受疫情影響，長(zhǎng)三角地區(qū)一些港口中的貨物較難運(yùn)送到進(jìn)口企業(yè)，而出口企業(yè)已經(jīng)裝在倉(cāng)庫(kù)里面的產(chǎn)品，也較難運(yùn)到港口。4月份，進(jìn)出口貿(mào)易增速明顯放緩。難進(jìn)來，也難出去，外貿(mào)企業(yè)急需紓困。如何解決外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、痛點(diǎn)”？怎樣更加精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)施策，讓長(zhǎng)三角地區(qū)“物暢其流”？近日，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，建立保通保暢協(xié)調(diào)機(jī)制

“叮鈴鈴……”近日，一陣電話聲在合肥新橋機(jī)場(chǎng)海關(guān)報(bào)關(guān)廳響起。電話那頭，合肥欣奕華智能機(jī)器股份有限公司貨運(yùn)代理負(fù)責(zé)人樊淑培語(yǔ)氣急促：“我們有一批從日本空運(yùn)進(jìn)口的零部件，由于代理操作失誤一直清不了關(guān)、提不了貨，眼看交貨時(shí)間就要到了，若再不送上生產(chǎn)線的話，會(huì)直接影響后續(xù)機(jī)器人機(jī)械手臂的生產(chǎn)和交付，企業(yè)將會(huì)面臨違約風(fēng)險(xiǎn)！”

電話這頭，海關(guān)關(guān)員經(jīng)過詳細(xì)了解，得知企業(yè)原本空運(yùn)到上海機(jī)場(chǎng)的進(jìn)口貨物臨時(shí)改變進(jìn)口口岸，抵達(dá)鄭州機(jī)場(chǎng)，由于錯(cuò)誤申報(bào)，導(dǎo)致這批進(jìn)口貨物無法正常清關(guān)。合肥新橋機(jī)場(chǎng)海關(guān)第一時(shí)間與貨物所在地海關(guān)取得了聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)商品信息后，立即為企業(yè)辦理了報(bào)關(guān)單刪單手續(xù)。在兩地海關(guān)的配合下，企業(yè)用拆分后的提運(yùn)單重新向海關(guān)申報(bào)后順利放行。

受疫情影響，進(jìn)口口岸不得不變更、出口貨物運(yùn)抵時(shí)間不確定等問題困擾著不少外貿(mào)企業(yè)?！斑M(jìn)出口都受到了一定程度的影響?！背莼菘乒怆娍萍加邢薰具M(jìn)出口業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人劉曉虎坦言，在進(jìn)口原材料時(shí)，因征免稅通知書辦理環(huán)節(jié)填報(bào)的口岸均為上?？诎?，需要修改為重慶、武漢等機(jī)場(chǎng)；在出口方面，也面臨著貨物運(yùn)抵時(shí)間不確定等問題。

“好在海關(guān)對(duì)接及時(shí)，了解企業(yè)情況后，第一時(shí)間為我們修改到貨口岸；并針對(duì)出口貨物物流問題，指導(dǎo)運(yùn)用‘提前申報(bào)’，確保出口貨物運(yùn)抵后快速裝船。”劉曉虎說。5月12日，滁州惠科光電科技有限公司一批價(jià)值6426.88萬元的液晶面板通過海關(guān)快速驗(yàn)放后，順利出口至東南亞。

4月底，上海、南京、杭州、寧波、合肥5家直屬海關(guān)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保障長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通的聯(lián)合通告》，明確要建立由上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化跨關(guān)區(qū)通關(guān)疑難問題、應(yīng)急事件的快速響應(yīng)和協(xié)同處置，統(tǒng)籌保障疫情期間長(zhǎng)三角重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)上海口岸進(jìn)出境貨物實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。

江海聯(lián)動(dòng)、直提直裝，加速進(jìn)出境貨物跨關(guān)區(qū)流轉(zhuǎn)

5月5日，在蕪湖美智空調(diào)設(shè)備有限公司的成品倉(cāng)庫(kù)，一臺(tái)臺(tái)擺放整齊的家用空調(diào)機(jī)正在有序裝箱，即將運(yùn)往蕪湖港國(guó)際集裝箱碼頭，搭載遠(yuǎn)洋貨輪發(fā)往海外市場(chǎng)?！敖衲昵?個(gè)月，我們的出口家電產(chǎn)品繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的背后，離不開海關(guān)推介我們使用的新物流監(jiān)管模式?！泵赖募瘓F(tuán)華東區(qū)域關(guān)務(wù)經(jīng)理束智信說。

束智信所說的新模式是“江海一港通”監(jiān)管模式。據(jù)悉，采用一體化通關(guān)模式由上海港通關(guān)的進(jìn)出口貨物在蕪湖—上海段的境內(nèi)運(yùn)輸只能采用陸路方式，導(dǎo)致港口的中轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，陸路運(yùn)輸也常出現(xiàn)擁堵，物流成本高、環(huán)節(jié)多。2021年3月在蕪湖海關(guān)轄區(qū)啟動(dòng)洋山—蕪湖“江海一港通”聯(lián)動(dòng)接卸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)模式，將蕪湖港到洋山港原來的“陸水中轉(zhuǎn)”改為“水水中轉(zhuǎn)”。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，每個(gè)集裝箱境內(nèi)物流成本降低30%，通關(guān)時(shí)間平均節(jié)約50%。

