天安門東南20公里

就是北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

人們更習(xí)慣用“北京亦莊”來(lái)稱呼它

打開亦莊地圖，密密麻麻標(biāo)注的企業(yè)，就像“芯片”集結(jié)在亦莊這塊“電路板”上，而且越來(lái)越多，“電路板”更是以充滿想象力、富有開創(chuàng)性的實(shí)踐，為其能量級(jí)的提升預(yù)留了空間。

也正因如此，走進(jìn)亦莊，便會(huì)生出一種感覺——這里的每一刻都在變，每一天都是新的。

高起點(diǎn)上的“變”與“不變”

有了亦莊，就有了榮華路和它不遠(yuǎn)處的這幢3層紅磚樓。

只不過當(dāng)年，榮華路還是“前面汽車跑，后面黃土煙”的土路，駐足紅磚樓就能將亦莊起步之時(shí)的情景盡收眼底。

如今，阡陌農(nóng)田換成產(chǎn)業(yè)新城，車水馬龍?zhí)嫦妈F犁牛耕。榮華路依然是主干道，觸摸著高質(zhì)量發(fā)展的脈搏；紅磚樓串聯(lián)起歷史的片段，訴說(shuō)著從無(wú)到有的奮進(jìn)征途。

動(dòng)中有靜?？此泼艿摹白儭迸c“不變”匯聚于此，“規(guī)劃”二字便是解題的關(guān)鍵。

1987年12月，京津塘高速公路開工建設(shè)，這條我國(guó)北方的“黃金通道”從此穿過，讓當(dāng)年的紅星區(qū)嗅到機(jī)遇，很快編制了《紅星（亦莊）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案》。也正是這份扎實(shí)且詳盡的規(guī)劃，使北京市委、市政府看到了一個(gè)小農(nóng)場(chǎng)的大設(shè)想，最終確定了開發(fā)區(qū)選址亦莊。

硬件條件不“過硬”，拿什么吸引這些會(huì)“下金蛋”的企業(yè)？還是兩個(gè)字，“規(guī)劃”。在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)史館，記者看到了亦莊的第一版規(guī)劃圖：沿著京津塘高速公路布局綠地，居住板塊位居中心，工業(yè)板塊散在四周，公共建筑和市政設(shè)施穿插相連。移時(shí)換景，如今的亦莊，雖然已超出了當(dāng)年的范圍，但就像榮華路與紅磚樓一樣，早期的布局依然發(fā)揮著重要的功用。

非凡十年，亦莊地區(qū)生產(chǎn)總值從將近1000億元到突破2500億元，不但實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，單位土地產(chǎn)出強(qiáng)度更是不斷加密。2021年，約60平方公里的土地產(chǎn)出超過2500億元的GDP，這樣的成就放在全國(guó)開發(fā)區(qū)中來(lái)看，都是名列前茅。

非凡十年，千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群從無(wú)到有。去年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)超過20%，成為繼汽車、生物醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之后經(jīng)開區(qū)的第四個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。代表高精尖產(chǎn)業(yè)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到97.7%，關(guān)鍵領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品加速涌現(xiàn)。

非凡十年，累計(jì)承接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目超600項(xiàng)，產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品超1200項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)大中型重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入10倍增長(zhǎng)，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量為全市平均水平的3.6倍，人才貢獻(xiàn)率超過全市平均水平達(dá)到63.35%，持續(xù)賦能科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，也加速更多高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破。

……

構(gòu)筑“高精尖”產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)

集成電路產(chǎn)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要引擎，也是我國(guó)被“卡脖子”的重要領(lǐng)域。有感于缺“芯”之痛，亦莊花20年，投入大量人力、物力和資源，做著短期收效甚微，但必須有人突破的工作。2002年7月，中芯國(guó)際全資子公司中芯北京落戶亦莊，國(guó)內(nèi)有了第一條12英寸集成電路生產(chǎn)線。

“隨著我國(guó)發(fā)展壯大，突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩。”這是習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略部署。在亦莊大力支持下，中芯國(guó)際先是在北京籌建二期工程——中芯北方，后又建設(shè)中芯京城項(xiàng)目，在原有基礎(chǔ)上不斷改善工藝平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)能擴(kuò)充，打造目前中國(guó)內(nèi)地最大的邏輯芯片代工生產(chǎn)基地。“項(xiàng)目建成后，在京月產(chǎn)能將達(dá)到約35萬(wàn)片。”中芯國(guó)際相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)預(yù)估，公司今年上半年銷售收入同比增長(zhǎng)53%。

“高精尖”的路不好走。中芯國(guó)際是這樣，亦莊亦是如此。

2014年，是格外艱難的一年。曾經(jīng)在亦莊“一家獨(dú)大”的諾基亞宣布關(guān)閉，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)接連關(guān)張，一些產(chǎn)業(yè)向別地轉(zhuǎn)移。

