在國家醫(yī)保局等相關部門組織和指導下，全國各省份組成采購聯(lián)盟開展第七批國家組織藥品集中帶量采購，12日在江蘇南京產(chǎn)生擬中選結果，公示結束后將發(fā)布正式中選結果。

什么是國家藥品集采？第七批國家藥品集采亮點在哪兒？將給百姓帶來哪些獲得感？就此人民網(wǎng)記者采訪了首都醫(yī)科大學國家醫(yī)療保障研究院價格招采室主任蔣昌松。

7批國家藥品集采 覆蓋294種藥品

蔣昌松介紹，國家藥品集采是由政府組織、聯(lián)盟采購、平臺操作，以“帶量采購、量價掛鉤、招采合一、保證使用、確保質量、保障供應、保障回款”為基本原則的帶量采購模式。對部分通過一致性評價的藥品開展集中帶量采購，發(fā)揮醫(yī)保基金戰(zhàn)略性購買作用，形成全國統(tǒng)一開放的藥品集中采購市場，有效引導藥品價格回歸合理水平，有力減輕群眾用藥負擔，促進醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，推動公立醫(yī)療機構改革，更好保障人民群眾病有所醫(yī)。

國家醫(yī)保局自2018年組建以來，已開展7批國家組織藥品集中帶量采購，共覆蓋294種藥品。按集采前價格測算，涉及金額約占公立醫(yī)療機構化學藥、生物藥年采購額的35%，集中帶量采購已成為公立醫(yī)院藥品采購的重要模式。

從五大亮點看第七批國家藥品集采優(yōu)化完善

“相較于之前的國家藥品集采，第七批集采在規(guī)則上產(chǎn)生了一定的變化?！笔Y昌松表示，本次集采在堅持“量價掛鉤、招采合一”的基本原則和“國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作”工作機制的基礎上，進一步優(yōu)化完善規(guī)則。

一是，帶量比例更加科學。根據(jù)品種實際市場使用情況，進一步規(guī)范和細化品種報量方式，部分品種根據(jù)適應癥分別報量，高等級抗生素帶量比例進一步下調。這在一定程度上體現(xiàn)了醫(yī)保和衛(wèi)生健康等部門政策協(xié)同配合，對基層醫(yī)療機構合理用藥也起到了指導和規(guī)范作用。

二是，一省“雙供”保障供應。第七批集采首次引入“備供企業(yè)”機制，每個省份同時有一個主供企業(yè)和一個備供企業(yè)，為集采藥品穩(wěn)定供應提供保障，確保臨床使用和患者用藥的連續(xù)性。

三是，“品間熔斷”規(guī)則縮小價差。第七批集采規(guī)則在原有1.8倍品內熔斷的基礎上增加了“品間熔斷”規(guī)則，利用合理的規(guī)則，把不同品種的價差放在同一水準進行比較，也表明了集采相關部門對于縮小同品種中選價差、減少各省價格差異的決心。

四是，增強招采信用評價作用。第五批集采時，首次將企業(yè)的價格和招采信用評價情況納入集采中選條款，對誠信經(jīng)營、履約記錄良好的企業(yè)予以支持，對失信違規(guī)、履約記錄差的企業(yè)予以約束。本次集采進一步加重對失信企業(yè)的約束措施，明確被任一省份評定為“嚴重”或“特別嚴重”失信等級的中選企業(yè)，在主供和備供地區(qū)確認環(huán)節(jié)中，均不具備擬中選企業(yè)第一次選擇確認地區(qū)的資格。

五是，對關聯(lián)企業(yè)的約束管理。第七批集采針對關聯(lián)企業(yè)拓寬了內涵，不再僅限于企業(yè)負責人為同一人或存在直接控股、管理關系等情形，而是將存在“化學藥品工業(yè)企業(yè)法人單位隸屬關系”的企業(yè)一并納入關聯(lián)考慮，同時也對關聯(lián)企業(yè)批件轉讓、委托生產(chǎn)進行了約束，這是對以往集采過程中部分企業(yè)鉆規(guī)則空子的回應，也是集采規(guī)則不斷完善、保障公平競爭的表現(xiàn)。同時，本次集采還要求中選企業(yè)履約期間持續(xù)擁有中選藥品的國內有效注冊批件，這是加強批件管理的另一體現(xiàn)，也進一步強化了中選企業(yè)履約責任。

擬中選藥品平均降價48% 百姓受益面廣獲得感強

本次集采有60種藥品采購成功，擬中選藥品平均降價48%，按約定采購量測算，預計每年可節(jié)省費用185億元。本次集采藥品涉及31個治療類別，包括高血壓、糖尿病、抗感染、消化道疾病等常見病、慢性病用藥，以及肺癌、肝癌、腎癌、腸癌等重大疾病用藥，群眾受益面廣、獲得感強。

以肝癌一線靶向藥侖伐替尼膠囊為例，每粒從平均108元下降到平均18元，一個治療周期可節(jié)約費用8100元。在降血壓領域首次納入緩控釋劑型，硝苯地平控釋片降價58%、美托洛爾緩釋片降價53%，高血壓患者用藥負擔明顯減輕?？共《舅幬飱W司他韋每片從平均4.5元降至1元。此外，美國輝瑞公司的替加環(huán)素、日本安斯泰來公司的米卡芬凈、西班牙艾美羅公司的依巴斯汀、意大利博萊科信誼公司的碘帕醇等4個原研藥中選，平均降價67%。

蔣昌松表示，國家藥品集采實現(xiàn)了患者、醫(yī)院、企業(yè)等多方共贏，特別是有助于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，促進供給側改革、轉型、升級、創(chuàng)新，引導產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。