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近年來，各地金融機(jī)構(gòu)出臺創(chuàng)新舉措，為新市民融入城市生活帶來便利：通過定制金融服務(wù)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方式，不斷提高金融服務(wù)效率，為新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有力支持；加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立支付專用賬戶保障新市民工資領(lǐng)?。煌瞥鰧俦ｋU產(chǎn)品，增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力。未來，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳、豐富供給，為新市民提供更好的服務(wù)。

黨的二十大報告提出，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。目前，我國約有3億農(nóng)村人口通過就業(yè)、就學(xué)等方式轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，成為新市民。讓他們更好地融入城市、生活就業(yè)，提供更便利的金融服務(wù)不可或缺。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新市民有哪些創(chuàng)新舉措？新市民獲得了哪些便利？記者進(jìn)行了采訪。

金融服務(wù)量身定做、效率提升，為新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有力支持

廣西玉林銀豐國際中藥港是國內(nèi)重要的中藥材集散地，目前有2000多家商戶，從業(yè)人員1萬多人。據(jù)了解，該市場內(nèi)超過60%的商戶都是新市民，來自廣東、安徽、湖南等地。于先生是其中一名創(chuàng)業(yè)者，他的店鋪主要經(jīng)營參類、八角等?！吧庹粽羧丈希粘＝?jīng)營周轉(zhuǎn)、緩解賬期壓力、應(yīng)對原材料價格變動的流動資金需求越來越大?！彼f。

金融服務(wù)量身定做，為于先生的生意加把勁兒。交通銀行玉林分行工作人員在走訪中藥港創(chuàng)業(yè)者過程中，向于先生推薦了專屬貸款產(chǎn)品“藥商快貸”。通過線上身份認(rèn)證、資產(chǎn)評估等，半盞茶的工夫，于先生便通過了初審。3個工作日后，他成功獲得了50萬元貸款額度。此外，該貸款產(chǎn)品運(yùn)用廣西“桂惠貸”貼息政策，預(yù)計(jì)可為于先生降低融資成本1萬元。

于先生的經(jīng)歷不是個例。交通銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來，該行在信貸投向中加大對新市民創(chuàng)業(yè)的支持力度，結(jié)合新市民特點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)小微企業(yè)“首貸戶”拓展和信用貸款投放。

定制化的產(chǎn)品創(chuàng)新，為園區(qū)創(chuàng)業(yè)者帶去真金白銀。而加大金融資源向新市民集中行業(yè)企業(yè)的傾斜力度，則能為擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮積極作用。

“標(biāo)準(zhǔn)化廠房投入使用，訂單量猛增，企業(yè)用工需求大大增加，我們新招聘了數(shù)十名外來務(wù)工人員，正擼起袖子加油干。”山東益順木業(yè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人趙德鶴說。

木業(yè)是山東臨沂市蘭山區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，當(dāng)?shù)卮罅ν苿幽緲I(yè)轉(zhuǎn)型升級。益順木業(yè)在建設(shè)新廠房后，一度面臨1000多萬元的資金缺口。蘭山農(nóng)商銀行與臨沂市不動產(chǎn)登記中心進(jìn)行對接，創(chuàng)新推出土地使用權(quán)抵押貸款產(chǎn)品“產(chǎn)業(yè)振興貸”，為園區(qū)企業(yè)提供融資支持。據(jù)悉，蘭山農(nóng)商銀行通過加大對吸納新市民較為集中的小微企業(yè)服務(wù)力度，帶動了超1萬名新市民就業(yè)。

通過加強(qiáng)信息交互，金融服務(wù)新市民的效率不斷提升。安徽銀保監(jiān)局推動銀行保險機(jī)構(gòu)接入省工商企業(yè)數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用信息科技及時獲取信貸“空白戶”信息、精準(zhǔn)服務(wù)。重慶銀保監(jiān)局聯(lián)合重慶市發(fā)展改革委，依托銀證大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺“金渝網(wǎng)”，開發(fā)建設(shè)數(shù)字普惠金融平臺——信易貸·渝惠融，平臺已歸集300萬戶企業(yè)信用信息，發(fā)布80款特色和區(qū)域貸款產(chǎn)品，為新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有力支持。

為新市民提供更全面保障，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力

業(yè)內(nèi)人士介紹，除了更便利的融資服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)在保障新市民工資領(lǐng)取、更好防范意外風(fēng)險等方面發(fā)揮積極作用，為新市民提供更全面的保障。

“有了‘豐收卡’，工資按時到賬，心里就踏實(shí)了！”從湖南老家到浙江紹興市從事建筑工作的張成龍說，在紹興恒信農(nóng)商銀行幫助下，他領(lǐng)到了人生中第一張工資卡。

建筑業(yè)是新市民較為集中的行業(yè)。為更好保障建筑工人工資發(fā)放，恒信農(nóng)商銀行上線浙江農(nóng)信工資支付監(jiān)管平臺，通過與城建部門信息共享，第一時間掌握轄內(nèi)建設(shè)工程開工情況，開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶，并實(shí)現(xiàn)分賬管理及批量代發(fā)，保障農(nóng)民工工資準(zhǔn)時足額發(fā)放。該行組織開展金融服務(wù)進(jìn)工地（廠）活動，上門為新市民批量開卡。