面對(duì)前進(jìn)道路上的重重困難，亦莊堅(jiān)守“高門檻”的目標(biāo)不動(dòng)搖：調(diào)結(jié)構(gòu)，必須在全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整中找定位，在國(guó)家面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局中找位置，在科技競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)先一步中找先機(jī)。

在英文中，TIDE是潮流之意。以此為名的北京泰德制藥股份有限公司，憑著獨(dú)辟蹊徑、人無(wú)我有的研發(fā)項(xiàng)目選擇和眾多填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、安全有效的藥物，成為亦莊的納稅大戶。

與泰德制藥一樣，謀新求變的，還有北京生物制品研究所有限責(zé)任公司。走進(jìn)這家國(guó)內(nèi)最大的疫苗生產(chǎn)基地，多個(gè)現(xiàn)代化疫苗生產(chǎn)車間在廠區(qū)內(nèi)一字排開。截至目前，北京生物已累計(jì)生產(chǎn)新冠疫苗數(shù)十億劑，出口100余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

調(diào)結(jié)構(gòu)是個(gè)細(xì)致活，既要有當(dāng)下戰(zhàn)術(shù)、更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，既要求路線圖清晰可見、更要求施工圖具體可操作。落腳到實(shí)踐，生物醫(yī)藥之后又該劍指何方？商業(yè)航天是個(gè)選項(xiàng)！

走進(jìn)榮華南路——地盛街附近，你會(huì)聽到一個(gè)更霸氣的別名——“火箭街區(qū)”。這是因?yàn)?，亦莊內(nèi)與衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，大多在此落子布局。

1998年，這里便迎來(lái)航天“國(guó)家隊(duì)”的代表之一長(zhǎng)征火箭落戶；2012年，又迎來(lái)國(guó)內(nèi)首家民營(yíng)運(yùn)載火箭研發(fā)企業(yè)。近幾年，亦莊民營(yíng)航天企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

目前，全世界有11個(gè)國(guó)家能發(fā)射衛(wèi)星，只有中美兩國(guó)有能成功發(fā)射衛(wèi)星的民營(yíng)航天公司。星河動(dòng)力航天副總裁夏東坤坦言，今年，任務(wù)安排緊鑼密鼓，9月底還有一箭5星的交付。

仰望蒼穹，不止有星辰大海的奔赴，更有人人受益的便利。基于北斗技術(shù)，全圖通位置網(wǎng)絡(luò)有限公司正在完善針對(duì)非暴露空間的導(dǎo)航地圖。首席運(yùn)營(yíng)官藺陸洲說(shuō)：“地下空間的全量數(shù)據(jù)是我們最大一塊業(yè)務(wù)。地鐵、地下停車場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、隧道、人防、礦山等非暴露空間市場(chǎng)可觀?！?/p>

國(guó)際市場(chǎng)的“硬通貨”

“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。”習(xí)近平總書記以“四個(gè)面向”指明科技創(chuàng)新的方向。

站立于亦莊這塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，總能觸摸到世界產(chǎn)業(yè)前沿的脈動(dòng)。

全球每四個(gè)智能顯示終端，就有一塊顯示屏來(lái)自京東方——

從默默無(wú)聞到被人熟知，京東方科技集團(tuán)股份有限公司走過漫漫長(zhǎng)路，最終帶領(lǐng)中國(guó)顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到大、從大到強(qiáng)。

走進(jìn)京東方技術(shù)創(chuàng)新中心展廳，一系列柔性顯示解決方案衍生出讓人眼花繚亂的產(chǎn)品。僅2021年，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2193.10億元，同比增長(zhǎng)61.79%；連續(xù)5年總出貨量位列全球第一。

亦莊，是京東方的福地。2009年8月，京東方在此投建中國(guó)大陸首條8.5代線。其間，亦莊不僅開通辦理手續(xù)的綠色通道，更以8.5代線為核心，促成康寧、冠捷科技和住友化學(xué)等世界500強(qiáng)企業(yè)就近配套，形成全球?yàn)閿?shù)不多的“石英砂進(jìn)，電視整機(jī)出”的高端制造中心。

GE醫(yī)療在全球銷售的每三臺(tái)CT設(shè)備里，就有兩臺(tái)在北京亦莊生產(chǎn)——

每天，超過2000萬(wàn)中國(guó)患者受益于來(lái)自GE醫(yī)療的產(chǎn)品和技術(shù)，卻很少有人留意，遍布全球應(yīng)用的GE品牌CT影像檢查設(shè)備上，早就貼上了“made in China”的標(biāo)簽?！霸谝嗲f的基地可以生產(chǎn)GE醫(yī)療目前最高端的CT機(jī)；在GE醫(yī)療板塊中，位于亦莊的影像設(shè)備制造基地規(guī)模也是最大的?！盙E醫(yī)療中國(guó)首席技術(shù)官孫旭光告訴記者。

