城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、板塊與板塊、物質(zhì)文明與精神文明……
處理好這些關(guān)系，實現(xiàn)各類發(fā)展要素的統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是要推動協(xié)同、均衡發(fā)展，下好協(xié)調(diào)發(fā)展一盤棋。
揚優(yōu)勢、補短板、抓統(tǒng)籌、促融合、謀共進。2022年以來，我省堅持協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進，鄉(xiāng)村振興成果顯著，各區(qū)域板塊協(xié)同發(fā)力，“共進安徽”的步伐鏗鏘有力，一幅幅城鄉(xiāng)、區(qū)域共進共贏的新畫卷徐徐展開。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展 推進鄉(xiāng)村全面振興
城鄉(xiāng)的差異與差距，是制約協(xié)調(diào)發(fā)展的“短板”。打造“共進安徽”，必須補齊鄉(xiāng)村短板，推動城市鄉(xiāng)村融合發(fā)展、比翼齊飛。
對于鄉(xiāng)村來說，從脫貧到振興，要走好“鞏固成果、全面接軌”的關(guān)鍵之路。
山路十八彎，盡頭是大灣。靜臥大山深處的金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村曾是深度貧困村。精準脫貧實施以來，興茶廠、建民宿、搞旅游，小山村走上小康路，這片綠水青山正在變成金山銀山。
伴隨著大灣村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，脫貧戶陳澤申把老堂屋改成了土特產(chǎn)商店，賣起茶葉、筍干等土特產(chǎn)，當起了小老板，日子過得紅火又自在。
陳澤申生活的巨變，是我省脫貧攻堅偉大成就的縮影。經(jīng)過多年的持續(xù)攻堅，安徽圓滿完成了脫貧攻堅目標任務，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題徹底解決，廣大脫貧群眾發(fā)展能力全面增強，收入水平大幅提高。脫貧地區(qū)基礎條件全面改善，綜合實力顯著提升，鄉(xiāng)村面貌和群眾精神風貌煥然一新。特別是大別山革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。
脫貧摘帽后，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，近年來，我省陸續(xù)出臺一批政策文件，從財政投入、金融服務、土地支持、人才支持和社會幫扶等方面有序做好政策銜接，確保脫貧攻堅全面接軌鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是重中之重。我省堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施“兩強一增”行動，糧食產(chǎn)量高位攀升，農(nóng)民收入進位明顯，鄉(xiāng)村面貌變化巨大，“三農(nóng)”工作取得重大成就。
產(chǎn)業(yè)更興旺。2022年前三季度，全省一產(chǎn)增加值2033.2億元，同比增長5%，高于全國0.8個百分點。
飯碗端更牢。2022年前三季度，全省夏糧早稻產(chǎn)量合計1823.5萬噸，比上年增加24.4萬噸；農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，油菜、蔬菜等經(jīng)濟作物播種面積、產(chǎn)量均有所增加。
基礎設施建設再提速。我省全面啟動實施鄉(xiāng)村建設行動，重點圍繞農(nóng)村人居環(huán)境提升、基礎設施建設和公共服務發(fā)展加大編制規(guī)劃和投入力度，全面改善農(nóng)村水、電、路、氣、房、信等設施條件，推進縣鄉(xiāng)村公共服務一體化。農(nóng)村群眾喝上更優(yōu)質(zhì)水、走上平坦路、住上安全房、過上現(xiàn)代生活……江淮大地上，城鄉(xiāng)聯(lián)系日益密切，鄉(xiāng)村生活更加美好。
民生短板加快補齊。無論是城市還是鄉(xiāng)村，民生問題始終是人民群眾最關(guān)注、最期盼的事。2022年，我省部署實施10項暖民心行動，用心用情用力解決好群眾的急難愁盼問題。2022年前三季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)超62萬人，完成年度目標任務95.4%；全省有169個城區(qū)菜市、419個鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市完成整治改造，提前完成年度目標；全省已建成老年食堂（助餐點）6347個，服務超過1040萬人次。
區(qū)域“攜手”前行 加快構(gòu)建多點增長極
從皖南到皖西，從皖北到皖江，格局新的“共進安徽”，正呈現(xiàn)不同區(qū)域和板塊之間的協(xié)調(diào)合作、共同發(fā)展。
南北緊密“牽手”，協(xié)調(diào)發(fā)展之路越走越寬。近年來，我省皖江地區(qū)與皖北地區(qū)深化落實新一輪南北合作共建協(xié)議，招商引資成果豐碩，共建園區(qū)發(fā)展動能不斷增強。
走進阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，道路寬闊平坦、廠房鱗次櫛比，充滿著現(xiàn)代化的氣息。
在該園區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園的安徽祺力專用車制造有限公司生產(chǎn)車間，也是一派火熱景象。這家從事高端禮儀用車制造的企業(yè)，2022年生產(chǎn)高端禮儀車500輛，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。
祺力專用車的投產(chǎn)，不僅豐富了汽車產(chǎn)品類型，還進一步拓展了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條。
