黨的十八大以來，中國十七冶集團黨委充分發(fā)揮公司黨委“把方向、管大局、促落實”領(lǐng)導(dǎo)作用，全面加強黨的建設(shè)，全面深化體制機制改革，在緊扣新時代脈搏、永遠跟黨走、擁抱市場嚴峻挑戰(zhàn)的奮進征程中，毫不動搖“做世界一流冶金建設(shè)國家隊、基本建設(shè)主力軍先鋒隊、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者排頭兵，長期堅持走高技術(shù)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展之路”，不斷凝聚起推動轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的強大內(nèi)驅(qū)力，譜寫了一曲紅色基因底色愈鮮明、紅色引擎作用更強勁、高質(zhì)量發(fā)展成效更顯著的豪邁交響，為“五型五礦”“五大行動計劃”以及“五個專項行動”的落實落地奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和內(nèi)外環(huán)境。

從2013年到2021年，公司新簽合同額增長9.6倍，營業(yè)收入增長4.3倍，利潤增長3.9倍，勞動生產(chǎn)率增長3.9倍，人均創(chuàng)利增長3.6倍，呈現(xiàn)趕先進位、穩(wěn)健高質(zhì)的經(jīng)營底色和健康快速發(fā)展態(tài)勢。2022年上半年，公司統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營“兩手抓”，弘揚助力上海保衛(wèi)戰(zhàn)的“抗疫援建”精神，勝利實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半目標(biāo)，市場、營收、利潤三大指標(biāo)比去年同期增長23%、14%、20%以上。

戰(zhàn)略引領(lǐng)全面深化改革 質(zhì)效提升勇立發(fā)展潮頭

2013年，黨中央深刻指出了經(jīng)濟發(fā)展面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜挑戰(zhàn)，日益加劇的市場競爭和鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致冶金市場需求萎縮，加之企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，效率低、成本高、效益差等問題隨著市場走低、收入減少而越發(fā)突出，項目管理粗放、畝產(chǎn)效益低等發(fā)展短板愈加凸顯。

面對轉(zhuǎn)型升級壓力，圍繞市場條件變化和提升發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟效益等各種現(xiàn)實考驗，中國十七冶黨委堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效率導(dǎo)向，著眼于在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中履行央企重大使命，不斷剖析“破”與“立”的命題，全面把關(guān)定向，為企業(yè)發(fā)展開出治本良方，充分彰顯核心引領(lǐng)作用。確立“十七冶發(fā)展之夢”美好愿景和“83121”奮斗目標(biāo)，以清晰有力的“戰(zhàn)略指引”和“潤物無聲、春風(fēng)化雨”的漸進變革，承載并不斷煥發(fā)出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、發(fā)展帶動力、群眾組織力，精準(zhǔn)有序解決高質(zhì)量發(fā)展征程中所面臨的種種難題。

以戰(zhàn)略的堅定性、主動性和科學(xué)性確立改革的方位與航向，從全局高度掌握未來發(fā)展主動權(quán)。在國內(nèi)冶金市場日趨飽和的情況下，公司黨委針對原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略布局不合理的問題，實施人力資源、組織架構(gòu)按產(chǎn)品、按市場進行高效匹配的結(jié)構(gòu)性改革，以“強肌健體、提質(zhì)增效”為目標(biāo)，以“一轉(zhuǎn)一拆一分”對產(chǎn)業(yè)板塊進行重構(gòu)，將鋼鐵冶金領(lǐng)域的過剩資源迅速向“基本建設(shè)”“新興產(chǎn)業(yè)”配置，追新求拓形成新的效益增長點。戰(zhàn)略構(gòu)建“532”市場轉(zhuǎn)型方向和“422111”產(chǎn)品定位，加快整合重組和組織構(gòu)架改革，集中優(yōu)勢資源，凝聚專業(yè)力量，完善區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化；聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)釋放存量價值，加快低效無效動能轉(zhuǎn)換；以提升管控效率為導(dǎo)向，壓減管理層級，強化項目管理提質(zhì)增效；優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、實施要素資源社會化，解決歷史遺留問題；強化科技創(chuàng)新支撐，推進建筑業(yè)兩化融合，全面提高管理效能。