幾年前，考慮到成本等因素，不少跨國(guó)企業(yè)把產(chǎn)線從中國(guó)遷出。2018年，GE也把北京工廠中兩條供應(yīng)北美市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)型CT設(shè)備生產(chǎn)線遷離中國(guó)，緊接著又把一條高端CT生產(chǎn)線搬到北京?！霸谝嗲f的基地，我們的供貨、質(zhì)量非常過關(guān)，這里組織生產(chǎn)的設(shè)備非常有競(jìng)爭(zhēng)力?！痹贕E醫(yī)療中國(guó)供應(yīng)鏈總經(jīng)理陳和強(qiáng)眼中，中國(guó)供應(yīng)鏈可靠、韌性強(qiáng)，有著品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。

奔馳“心”，中國(guó)造——

眾所周知，北京奔馳汽車有限公司是亦莊先進(jìn)制造業(yè)的標(biāo)桿，同時(shí)擁有前驅(qū)車、后驅(qū)車、電動(dòng)車三大車型平臺(tái)，以及發(fā)動(dòng)機(jī)與動(dòng)力電池工廠，并實(shí)現(xiàn)了發(fā)動(dòng)機(jī)核心零部件與整機(jī)的出口，成為梅賽德斯—奔馳全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

自2005年8月落地亦莊，這家企業(yè)就是持續(xù)向“高精尖”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)的代表。而2013年投產(chǎn)的北京奔馳發(fā)動(dòng)機(jī)工廠，更是梅賽德斯—奔馳集團(tuán)首座海外標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)動(dòng)機(jī)工廠。這家工廠已先后生產(chǎn)9款發(fā)動(dòng)機(jī)，累計(jì)400萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)下線。

以發(fā)動(dòng)機(jī)工廠為核心力量，北京奔馳不僅完成了從整車生產(chǎn)到掌握核心制造工藝的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，還實(shí)現(xiàn)了發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)出口。去年，梅賽德斯—奔馳中國(guó)研發(fā)技術(shù)中心正式在亦莊啟用，進(jìn)一步強(qiáng)化其在中國(guó)的研發(fā)布局和技術(shù)研發(fā)實(shí)力。

核心技術(shù)，造就世界級(jí)高大上的“朋友圈”——

在不斷擴(kuò)大開放的過程中，亦莊鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)走出去，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游做好引進(jìn)培育，由此涌現(xiàn)出很多細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍，北京集創(chuàng)北方科技股份有限公司就是其中一家。

全球智能手機(jī)LCD顯示驅(qū)動(dòng)芯片、智能手機(jī)LCD TDDI芯片市場(chǎng)占有率列國(guó)內(nèi)廠商第一；國(guó)內(nèi)顯示面板電源管理芯片的市場(chǎng)占有率第一；在全球LED顯示驅(qū)動(dòng)芯片市場(chǎng)連續(xù)三年第一……公司董事會(huì)秘書成建勛說(shuō)，截至2021年底，公司已擁有423項(xiàng)境外專利、365項(xiàng)境內(nèi)專利、36項(xiàng)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、10項(xiàng)軟件著作權(quán)。

創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，吸引來(lái)令人羨慕的“朋友圈”。向上看，與世界先進(jìn)、晶合集成、中芯國(guó)際等大型晶圓制造商及封測(cè)廠商建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系；在下游，牽手包括京東方、華星光電、惠科股份等國(guó)內(nèi)外知名面板廠/LED屏廠；最終交付的產(chǎn)品，也都應(yīng)用在TCL、LG、三星、OPPO、vivo、小米這樣的知名終端品牌上。

產(chǎn)業(yè)潮涌，激蕩不止。2020年9月，中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)在亦莊掛牌，一個(gè)投資自由便利、貿(mào)易自由便利、運(yùn)輸往來(lái)便利、資金跨境流動(dòng)便利、人才從業(yè)便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)正在形成。

一切為了企業(yè)

在亦莊，從“一業(yè)一證”“一證多址”到“證照聯(lián)辦”，改革的疊加效應(yīng)使企業(yè)跑的路少了，提交的材料薄了，辦事的效率卻提高了。

提速到底多靠譜？世界銀行2017年發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，彼時(shí)，在中國(guó)開辦企業(yè)需要28.9天，在北京需要24天。而當(dāng)下，已可實(shí)現(xiàn)1日辦結(jié)。在北京經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，更多的事項(xiàng)辦理進(jìn)入了“1時(shí)代”，不論是涉企事項(xiàng)還是個(gè)人業(yè)務(wù)，甚至是國(guó)際人才服務(wù)，在這里都能一站式搞定。

