1月13日上午9時，安徽省第十四屆人民代表大會第一次會議在安徽大劇院開幕，省長王清憲作《政府工作報告》。
《報告》回顧了過去五年和2022年工作?！秷蟾妗分赋?，省十三屆人大一次會議以來的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。全省人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話指示批示精神，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，在省委領導下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持改革開放，堅持高質(zhì)量發(fā)展，加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，服務構(gòu)建新發(fā)展格局成效顯著，現(xiàn)代化美好安徽建設取得新的重大成就。
亮點
高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘
摘要
與全國同步實現(xiàn)全面小康的宏偉目標。經(jīng)濟實力實現(xiàn)重大跨越。全省域進入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。人民生活水平明顯提高。
解讀
過去五年，我省堅持精準扶貧、盡銳出戰(zhàn)，舉全省之力打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，31個貧困縣全部摘帽，3000個貧困村全部出列，484萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，8.5萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷，全省人民“不落一人”邁入全面小康社會。
全省生產(chǎn)總值連跨2個萬億元臺階、達到4.5萬億元左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上，躍升到全國第4位。社會消費品零售總額突破2萬億元，進出口總額突破1千億美元。安徽經(jīng)濟實現(xiàn)從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉(zhuǎn)變。
在習近平總書記親自謀劃、親切關懷下，安徽正式成為長三角一員，在新發(fā)展格局中的位勢顯著提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展成效顯著，鄉(xiāng)村全面振興開局良好，常住人口城鎮(zhèn)化率突破60%。
居民人均可支配收入從23984元增加到32600元左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)347.7萬人。基礎教育普及率高于全國平均水平。三甲醫(yī)院實現(xiàn)市域全覆蓋，6個國家區(qū)域醫(yī)療中心相繼建設?；攫B(yǎng)老保險覆蓋近5000萬人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，420萬困難群眾基本生活得到有效保障。社會文明程度進一步提高，“中國好人”、全國道德模范總數(shù)均居全國第1位。
亮點
“三地一區(qū)”加快打造
摘要
科技創(chuàng)新策源地建設實現(xiàn)重大突破。新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設取得重大進展。改革開放新高地建設邁出重大步伐。經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)建設取得重大成效。
解讀
過去五年，合肥綜合性國家科學中心啟動建設，全國首個國家實驗室落戶安徽，已建在建擬建大科學裝置12個。量子通信、量子計算、核聚變等領域原創(chuàng)成果世界領先，動態(tài)存儲芯片、制版光刻設備、制造EDA軟件等突破關鍵核心技術(shù)，區(qū)域創(chuàng)新能力從全國第10位躍升至第7位。
全省高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長19.6%，全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏在安徽制造。服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超50%，數(shù)字經(jīng)濟增加值突破1萬億元。寄托安徽人民千百年夢想的引江濟淮工程通水通航。高鐵里程全國第1，市市通高鐵、縣縣通高速、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通5G全面實現(xiàn)。
國資國企改革成效顯著，馬鋼集團與中國寶武成功重組，海螺集團、銅陵有色連續(xù)4年進入世界500強。民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，市場主體突破700萬戶、增長91.3%。安徽自貿(mào)試驗區(qū)獲批建設，大眾安徽新能源汽車制造基地建成，世界制造業(yè)大會國際影響力日益提升。
全省PM2.5平均濃度從54微克/立方米下降到34.9微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例從71.9%提高到81.8%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例從71.7%提高到86.1%。林長制改革全國首創(chuàng)，新安江生態(tài)保護補償模式全國推廣。水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶建設成效顯著，長江十年禁漁取得階段性成效，野生江豚逐嬉江面、東方白鸛展翅巢湖的景象生動再現(xiàn)。