開戶、辦卡等看似事小，卻也能通過優(yōu)化流程為新市民帶去便利。工商銀行推出個人結(jié)算賬戶簡易開戶服務(wù)，通過信息告知承諾制解決新市民暫不能提供輔助證明材料難題。郵儲銀行為新市民推出“U+卡”，對跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、短信服務(wù)費(fèi)等進(jìn)行減免。

便利了開戶、辦卡，還要增強(qiáng)新市民抵御風(fēng)險的能力。平安人壽為快遞小哥等靈活就業(yè)人員及外來務(wù)工人員提供在線問診、掛號預(yù)約協(xié)助等服務(wù)，節(jié)省跑腿時間。新市民如擁有平安壽險保單，平安人壽還可根據(jù)客戶臨床病癥以及就診時間、地點(diǎn)等需求，推薦和預(yù)約專家為其提供門診醫(yī)療服務(wù)，幫助新市民更充分、更便捷地享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

太保產(chǎn)險上海分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該公司積極推廣建工安責(zé)險，為建筑行業(yè)工人提供施工安全保障；承保外賣員、快遞員雇主責(zé)任險及意外險，保障快遞人員人身安全；并推出相關(guān)產(chǎn)品，在傳統(tǒng)家財(cái)險產(chǎn)品上疊加承租人責(zé)任、租金損失、臨時租房津貼等責(zé)任保障。

提高新市民群體金融素養(yǎng)，有利于新市民規(guī)避詐騙風(fēng)險。泰康人壽重慶分公司通過“線上+線下”聯(lián)動的形式開展多項(xiàng)宣傳活動，開辦建筑工友課堂、出租車流動講堂等科普宣傳活動，提升新市民識別與防范金融詐騙的能力。

通過供給創(chuàng)造需求，為新市民提供更好服務(wù)體驗(yàn)

近年來，各地積極細(xì)化具體落地措施，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出專屬產(chǎn)品，新市民金融服務(wù)工作取得了一定成效。但也要看到，相關(guān)金融服務(wù)仍處于探索實(shí)踐階段，需要進(jìn)一步提升服務(wù)的可得性、便利性和精準(zhǔn)性。

銀保監(jiān)會副主席肖遠(yuǎn)企說，一些新市民對金融產(chǎn)品了解不多，甚至比較陌生。金融機(jī)構(gòu)要多加宣傳，增加供給，豐富品種，提供多樣化選擇。通過供給創(chuàng)造需求，為新市民提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。

“新市民金融需求呈現(xiàn)很大差異。城市創(chuàng)業(yè)人員、新就業(yè)白領(lǐng)和快遞服務(wù)、建筑工人、家政安保等人群的金融需求不盡相同，同一群體在不同城市的需求也很不一樣。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步細(xì)分客戶、細(xì)分市場，提升服務(wù)精準(zhǔn)性?！毙みh(yuǎn)企說，例如，針對創(chuàng)業(yè)人員的擔(dān)保貸款、針對快遞和建筑工人等靈活就業(yè)人員的各種保險產(chǎn)品等，都需要有足夠個性化的設(shè)計(jì)和安排。

進(jìn)一步提升新市民金融服務(wù)質(zhì)效，離不開金融領(lǐng)域與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通合作。專家表示，新市民群體個人信用信息往往比較欠缺，這是其獲取金融資源的一項(xiàng)阻礙。對此，應(yīng)著力健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，破除數(shù)據(jù)壁壘，為金融服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)打下更好的基礎(chǔ)。

青島銀保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，應(yīng)堅(jiān)持多方增信破解信息不對稱難題。充分發(fā)揮各類信用信息平臺作用，在切實(shí)保障信息安全和新市民權(quán)益的前提下，加強(qiáng)信用信息共享整合，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，綜合運(yùn)用新市民社保、稅務(wù)、住房公積金等數(shù)據(jù)，創(chuàng)新優(yōu)化融資模式。同時，積極發(fā)揮地方政府引導(dǎo)作用，協(xié)同解決新市民金融服務(wù)工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，確保新市民金融服務(wù)政策有效落地。

此外，還應(yīng)持續(xù)激發(fā)不同類型金融機(jī)構(gòu)的主體作用。“比如，對消費(fèi)金融公司而言，新市民群體是重要的服務(wù)對象，應(yīng)充分應(yīng)用金融科技理念和手段，對新市民進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，創(chuàng)新對新市民的信用評價方式，針對新市民不同類型消費(fèi)等需求推出期限靈活、額度和費(fèi)率適中的產(chǎn)品?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼說。

專家指出，金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)做好新市民金融消費(fèi)者教育，引導(dǎo)新市民理性投資消費(fèi)，幫助新市民做好財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)富管理，增強(qiáng)應(yīng)對收入波動等突發(fā)情況的意識和能力，通過有溫度的服務(wù)，讓新市民更充分地融入和享受城市的美好生活。

《 人民日報 》（ 2023年01月04日 13 版）