服務(wù)能有多暖心？疫情期間，企業(yè)遇到了暫時(shí)的困難。亦莊設(shè)立政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺(tái)及政策申報(bào)窗口，在北京率先打造“線上一網(wǎng)申報(bào)、線下一窗受理”的政策集中兌現(xiàn)服務(wù)模式?！耙酝髽I(yè)申報(bào)需要對(duì)接不同的主責(zé)部門，現(xiàn)在全部通過這個(gè)平臺(tái)申報(bào)、查詢?！北本┙?jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任張暉告訴記者，截至目前，平臺(tái)已上線區(qū)內(nèi)29個(gè)政策、280個(gè)事項(xiàng)，累計(jì)撥付資金超70億元，惠及企業(yè)近2000家。

從1992年60名工作人員、內(nèi)設(shè)9個(gè)處室，到1999年政企分開，再到2007年北京市下達(dá)三定方案，改革從未停步。2019年，北京經(jīng)開區(qū)實(shí)施大部制機(jī)構(gòu)改革，大大小小60個(gè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為23個(gè)。新成立的全市首個(gè)行政審批局，將原有66枚各部門審批用章替換為經(jīng)開區(qū)行政審批專用章，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。

“通過營(yíng)商環(huán)境的改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，我們打通了自主創(chuàng)新的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。從這個(gè)角度來(lái)看，亦莊的探索意義，遠(yuǎn)勝于貢獻(xiàn)一些產(chǎn)值和GDP?！北本┙?jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)金光澤說(shuō)。

產(chǎn)城融合的協(xié)奏曲

在亦莊打車，提供服務(wù)的很可能是一輛頭戴“禮帽”的自動(dòng)駕駛出租車。輕點(diǎn)屏幕，預(yù)設(shè)終點(diǎn)，顯示屏不僅實(shí)時(shí)展示車輛行駛路線，還會(huì)顯示出車輛前方行人、卡車、小轎車等交通單元，甚至紅綠燈變換的倒計(jì)時(shí)都精準(zhǔn)呈現(xiàn)。

允許“主駕無(wú)人”車輛上路；率先開放自動(dòng)駕駛乘用車商業(yè)化出行服務(wù)試點(diǎn)；準(zhǔn)許無(wú)人配送車上路，變身“售賣員”“快遞員”……亦莊作為全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)不斷迭代升級(jí)，不同類型的自動(dòng)駕駛車輛接連創(chuàng)新場(chǎng)景示范運(yùn)營(yíng)。

隨著新模式、新業(yè)態(tài)扎堆涌現(xiàn)，亦莊扎實(shí)做好鑄鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈工作，積極引導(dǎo)，上溯下追，為龍頭企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈的鼎力支撐。數(shù)不勝數(shù)的“小巨人”，如繁星拱衛(wèi)在骨干企業(yè)周邊，構(gòu)成互為支點(diǎn)的創(chuàng)新生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)賦能，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)枝繁葉茂，城市形態(tài)也不能拖后腿。在這一點(diǎn)上，亦莊始終頭腦清醒，堅(jiān)持規(guī)劃先行，以和諧宜居為目標(biāo)，整合資源、協(xié)同各方之力，織成一張疏密有致的大網(wǎng)，兜住日常生活的方方面面，讓亦莊的新老居民能夠安居樂業(yè)，讓園區(qū)和城市兩種乍看截然不同的功能巧妙地融為一體。

宜居城市，必須有高通量的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。加大軌道交通路網(wǎng)建設(shè)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)資源保障，著重推動(dòng)職住平衡……亦莊“高大上”的背面，是天藍(lán)水清、地綠居佳，是家門口的好學(xué)校、好醫(yī)院，是“沒有城市病”的幸福體驗(yàn)。

截至“十三五”末，亦莊共建成投用5個(gè)大型生態(tài)公園，核心區(qū)域公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率超過96%，海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)面積超出全市平均水平，野生鳥類的品種和數(shù)量明顯增多，正在形成“人、城、境、業(yè)”高度契合的美好城市圖景。

隨著2019年12月11日《亦莊新城規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）（2017年—2035年）》的正式發(fā)布，亦莊又“長(zhǎng)大”了，管理面積從約60平方公里拓展到225平方公里，2035年的亦莊新城將建設(shè)成為世界一流的產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的綜合新城。

但對(duì)亦莊來(lái)說(shuō)，從“60”到“225”，是廣闊的空間也是新的挑戰(zhàn)。

以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)。一串串?dāng)?shù)據(jù)回應(yīng)期待：亦莊新城常住人口規(guī)模2035年調(diào)控在89.2萬(wàn)人左右，預(yù)測(cè)就業(yè)人口規(guī)模約65萬(wàn)人；到2035年基本實(shí)現(xiàn)一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋；職住人口比例達(dá)到1∶2……

棋局布定，落子從容。未來(lái)的亦莊新城，產(chǎn)更新，城更新。

方向已明，亦莊日新。