亮點
2022年經(jīng)濟穩(wěn)定向好
摘要
剛剛過去的2022年，我們積極穩(wěn)妥應對超預期因素沖擊，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)定向好和社會大局穩(wěn)定。
解讀
預計全省生產(chǎn)總值增長3.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長0.2%左右，進出口總額增長10%左右，一般公共預算收入同口徑增長9.9%，糧食產(chǎn)量820.02億斤、再創(chuàng)新高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%左右、6.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)69.02萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在年度目標以內(nèi)，居民消費價格漲幅2%左右。
亮點
“一改兩為”深入推進
摘要
扎實開展“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”活動，全省“為企服務”平臺收集辦理企業(yè)訴求25.6萬件、辦結(jié)率98.7%。出臺支持市場主體紓困發(fā)展、金融助企等系列舉措，新增減稅降費及退稅緩稅緩費1276.9億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金20.62億元。
解讀
加強物流保通保暢，動態(tài)建立重點企業(yè)“白名單”。應對歷史罕見高溫天氣，扎實做好能源保供。金融服務實體經(jīng)濟成效明顯，小微企業(yè)貸款占比達36.8%、居全國前列，制造業(yè)中長期貸款增長80%左右、高于全國40個百分點以上。實施“徽動消費”系列行動，新能源汽車銷售增長2.8倍，限額以上網(wǎng)上商品零售額增長8%以上。
亮點
打出招商引資、招才引智新攻勢
摘要
落實季末工作會議和季首重大項目開工制度，深化投資“賽馬”、“管行業(yè)必須管投資”、多部門常態(tài)化要素會商等機制，全方位大抓投資的工作格局進一步形成。
解讀
堅持把招商引資、招才引智作為投資工作主抓手，建立覆蓋十大新興產(chǎn)業(yè)的主題基金和商協(xié)會，基本建成市場化、專業(yè)化招商力量體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商主形態(tài)，推出場景招商新模式。通過招商引資，新開工50億元以上制造業(yè)項目56個、比上年增加51個，其中百億元以上制造業(yè)項目10個、比上年增加8個。
亮點
科技創(chuàng)新勢能加快向發(fā)展動能轉(zhuǎn)化
摘要
戰(zhàn)略科技力量再添新軍。全社會研發(fā)投入強度2.5%左右，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量23.7件?？萍汲晒D(zhuǎn)化成效顯著，吸納技術(shù)合同成交額增長40%左右。
解讀
為打造科技體制改革“試驗田”，推動科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“科大硅谷”啟動運行。為培養(yǎng)“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理”的復合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才，中國科大科技商學院掛牌成立。企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位得到加強，凈增國家級高新技術(shù)企業(yè)3900家左右，新增國家企業(yè)技術(shù)中心4家。滁州、安慶高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)。人才隊伍持續(xù)加強，115人入選國家級人才計劃，新增高技能人才12.8萬人。
亮點
三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展加快推進
摘要
一產(chǎn)“兩強一增”成效顯著。二產(chǎn)“提質(zhì)擴量增效”成果豐碩。三產(chǎn)“鍛長補短”扎實推進。
解讀
建成高標準農(nóng)田514.5萬畝，“小田變大田”改造510.9萬畝，選任科技特派員17229名，水稻種子出口全國第1，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達83%。綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1萬億元，舉辦首屆長三角綠色食品加工業(yè)大會，簽約項目總投資669.7億元。
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3036戶、總數(shù)突破2萬戶，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長14%左右，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)256家、總數(shù)居全國第7位。
規(guī)模以上生產(chǎn)性服務業(yè)營業(yè)收入增長8%左右，軟件產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入增長20%左右，快遞業(yè)務量增長10%左右，蚌埠市獲批國家骨干冷鏈物流基地、生產(chǎn)服務型國家物流樞紐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系加快建設，科大訊飛圖聆晉級國家級雙跨平臺，羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獲評全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)年度最佳平臺，入駐用戶24.2萬戶、服務企業(yè)55.7萬次。