高效暢通的產(chǎn)業(yè)鏈，是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而跨地域組建的南北共建園區(qū)，對于產(chǎn)業(yè)鏈來說有著“互補”的獨特優(yōu)勢。
以阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，合肥、阜陽兩市投入阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資本金各增加至3億元，并以配套合肥京東方為契機，打造阜合園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)。屆時，依托園區(qū)平臺，共建園區(qū)的企業(yè)為龍頭企業(yè)做配套，上、中、下游將“各司其職”，一條更完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈應運而生。
皖北地區(qū)人口多、發(fā)展底子薄，推動皖北振興是我省促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造“共進安徽”的關(guān)鍵。
皖北各市以黨的二十大精神為指引，以加快打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)為突破口，以結(jié)對合作幫扶為平臺紐帶，加強“雙招雙引”和項目建設，加快打造高質(zhì)量發(fā)展增長極，經(jīng)濟發(fā)展新動能持續(xù)釋放。
中藥產(chǎn)業(yè)，是亳州市的主導產(chǎn)業(yè)。近年來，亳州高新區(qū)立足本地優(yōu)勢，優(yōu)先保障要素資源，優(yōu)先支持中藥提取、配方顆粒、中成藥企業(yè)，不斷提高主導產(chǎn)業(yè)基礎能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈由中低端向中高端轉(zhuǎn)變，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。2022年以來，亳州高新區(qū)共簽約長三角地區(qū)招商引資項目14個，總投資83.1億元，產(chǎn)業(yè)承接不斷加快。
扎實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，皖北振興正當其時。據(jù)省發(fā)展改革委統(tǒng)計，2022年前三季度，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)在建億元以上省外投資項目1260個，比去年同期增加90個，實際到位資金2963.1億元，同比增長11.43%。
除皖北外，全省各區(qū)域板塊競相發(fā)展、全面發(fā)力，合肥都市圈輻射引領(lǐng)作用持續(xù)彰顯，皖江城市帶、皖西大別山革命老區(qū)、皖南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，多點增長極加快構(gòu)建。
結(jié)對合作幫扶 共繪一體化發(fā)展“同心圓”
加速一體化，同下一盤棋，長三角一體化發(fā)展，也成為我省推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大平臺和重要機遇。
去年以來，我省攜手滬蘇浙，堅持“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，共建共進、協(xié)力協(xié)作，產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩，結(jié)對合作幫扶之“手”越握越緊，共同繪就高質(zhì)量一體化發(fā)展的“同心圓”。
項目與資本的對接如火如荼開展。在淮南英眾智能電子終端產(chǎn)業(yè)園項目施工現(xiàn)場，一期工程正抓緊建設。該項目總投資20億元，將生產(chǎn)高端筆記本電腦?；茨细咝聟^(qū)主動向上海英眾伸出“橄欖枝”，多次赴滬洽談，除了實施稅收優(yōu)惠政策，還以廠房定制化代建的方式，助推項目落地投產(chǎn)。
“之所以選擇來淮南投資，是因為這里有良好的交通條件和完整的供應鏈體系。當?shù)卣€有一系列扶持政策，行動高效迅速，讓我們投資信心大增?！被茨嫌⒈娭悄茈娮咏K端產(chǎn)業(yè)園負責人說。
大項目接踵而至，合作步伐加快邁進。據(jù)統(tǒng)計，2022年1月至10月，皖北八市利用滬蘇浙資金在建億元以上項目1589個，到位資金3486.48億元。
有著“近水樓臺”優(yōu)勢的省際毗鄰地區(qū)，正成為一體化發(fā)展的“橋頭堡”。
近年來，寧滁、寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)加快建設。在合作機制上，滁州、馬鞍山市分別與南京市聯(lián)合成立一體化發(fā)展示范區(qū)建設工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)示范區(qū)建設；縣區(qū)層面相應成立由雙方政府主要負責同志擔任雙組長的建設工作推進小組。市場化運作方面，來安縣與南京江北新區(qū)、滁州市南譙區(qū)與南京市浦口區(qū)分別合資成立投資公司，負責片區(qū)投融資與開發(fā)建設。
重大項目持續(xù)發(fā)力。寧滁新型功能區(qū)圍繞“電子信息、生物醫(yī)藥”兩大主導產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)開展招商。寧馬新型功能區(qū)堅持全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商等模式，圍繞“一高三新”產(chǎn)業(yè)定位開展招商。兩個新型功能區(qū)掛牌以來，累計引進億元以上項目34個、總投資837.1億元。
在全局上謀勢，在關(guān)鍵處“落子”。安徽立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域板塊協(xié)調(diào)協(xié)同和長三角一體化發(fā)展，各區(qū)域、各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的動力在持續(xù)輸出，“共進安徽”的一盤“大棋”正越下越活。
記者 王弘毅
