近年來，雨山經(jīng)開區(qū)面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)畝均產(chǎn)出水平低、產(chǎn)業(yè)集聚程度低、新增項(xiàng)目落地難、固有存量保有難的“兩低兩難”困境，以存量工業(yè)用地盤活利用為核心，全面深化工業(yè)全域“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，通過提質(zhì)增效、司法拍賣、兼并重組、招商出讓等多項(xiàng)舉措，高標(biāo)準(zhǔn)高效率推進(jìn)低效用地處置工作。截至目前，園區(qū)處置閑置低效用地共17宗，約566畝，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”共10宗，約828畝，新招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。
“騰籠換鳥”，向低效企業(yè)要發(fā)展空間。安徽格瑞德機(jī)械制造有限公司于2012年以招拍掛的方式取得了約160畝土地，但因自身資金問題，未在合同約定的期限內(nèi)投資建設(shè)，導(dǎo)致土地資源閑置，未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。為讓低效用地“活”起來，雨山經(jīng)開區(qū)黨工委成立工作專班、定崗定責(zé)，制定專項(xiàng)處置方案，通過司法拍賣、二次開發(fā)、招引新項(xiàng)目，大力推進(jìn)深業(yè)華東科技產(chǎn)業(yè)園落戶園區(qū)。2021年4月份，園區(qū)與企業(yè)簽訂了“標(biāo)準(zhǔn)地”投資協(xié)議，提前明確了投資強(qiáng)度、畝均稅收、能耗標(biāo)準(zhǔn)等，成功完成“騰籠換鳥”。
轉(zhuǎn)型升級(jí)，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要技術(shù)創(chuàng)新。以存量工業(yè)用地有機(jī)更新為突破，雨山經(jīng)開區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。深業(yè)華東科技產(chǎn)業(yè)園總投資約23億元，建成運(yùn)營后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約15億元，稅收6000萬元。項(xiàng)目建設(shè)期間，園區(qū)實(shí)行專人專辦，明確施工進(jìn)度、審批手續(xù)，幫助企業(yè)解決備案、環(huán)評(píng)等問題20余次，協(xié)助辦理各類審批手續(xù)10余次。短短一年時(shí)間，科技園內(nèi)21棟廠房全部封頂，13棟廠房已完成交付。截至目前，共有5家企業(yè)入園裝修，年內(nèi)預(yù)計(jì)還有10家企業(yè)入駐，涉及智能檢測(cè)制造、精密加工、新材料等領(lǐng)域。
縮量提質(zhì)，向土地存量要發(fā)展增量。盤活低效用地，關(guān)鍵要以提高“畝均效益”為核心。雨山經(jīng)開區(qū)緊扣盤活低效用地目標(biāo)，繼續(xù)深挖存量空間，著力引進(jìn)一批科技含量高、附加值高的重大項(xiàng)目和新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，進(jìn)一步形成新的增長支撐。雨山經(jīng)開區(qū)集中開展低效用地摸排工作，對(duì)園區(qū)內(nèi)的閑置土地、低效用地進(jìn)行調(diào)查摸底，建立低效用地臺(tái)賬，逐個(gè)研究制定處置方案，做到“一企一策”“一企一檔”。截至目前，園區(qū)已成功盤活閑置土地1宗160畝，低效用地16宗約406.44畝，有效盤活固定資產(chǎn)約6.86億元，拉動(dòng)稅收2000余萬元。
創(chuàng)新改革，向園區(qū)發(fā)展要營商環(huán)境。雨山經(jīng)開區(qū)深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，加大與項(xiàng)目方的對(duì)接力度，落實(shí)區(qū)域能評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)、水土保持等9項(xiàng)評(píng)估，提前明確規(guī)劃指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、能耗指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提前完成通水、通電、通路和場(chǎng)地平整等建設(shè)條件，實(shí)現(xiàn)園區(qū)對(duì)標(biāo)招商，企業(yè)對(duì)標(biāo)拿地，從源頭篩選高質(zhì)量企業(yè)落戶園區(qū)。通過強(qiáng)化“一站式”服務(wù)、全程代辦、首問負(fù)責(zé)等舉措，雨山經(jīng)開區(qū)提前完成“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目備案、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等審查工作。實(shí)施模擬審批和消防、人防、抗震、圖審等手續(xù)后置，雨山經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由一個(gè)月發(fā)證縮短至三個(gè)工作日，大大縮短了審批周期。通過深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，園區(qū)真正實(shí)現(xiàn)了成交即發(fā)證、交地即開工、竣工即登記。
記者 張令琪 通訊員 張文靜
