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              “資金箱”增量擴(kuò)圍 穩(wěn)投資多箭齊發(fā)

              2022-09-15 09:08:28 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

              政策性開發(fā)性金融工具再新增3000億元以上、支持領(lǐng)域也進(jìn)一步擴(kuò)大;依法盤活地方專項(xiàng)債結(jié)存限額……近期,包括金融、財(cái)政在內(nèi)的多項(xiàng)政策齊發(fā),助推基建“資金箱”進(jìn)一步增量擴(kuò)圍,助力重大項(xiàng)目加快建設(shè)實(shí)施,促進(jìn)投資穩(wěn)定增長。

              在山東煙臺,海陽核電工程施工正酣,項(xiàng)目建成后,兩臺機(jī)組年發(fā)電量約200億千瓦時,促進(jìn)區(qū)域能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。

              在上海,洋山深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程項(xiàng)目日前正式獲批,長江黃金水道江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)再添新助力。

              在天津,津沽污水廠三期項(xiàng)目也將開工建設(shè),為全面改善區(qū)域水體環(huán)境及地區(qū)城市化發(fā)展提供有力保障。

              ……

              近期,政策性開發(fā)性金融工具為各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下“加速鍵”,緩解了項(xiàng)目資本金短缺問題,一批穩(wěn)投資、惠民生的重大項(xiàng)目正加快形成實(shí)物工作量。

              以山東海陽核電項(xiàng)目為例,農(nóng)發(fā)行山東省煙臺市分行近日為該項(xiàng)目投放農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金25.75億元。“為保障基金項(xiàng)目順利落地,我們完善審批要件、落實(shí)投前條件、簽訂項(xiàng)目借款協(xié)議、推進(jìn)撥付審批流程,在48小時內(nèi)完成了項(xiàng)目調(diào)查、審批到投放全流程?!鞭r(nóng)發(fā)行山東省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

              “資本金及時到位是項(xiàng)目開工建設(shè)的必要條件?!比嗣胥y行貨幣政策司司長鄒瀾此前在國新辦發(fā)布會上說,金融工具可在較短時間到位,滿足項(xiàng)目資本金要求,使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

              6月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確,運(yùn)用政策性、開發(fā)性金融工具,通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元,用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金,或?yàn)閷m?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。記者了解到,目前,首批3000億元政策性開發(fā)性金融工具額度已全部完成投放,支持重大項(xiàng)目超過900個。其中,900億元農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金拉動項(xiàng)目總投資超萬億元。

              這一工具還在不斷增量擴(kuò)圍。近日,國務(wù)院常務(wù)會議明確,政策性開發(fā)性金融工具再新增3000億元以上,支持領(lǐng)域也進(jìn)一步擴(kuò)大,在此前交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)上,將老舊小區(qū)改造、省級高速公路等納入。此外,金融工具的實(shí)施主體進(jìn)一步增加,繼國開行、農(nóng)發(fā)行之后,9月2日,進(jìn)出口銀行獲批設(shè)立進(jìn)銀基礎(chǔ)設(shè)施基金公司并完成首筆基金投放。

              人民銀行副行長劉國強(qiáng)表示,下一步,將督促已經(jīng)獲得金融工具支持的項(xiàng)目加快開工準(zhǔn)備和要素保障,按照施工進(jìn)度,有序支付使用資金,確保盡快開工建設(shè),在三季度末之前,也就是9月底前,形成更多實(shí)物工作量和有效投資。

              民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示,貨幣政策積極支持?jǐn)U大有效投資,將金融資源更多向投資端傾斜,政策性開發(fā)性金融工具料將成為三、四季度穩(wěn)增長的重要力量。

              與金融政策協(xié)同發(fā)力,財(cái)政部門也加快專項(xiàng)債券發(fā)行和使用,加大力度支持重大項(xiàng)目建設(shè)。

              財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,截至8月底,已累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券3.52萬億元,用于項(xiàng)目建設(shè)的額度已基本發(fā)行完畢,比以往年度大大提前。

              為進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)債穩(wěn)增長、促投資作用,日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,依法盤活地方2019年以來結(jié)存的5000多億元專項(xiàng)債限額。各地在10月底前發(fā)行完畢,優(yōu)先支持在建項(xiàng)目,年內(nèi)形成更多實(shí)物工作量。

              記者了解到,近期,國家發(fā)展改革委已經(jīng)組織地方報(bào)送并篩選形成了今年新的一批準(zhǔn)備項(xiàng)目清單,并在此基礎(chǔ)上,要求各個地方結(jié)合項(xiàng)目的輕重緩急程度和前期工作情況,抓緊從準(zhǔn)備項(xiàng)目清單中選擇項(xiàng)目安排發(fā)行債券。

              業(yè)內(nèi)表示,5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額在10月底前發(fā)行完畢,是增量政策工具落地的一個重要表現(xiàn),疊加其他增量政策工具,將對接下來的基建投資形成有力支撐。

              國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱表示,下一步,將督促各方面抓住今年三季度施工黃金期,加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,盡快發(fā)揮投資的效益,推動中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券以及政策性開發(fā)性金融工具協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)力。同時,積極吸引社會資本參與重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資穩(wěn)定增長,不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭。

              “目前基建項(xiàng)目有儲備,資金支持有保障,落地情況有望改善,下半年基建增速有望維持高位、甚至續(xù)創(chuàng)新高。”國盛證券研報(bào)指出。東方金誠首席宏觀分析師王青也表示,預(yù)計(jì)全年基建投資同比增速將高于去年增長水平,在穩(wěn)增長過程中發(fā)揮中流砥柱作用。(記者 汪子旭)

              [編輯: 宮建華 ]
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