在我市鄉(xiāng)村,常年活躍著一支“法律明白人”隊(duì)伍;他們既是法律法規(guī)“講解員”,又是矛盾糾紛“化解員”、社情民意“收集員”。記者日前從市司法局獲悉,截至目前,全市共有符合標(biāo)準(zhǔn)的“法律明白人”1155人。
所謂“法律明白人”,是指具有較好法治素養(yǎng)、掌握一定法律知識(shí)、積極參與法治實(shí)踐、能發(fā)揮示范帶頭作用的村民。近年來(lái),市司法局充分發(fā)揮職能作用,選、育、用、管“四輪驅(qū)動(dòng)”,助力“法律明白人”隊(duì)伍規(guī)范建設(shè),著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法與法治工作隊(duì)伍,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供基層法治人才保障。
在遴選上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。成為“法律明白人”必須具備有、愿、能三個(gè)條件,即有法治素養(yǎng)、愿意積極參與法治實(shí)踐、能夠發(fā)揮示范帶頭作用,缺一不可。其中,“有”體現(xiàn)在有良好的道德品質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng),自覺(jué)崇尚法治、敬畏法律,具備較強(qiáng)的法治意識(shí);“愿”體現(xiàn)在有較強(qiáng)的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神,熱心社會(huì)公益事業(yè);“能”體現(xiàn)在引領(lǐng)帶動(dòng)身邊群眾尊法學(xué)法守法用法。
在培育上學(xué)以致用。我市先期實(shí)施任前培訓(xùn),對(duì)入選的“法律明白人”,結(jié)合承擔(dān)的主要職責(zé),開(kāi)展法律知識(shí)、法治實(shí)踐能力等方面的培訓(xùn),隨后實(shí)施常態(tài)培訓(xùn),重點(diǎn)培養(yǎng)法治宣傳教育能力、社情民意信息收集能力、公共法律服務(wù)引導(dǎo)能力、矛盾糾紛調(diào)處能力。“八五”普法以來(lái),全市共開(kāi)展培訓(xùn)50余場(chǎng)次,在冊(cè)1155名“法律明白人”參與培訓(xùn)。
在使用上一專(zhuān)多能。“一專(zhuān)”,即要當(dāng)好法治宣傳員,引導(dǎo)“法律明白人”通過(guò)走村串戶(hù)等方式,積極宣傳憲法法律知識(shí)和黨的政策,講述身邊法治故事,組織開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)?!岸嗄堋保瑒t是分別當(dāng)好善于化解矛盾的“調(diào)解員”、收集社情民意的“情報(bào)員”、輔助基層治理的“服務(wù)員”、參與依法創(chuàng)建的“引導(dǎo)員”?!鞍宋濉逼辗ㄒ詠?lái),市司法局共組織或參與各類(lèi)普法活動(dòng)1200余場(chǎng)次,調(diào)解糾紛4700余件次,收集社情民意132條,參與民主法治示范村創(chuàng)建300余人次。
在管理上寬嚴(yán)相濟(jì)。我市堅(jiān)持對(duì)“法律明白人”開(kāi)展法治宣傳、參與法治實(shí)踐等工作情況記錄在案;對(duì)不適宜的“法律明白人”實(shí)行動(dòng)態(tài)清退。與此同時(shí),實(shí)行“法律明白人”年度考核評(píng)價(jià)制度,將工作表現(xiàn)優(yōu)秀、工作成效突出的,列入普法、鄉(xiāng)村治理等工作表彰范疇;在發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村干部,聘用網(wǎng)格員、人民調(diào)解員時(shí),予以?xún)?yōu)先考慮。
記者 任德玲 通訊員 丁賢梅