“今年以來，我們聚焦提升長(zhǎng)三角區(qū)域進(jìn)出口貨物物流暢通持續(xù)發(fā)力，聯(lián)合地方政府加大‘江海一港通’等改革創(chuàng)新舉措實(shí)地推介力度，發(fā)揮‘陸轉(zhuǎn)水’物流穩(wěn)、成本低等優(yōu)勢(shì)，支持家電、電子等重點(diǎn)行業(yè)趕訂單、拓市場(chǎng)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。”蕪湖海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)施立蔚說。

加速長(zhǎng)三角進(jìn)出境貨物跨關(guān)區(qū)流轉(zhuǎn)，也要支持有條件、有需求的企業(yè)開展進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。

“‘船邊直提’業(yè)務(wù)改革實(shí)施后，進(jìn)口貨物的提離時(shí)間大幅壓縮，從卸船到離開港區(qū)，單個(gè)集裝箱僅僅用時(shí)15分鐘?！?5月16日，銅陵有色金屬集團(tuán)有限公司商務(wù)部進(jìn)口原料科負(fù)責(zé)人葉青說。

“抵港直裝”“船邊直提”是海關(guān)根據(jù)企業(yè)需求，對(duì)外貿(mào)集裝箱實(shí)行進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”的操作新模式。與一般進(jìn)口作業(yè)流程不同的是，企業(yè)由原先的抵港后申報(bào)改為在進(jìn)口貨物抵港前向海關(guān)預(yù)約“船邊直提”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口集裝箱貨物抵港卸貨前獲得海關(guān)放行許可，在運(yùn)抵碼頭后安排運(yùn)輸車輛到船邊直接運(yùn)走集裝箱，免去了貨物在碼頭的堆存時(shí)間，壓縮了企業(yè)的物流成本。目前，該模式已在我省5個(gè)沿江口岸以及合肥港等地推廣。

截至4月底，合肥海關(guān)監(jiān)管“船邊直提”模式進(jìn)口貨物73票、1348箱次，貨值19.66億元，平均每批貨物節(jié)省整體通關(guān)時(shí)間8小時(shí)至11小時(shí)。

強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，打造長(zhǎng)三角通關(guān)“高速公路”

近日，廬州海關(guān)關(guān)員在合肥一家先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)對(duì)其進(jìn)口的高新技術(shù)設(shè)備開展目的地檢查作業(yè)，該批貨物采取了長(zhǎng)三角海關(guān)特殊貨物檢查一體化模式進(jìn)口，貨物總值約2700萬元。

“長(zhǎng)三角海關(guān)特殊貨物檢查一體化模式實(shí)施之后，提高了我們進(jìn)口貨物的通關(guān)效率，解決了通關(guān)過程中的堵點(diǎn)問題，保證了進(jìn)口貨物的順利通關(guān)，并降低了通關(guān)成本。在此模式下，每票報(bào)關(guān)單通關(guān)時(shí)間壓縮了3天至5天，節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用約4萬元?！痹摴疚锪骺偙O(jiān)陳恒泰介紹說。

廬州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)彭軍介紹，長(zhǎng)三角特殊貨物檢查一體化模式是海關(guān)以強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展部署，針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備和產(chǎn)品特點(diǎn)，研究探索的長(zhǎng)三角一體化通關(guān)便利措施，將原布控在口岸實(shí)施的查驗(yàn)作業(yè)改為實(shí)施跨直屬海關(guān)的口岸和目的地分段、分類檢查作業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，提升口岸營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)便利通關(guān)。今年1月至4月，廬州海關(guān)累計(jì)實(shí)施該類查驗(yàn)作業(yè)16批次，查驗(yàn)貨物總值1.6億元。

強(qiáng)化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)同步推進(jìn)，打造長(zhǎng)三角通關(guān)“高速公路”。《關(guān)于保障長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通的聯(lián)合通告》明確，要建立重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)物資通關(guān)綠色通道，統(tǒng)籌長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)“白名單”企業(yè)五關(guān)互認(rèn)，建立統(tǒng)一的綠色通道，實(shí)現(xiàn)通關(guān)手續(xù)從快從簡(jiǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化進(jìn)出境口岸、申報(bào)地及目的地海關(guān)間的聯(lián)系配合，確保“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。

疫情管控對(duì)口岸集疏運(yùn)能力產(chǎn)生一定影響，企業(yè)如何提高貨物通關(guān)效率？合肥海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)進(jìn)出口貨物可通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”在線申報(bào)，并且可根據(jù)實(shí)際情況選擇“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等模式，提早辦理申報(bào)手續(xù)。針對(duì)受疫情影響導(dǎo)致的口岸擁堵情況，建議企業(yè)及時(shí)通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”查詢報(bào)關(guān)單狀態(tài)，加強(qiáng)與代理報(bào)關(guān)、貨代、貨站等的溝通，加快理貨、出倉(cāng)、提離速度，提升口岸整體集疏運(yùn)效率。

題圖：日前，在廬江縣礬山鎮(zhèn)樂華村大棚里，農(nóng)民在進(jìn)行除草作業(yè)，加強(qiáng)藍(lán)莓生長(zhǎng)期管護(hù)。近年來，該縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造5個(gè)10萬畝綠色優(yōu)質(zhì)有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（通訊員 王閩 攝）