原標(biāo)題：宏觀政策發(fā)力進(jìn)行時(shí)

穩(wěn)鏈助企增動(dòng)能 鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升勢頭

1至7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，制造業(yè)增加值同比增長2.7%，制造業(yè)投資同比增長9.9%。上半年，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到28.8%，比2021年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)……今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)增長，制造業(yè)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈成效顯著。

把工業(yè)穩(wěn)增長擺在更加突出位置，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭——記者注意到，8月份以來，工信部接連召開相關(guān)會(huì)議，研判工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，并圍繞制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，支持中小企業(yè)發(fā)展，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大等展開系列部署，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈：推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)

每天有超過1萬套智能座艙下線，源源不斷地運(yùn)往多家整車廠；上半年?duì)I業(yè)收入同比增長超過10%——重慶北斗星通智聯(lián)科技有限責(zé)任公司交出了一份穩(wěn)鏈“答卷”?！耙揽恐貞c本地完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，公司的市場將進(jìn)一步打開，預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入將增長30%?！痹摴径麻L徐林浩說。

這離不開重慶對(duì)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的布局。當(dāng)前重慶圍繞新能源汽車等33條重點(diǎn)鏈加快補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈?！捌褚岩慌诵年P(guān)鍵零部件企業(yè)，同時(shí)福特野馬、吉利極星等中高端新能源汽車品牌陸續(xù)落戶，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。”重慶市經(jīng)信委汽車處負(fù)責(zé)人說，今年上半年重慶新能源汽車產(chǎn)量13.8萬輛，同比增長165.2%。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈。今年以來，面對(duì)新一輪疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來的影響，多地多部門接連部署，將保鏈穩(wěn)鏈作為重心，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

1至7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，制造業(yè)增加值同比增長2.7%，制造業(yè)投資同比增長9.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)增長，制造業(yè)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈成效顯著。

圍繞鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢頭，連日來，工信部接連召開相關(guān)會(huì)議，明確在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定上下更大功夫，抓好一攬子穩(wěn)工業(yè)政策落地見效。

抓好重點(diǎn)醫(yī)療物資供需銜接，發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺(tái)作用，強(qiáng)化區(qū)域間、上下游行業(yè)信息共享和協(xié)同配合，指導(dǎo)、保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)……著眼當(dāng)前，系列舉措將進(jìn)一步統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域積極鍛造長板，實(shí)施智能制造、綠色制造工程，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)……立足長遠(yuǎn)，更多舉措將不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化?！拔覀儗⒋罅Πl(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，主動(dòng)謀劃、前瞻部署一批未來產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展?！惫ば挪恳?guī)劃司副司長姚珺說。

紓困培優(yōu)：持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

在山東，濟(jì)南任通汽車配件廠主要為國內(nèi)一家大型汽車集團(tuán)供應(yīng)配件。不久前，因配件供應(yīng)量增加，企業(yè)急需擴(kuò)大生產(chǎn)線，存在300萬元的資金缺口?！瓣P(guān)鍵時(shí)刻，政府部門召開的政、銀、企對(duì)接座談會(huì)，解了企業(yè)的燃眉之急。”任通汽車配件廠負(fù)責(zé)人告訴記者，座談會(huì)后銀行工作人員立即去廠房調(diào)研，在回去的路上就給了來電反饋，需要的300萬元貸款基本沒有問題，十個(gè)工作日就能解決。

今年以來，從引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，到加快落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策，再到開展中小企業(yè)服務(wù)、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項(xiàng)行動(dòng)，各項(xiàng)舉措持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)中小企業(yè)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢。

工信部數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長3.7%、9.7%和1.5%。

“現(xiàn)在中小企業(yè)需要更多精準(zhǔn)性的政策落地見效，這是下半年重點(diǎn)要采取的措施?！惫ば挪啃侣劙l(fā)言人、總工程師田玉龍說。

抓緊抓實(shí)涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)中小企業(yè)，建立健全融資促進(jìn)體系、中小企業(yè)海外服務(wù)體系，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展……面向中小企業(yè)的實(shí)際困難和迫切需要，系列措施將進(jìn)一步展開。

“要?jiǎng)?chuàng)造有利條件，改善企業(yè)效益，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的弱勢中小企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化紓困幫扶力度，廣泛拓展需求空間，切實(shí)解決拖欠中小企業(yè)賬款難題，降低各類成本，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

紓困幫扶的同時(shí)，從部委到地方進(jìn)一步支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從2022年到2025年，中央財(cái)政計(jì)劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，打造4000家至6000家“小燈塔”企業(yè)。河南、陜西、山東、上海等地加大財(cái)政金融保障力度，支持“專精特新”中小企業(yè)成長壯大。

工信部表示，將加快落實(shí)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》，今年新培育3000家以上“小巨人”企業(yè)。

增強(qiáng)動(dòng)能：加快布局新興產(chǎn)業(yè)

日前，伊萊特能源裝備股份有限公司制造的全球最大鍛環(huán)從濟(jì)南章丘區(qū)發(fā)車?！白鳛槿蜃畲蟮沫h(huán)軋鋼環(huán)，伊萊特發(fā)運(yùn)的核電支承環(huán)直徑達(dá)到15.673米，不斷沖擊著核電鍛件的最高制造難度?！惫炯夹g(shù)研發(fā)中心副總趙麗美說。

當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性的重要新動(dòng)能。工信部數(shù)據(jù)顯示，1至7月，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長9.0%、4.9%；軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)54560億元，同比增長10.3%。

“新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展源于市場和政策雙向發(fā)力?！备侗Ｗ谡f，一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化轉(zhuǎn)型，龐大中高端內(nèi)需市場潛力不斷釋放，成為拉動(dòng)更高技術(shù)密集度、更高附加值新興產(chǎn)業(yè)增長的重要引擎。另一方面，多地多部門對(duì)新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和支持力度持續(xù)加大，提高人才、技術(shù)、金融等要素供給水平，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了企業(yè)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力。

加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，更多政策利好將進(jìn)一步釋放。工信部將制定出臺(tái)能源電子、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)政策，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。積極推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用場景創(chuàng)新，為新技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)創(chuàng)造條件。

地方也紛紛加大項(xiàng)目部署和資金支持。重慶日前在2022智博會(huì)期間共簽約重大招商項(xiàng)目70個(gè)，合同投資額2121億元，涵蓋智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、軟件信息及科技創(chuàng)新、智能制造等多個(gè)領(lǐng)域，將進(jìn)一步壯大智能產(chǎn)業(yè)。安徽出資500億元設(shè)立省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，逐層撬動(dòng)社會(huì)化資本，最終形成總規(guī)模不低于2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系。

“新興產(chǎn)業(yè)正加快構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長極?！备侗Ｗ谡f，下一步，要從擴(kuò)需求、強(qiáng)供給、優(yōu)生態(tài)等方面協(xié)同發(fā)力，充分利用財(cái)政貨幣政策激活新興產(chǎn)業(yè)市場需求，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新支持，補(bǔ)齊技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)和共性短板，營造良好的創(chuàng)新氛圍，加快新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。（記者 郭倩 王志 黃興）