推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)催生高質(zhì)量發(fā)展強勁動力。圍繞年度中心任務(wù)，從黨委、黨支部、黨員三個維度壓實“黨建+改革”“黨建+品牌”“黨建+創(chuàng)新”“黨建+隊伍”“黨建+市場”五個責(zé)任，推動黨委“引領(lǐng)指數(shù)”發(fā)揮出示范效應(yīng)，黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”在黨建工作中大放異彩，持續(xù)加強隊伍建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨建的“牽引導(dǎo)向”和“服務(wù)提升”功能，進一步凝聚思想共識和力量，盤活了黨員隊伍，用活了群團智慧，讓黨建深度融入生產(chǎn)中心工作。公司黨委將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展走深走實，推動企業(yè)穩(wěn)步做強做優(yōu)，穩(wěn)居中國五礦和中冶集團第一梯隊，獲得國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等諸多榮譽，擁有“三特三甲”資質(zhì)，位居2021安徽省高新技術(shù)企業(yè)百強第3名，累計有效授權(quán)專利4000多件，位列2020年中國企業(yè)專利實力500強第121位，是安徽省首家、全國建筑業(yè)首批通過“兩化融合”管理體系評定，安徽省首個通過兩化融合管理體系A(chǔ)AA級評定的企業(yè)。

創(chuàng)新機制壓實五大責(zé)任 融合矩陣建設(shè)一流企業(yè)

市場需求的快速增長曾一度掩蓋了機制體制的不足，伴隨著市場需求的退潮，問題水落石出，改革勢在必行。公司黨委決定從深化體制機制改革入手，堅定踐行“做世界一流冶金建設(shè)國家隊、基本建設(shè)主力軍先鋒隊、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者排頭兵，長期堅持走高技術(shù)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展之路”戰(zhàn)略定位，以有效配置資源和精細化管理為基礎(chǔ)，以“24小時工作法”為作風(fēng)引領(lǐng)，從組織架構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、項目管理、品牌鍛造、能力提升等關(guān)鍵維度打開突破口，創(chuàng)新實施“黨建+”五大責(zé)任工程，構(gòu)建黨建融合矩陣，全面向產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代、效率優(yōu)先的世界一流企業(yè)闊步奮進。

實施“黨建+改革”工程，壓實全面深化改革工作責(zé)任。公司黨委做好機構(gòu)改革的“加減法”，把有限的資源用活，有效激發(fā)發(fā)展“內(nèi)動力”。2013年底，在二級公司中“一轉(zhuǎn)一拆一分”，將甘肅分公司的管轄權(quán)轉(zhuǎn)為公司直管，市場規(guī)模由原來的不到10億發(fā)展到超過200億，從而打造了十七冶的“西北翼”；路橋分公司一分為二，實現(xiàn)了路橋業(yè)務(wù)成倍增長，為打造中冶路橋品牌創(chuàng)造條件；海外項目管理日趨專業(yè)化。搶抓國務(wù)院國資委“雙百行動改革”試點契機，健全完善與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的黨建工作體制機制，明確黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理辦公會治理主體的權(quán)責(zé)職責(zé)、決策流程。開展總部去機關(guān)化改革，全面推行任期制和契約化管理、工程項目契約化管理，引入?yún)^(qū)域市場職業(yè)經(jīng)理人機制。

實施“黨建+品牌”工程，壓實企業(yè)品牌美譽提升責(zé)任。在品牌提升上，公司黨委聚焦煉鋼精煉“國家隊”，培育以高等級道路、市政交通及綜合管廊工程、裝配式建筑工程、高端房建、體育場館為主的非鋼優(yōu)勢品牌業(yè)務(wù)，做強做優(yōu)EPC工程業(yè)務(wù)，成為品牌效應(yīng)突出的以EPC工程總承包業(yè)務(wù)為核心的“投資建設(shè)運營服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期工程服務(wù)商”，爭創(chuàng)建筑業(yè)一流品牌、中冶核心主業(yè)一流品牌、國際化一流品牌。打造“一級項目管控平臺”，以高效能管理鑄造優(yōu)質(zhì)品牌項目，由總部負責(zé)項目體系建設(shè)、項目選擇、項目規(guī)劃、項目組建、資源配備、考核監(jiān)督以及重大項目、高端客戶項目、等項目的直接監(jiān)管，分公司負責(zé)日常管理和考核，同時以黨建為紐帶，形成以片區(qū)聯(lián)合為基礎(chǔ)的多維度、全覆蓋、區(qū)域化項目聯(lián)合體，以帶周邊可輻射的黨建集群效應(yīng)推動項目就地滾動發(fā)展。