亮點
持續(xù)深化改革擴大開放
摘要
國企改革三年行動全面完成，省交控、能源集團國有資本投資公司試點改革全面實施，千億規(guī)模省級國資股權(quán)投資基金組建運營。深入開展萬家企業(yè)資本市場業(yè)務培訓，參訓企業(yè)4.83萬家。新增上市公司（含過會待發(fā)）30家，居全國第7位。
解讀
成立省國有金融資本投資管理有限公司，組建省新興產(chǎn)業(yè)引導基金；推行零基預算改革，壓減預算支出項目482個，財政資源配置方式實現(xiàn)重塑。全面推開“畝均論英雄”改革，“標準地”覆蓋開發(fā)區(qū)總出讓產(chǎn)業(yè)土地的86%。
推動出臺中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)條例，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)實現(xiàn)省域全覆蓋。對“一帶一路”沿線國家和RCEP成員國進出口分別增長16%和10%。出色完成第七次“1+6”圓桌對話會、第三次阿富汗鄰國外長會兩大主場外交服務保障任務，開放大氣的徽風皖韻在國際平臺上魅力綻放。
亮點
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
摘要
污染防治成效得到鞏固，空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定向好，長江流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達94.8%，巢湖湖區(qū)藍藻水華累計發(fā)生面積下降50.1%，整治農(nóng)村黑臭水體826個。
解讀
建立碳達峰碳中和“1+N”政策體系。推進能源綜合改革創(chuàng)新試點，國內(nèi)首座兆瓦級氫能綜合利用示范站投入運行，新增可再生能源發(fā)電裝機647萬千瓦。完成“三區(qū)三線”劃定。新增人工造林34萬畝，環(huán)巢湖十大濕地全面建成。
亮點
人民群眾獲得感不斷增強
摘要
聚焦人民群眾急難愁盼，投入財政資金920.7億元實施20項民生實事和10項暖民心行動，群眾滿意度達91%。皖北地區(qū)9個縣（區(qū)）群眾喝上引調(diào)水。推出“53353”拓崗政策，開發(fā)就業(yè)崗位39.5萬個，確保高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員有崗可上。
解讀
創(chuàng)業(yè)安徽行動啟動實施，全國“雙創(chuàng)”活動周主會場活動在皖舉辦。入選國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）5個。根據(jù)發(fā)展需要，實施高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革，撤銷本?？茖I(yè)點461個、新增270個。16個市傳染病?？漆t(yī)院（院區(qū)）、61個縣級醫(yī)院傳染病救治能力提升項目全面推進。退休人員養(yǎng)老金、居民基礎養(yǎng)老金穩(wěn)步提高，低保、特困供養(yǎng)標準得到提升。文化事業(yè)發(fā)展取得新成果，《覺醒年代》等3部作品榮膺精神文明建設“五個一工程”優(yōu)秀作品獎，明中都遺址考古發(fā)掘入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。
亮點
社會大局保持穩(wěn)定
摘要
落實領導干部接訪下訪、閱批群眾來信制度，完善閉環(huán)跟蹤落實機制，信訪事項一次性化解率達93.7%。
解讀
推進地方金融風險攻堅，妥善處置村鎮(zhèn)銀行風險?！氨＝粯恰睂ｍ椥袆尤〉弥匾M展。深入開展自建房、城鎮(zhèn)燃氣等專項治理，安全生產(chǎn)事故總量下降29.5%。氣象、地震、防災減災工作得到加強。推行食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級分類監(jiān)管。持續(xù)開展“守護平安”系列行動，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡斗爭。
亮點
政府自身建設得到加強
摘要
我們堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，優(yōu)化思想方法、改進工作方法，努力把政府各項工作想透、說清、干實。
解讀
堅持認識市場規(guī)律、尊重市場規(guī)律、利用市場規(guī)律、彌補市場失靈，更好發(fā)揮政府作用，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機制，“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果從全國第16位提升至第8位。
堅持在法治之下想問題、作決策、辦事情，行政機關負責人出庭應訴率保持100%。開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動，建立府院、府檢聯(lián)動機制，150件行政單位拖欠債務案件基本辦結(jié)。
創(chuàng)新政府工作方式方法，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造政府工作流程，建立多部門協(xié)同、扁平化管理的重點工作推進機制。
堅持把改革開放創(chuàng)新作為更本質(zhì)的作風，全面加強政府公務人員市場化專業(yè)化能力素質(zhì)培養(yǎng)，使干部在新理念、新格局中謀劃發(fā)展，在新路徑、新方式下開展工作。