實施“黨建+隊伍”工程，壓實干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。能力關(guān)乎作風(fēng)，作風(fēng)決定效能。在“關(guān)鍵少數(shù)”上，公司黨委堅持黨管干部原則，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)上狠抓提升，持續(xù)強化干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，通過全力推行“24小時工作法”效率文化對中冶精神進行具體化、目標(biāo)化和責(zé)任化，倡導(dǎo)“賽馬”的選人用人機制和“高業(yè)績、高收入”的激勵機制，打造“走正路、有思路、有胸懷、敢擔(dān)當(dāng)”強有力的干部團隊。在“全員創(chuàng)效”上，深化價值創(chuàng)造理念,啟動實施“項目管理提升年”，推動項目履約管理能力、安全管理能力、成本管理能力、質(zhì)量管理能力、科技創(chuàng)新能力、商務(wù)管理能力、未來發(fā)展能力“七種能力提升”，全力抓好穩(wěn)增長、控風(fēng)險、促改革、精管理、謀創(chuàng)新、強黨建，系統(tǒng)增強項目盈利創(chuàng)效能力。

實施“黨建+創(chuàng)新”工程，壓實勇立潮頭科技創(chuàng)新責(zé)任。公司黨委按照“科技立企、人才立企”宗旨和“把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干”的“雙培養(yǎng)”方針，完善人才資源向?qū)I(yè)化崗位和科研生產(chǎn)一線流動的體制機制，規(guī)范了科技創(chuàng)新立項、研發(fā)、投入和激勵、績效考核等舉措，啟動科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)效激勵政策，由黨員帶頭弘揚創(chuàng)新價值觀，打通調(diào)動科技創(chuàng)新和創(chuàng)新積極性的最后“一公里”。強化全流程智慧管控，通過涵蓋企業(yè)數(shù)字化管理、組織機制、管理方式等的治理變革，推動企業(yè)由技術(shù)導(dǎo)向向管理變革、組織優(yōu)化、戰(zhàn)略管控轉(zhuǎn)變，向“智慧化”管理轉(zhuǎn)變，建設(shè)“數(shù)字十七冶”。

實施“黨建+市場”工程，壓實領(lǐng)導(dǎo)班子開拓市場責(zé)任。公司黨委引領(lǐng)兩級公司領(lǐng)導(dǎo)層堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭跑市場，精兵強將奮力創(chuàng)市場”，以“532”市場開發(fā)戰(zhàn)略和“422111”產(chǎn)品定位優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在深耕區(qū)域市場和精準(zhǔn)研判經(jīng)濟發(fā)展熱點的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略高度和全局角度制定“一體兩翼、東擴南進，國內(nèi)海外、協(xié)調(diào)發(fā)展”和重點向全國GDP前十強省市進軍的戰(zhàn)略部署，聚焦核心主業(yè)、核心區(qū)域、核心客戶、核心項目，緊盯新區(qū)域、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新模式，深入貫徹中冶集團“大環(huán)境、大客戶、大項目”市場開發(fā)要求，堅持將市場方向集中在“高大新綜”項目、政府項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國企項目上。目前，公司的項目中政府、央企、國企項目占比90%以上。

領(lǐng)航定向發(fā)揮核心引領(lǐng) 高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)充沛活力

在新時代中國特色社會主義事業(yè)波瀾壯闊的偉大征程中，在企業(yè)改革發(fā)展振奮人心的輝煌成就中，中國十七冶始終突出黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心引領(lǐng)作用，用體制機制改革激活“一池春水”，通過一系列戰(zhàn)略重組、專業(yè)化整合，推動黨建質(zhì)量全方位提升、經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長、服務(wù)大局堅強有力、改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力、業(yè)務(wù)布局日益完善、市場規(guī)模不斷擴大、品牌影響力顯著提升，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

2015年底，將原冶金分公司一分為二，不僅化解因冶金市場萎縮造成冶金資源富余的不利局面，強化了煉鋼精煉“國家隊”品牌建設(shè)，還促進了冶金分公司實現(xiàn)新發(fā)展，而新成立的管廊分公司重點開拓管廊業(yè)務(wù)成效明顯。2016年，在全國經(jīng)濟熱點區(qū)域布局多家市場開拓型平臺公司，布局高端區(qū)域市場；2018年初，在蘭州成立西北副中心，新成立華南、華中和北方等分公司，堅定推行“板塊公司區(qū)域化、區(qū)域公司實體化、實體公司屬地化”；2019年底成立中冶陜投公司（中冶西北總部），深入開發(fā)陜西區(qū)域市場，形成50億元規(guī)?；颈P；2020年底成立投資管理分公司，強化投融資帶動高品質(zhì)建造。近年來，公司還通過組織機構(gòu)改革，將規(guī)模較小、資源利用效率不高的二級公司進行重組，把優(yōu)勢資源集中到主責(zé)主業(yè)上，做強做優(yōu)拳頭產(chǎn)品，提高管理效益。

得益于體制機制的有效改革，強內(nèi)力、聚外力、激活力的“乘數(shù)效應(yīng)”逐漸釋放，企業(yè)經(jīng)營版圖不斷拓展，市場話語權(quán)明顯增強，市場領(lǐng)域和范圍迅速擴大，呈現(xiàn)量質(zhì)齊增的良好態(tài)勢。按照中冶集團“1+3+3”市場定位，打造以安徽總部、長三角區(qū)域為核心，西北、山東、中原、京津冀、江浙滬六大百億級“基本盤”的區(qū)域戰(zhàn)略布局，形成最可靠、最穩(wěn)定的市場訂單來源，為公司持續(xù)穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展和千億市場目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力支撐。2020和2021年，公司新簽市場訂單連續(xù)保持千億級規(guī)模，營業(yè)收入跨上400億臺階，沿著“152315”發(fā)展戰(zhàn)略指引，高質(zhì)量開局“十四五”新征程。

品牌是企業(yè)最寶貴的軟實力和無形資產(chǎn)。公司黨委牢固“傳承紅色基因，賦能項目建設(shè)”的鮮明導(dǎo)向，以黨建統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程，不斷擦亮高品質(zhì)履約品牌，承建了以全國最大的西安城市地下管廊工程為代表的一批管廊項目，為打造“中冶管廊品牌”樹立標(biāo)桿；建成通車的蘭州北繞城東段高速公路讓“中冶路橋品牌”再添新彩；上海、鄭州的保障房建設(shè)為公司進軍中心城市闖出新路徑；交付運營的蘭州奧體中心，開啟中冶集團獨立承建運營奧體場館全部項目的先河；承攬的保定保障房項目是中冶集團首個以ABO模式簽約的項目。建成的全國最大煉鋼工程、中國沿邊口岸最大國門項目、中國科考站南極泰山站、毛塔第一路、科威特大學(xué)城、全國首座人體博物館等一批具有國內(nèi)外重大影響力的項目，進一步鞏固提升了企業(yè)在行業(yè)和社會的美譽度和影響力。

高質(zhì)量發(fā)展離不開扎實的項目管理基礎(chǔ)，公司黨委全面推行一級管控主平臺穿透管理，發(fā)揮“大后臺”支撐作用，全面實現(xiàn)精細化管理創(chuàng)效益、優(yōu)質(zhì)性工程創(chuàng)品牌、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)形象，推動項目管理效能上臺階，為鞏固擴大“百億級區(qū)域市場”以及打造多個項目集群奠定了堅實基礎(chǔ)。2019年，推動形成30個項目區(qū)域（約150個項目），約占公司在建項目總數(shù)的80%，區(qū)域化項目集群2019年完成營業(yè)收入約190億元，占公司總額的73%。在“一級管控主平臺”模式下，全員勞動生產(chǎn)率不斷提升，2021年人均勞動生產(chǎn)率超過906萬元/人·年，位居中冶前列。公司通過深度挖掘項目管理效能，催動資源使用效率大幅提升，經(jīng)濟高地成為名副其實的黨建高地、創(chuàng)新之地、活力之源。

百年奮斗礪初心，踔厲奮發(fā)譜新篇。中國十七冶集團牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，站在踐行“兩個維護”“兩個確立”高度，鞏固深化黨的政治建設(shè)，堅決貫徹“兩個一以貫之”，按照“做世界一流冶金建設(shè)國家隊、基本建設(shè)主力軍先鋒隊、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者排頭兵，長期堅持走高技術(shù)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展之路”的戰(zhàn)略定位，切實抓好“五型五礦”和“五大行動計劃”“五大專項行動”的細化落實，達到黨建與改革發(fā)展深度融合、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營滲透融合，為企業(yè)發(fā)展培根鑄魂、夯基壘臺，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動交出新的優(yōu)異答卷。（姚志強）