公開(kāi)接訪下訪 真情為民不走過(guò)場(chǎng)
如果用一句話總結(jié)2021年安徽信訪工作，“接訪不走過(guò)場(chǎng)，寫(xiě)信真管用”一定是很多人的首選。
去年底，一輪大接訪在全省范圍內(nèi)開(kāi)展。20名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在16個(gè)市和省屬高校、省屬企業(yè)公開(kāi)下行接訪，接待群眾來(lái)訪事項(xiàng)6944件。
公開(kāi)下行接訪期間，省領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“人員不選擇、事項(xiàng)不過(guò)濾、時(shí)間不限制”，提前7天通過(guò)電視、報(bào)紙、門(mén)戶網(wǎng)站、新媒體等進(jìn)行公示，力求做到“人盡皆知”，確保訴求“快速直達(dá)”。實(shí)行“省、市、縣三級(jí)聯(lián)接、聯(lián)辦、聯(lián)督”，委派省市縣相關(guān)負(fù)責(zé)同志累計(jì)組成388個(gè)聯(lián)合接談組同步接訪，確保有訪必接、一個(gè)不漏。
“想不到省委書(shū)記、省長(zhǎng)能到基層面對(duì)面接待我們”“老百姓需要這樣的活動(dòng)，希望能堅(jiān)持下去”……從住房拆遷安置到教師工資待遇，從政府拖欠企業(yè)賠償款到個(gè)人低保辦理，群眾各類(lèi)合理合法的利益訴求，接訪后很快得到了落實(shí)。公開(kāi)接訪“高規(guī)格”，更“動(dòng)真格”，彰顯了黨委和政府切實(shí)為民辦實(shí)事的態(tài)度和決心，收獲了群眾的信任和點(diǎn)贊。
去年，我省出臺(tái)了《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來(lái)信工作的通知》等規(guī)范性文件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的職責(zé)、流程、頻次等均予以明確，將“接訪不走過(guò)場(chǎng)，寫(xiě)信真管用”固化為制度性安排。
在省領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)下，各市、縣（區(qū)）、街鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)同志也積極行動(dòng)起來(lái)，鉆“矛盾窩”、解“死疙瘩”，現(xiàn)場(chǎng)“擺開(kāi)桌子”聽(tīng)取群眾訴求，面對(duì)面交流解決辦法。2021年，全省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪17724人次，接待群眾22187批46515人次，化解信訪問(wèn)題13631件，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線、化解矛盾在一線、工作落實(shí)在一線，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪成為“民心工程”。
構(gòu)建“四項(xiàng)機(jī)制” 壓實(shí)責(zé)任凝聚合力
前不久，亳州市譙城區(qū)進(jìn)行了一場(chǎng)特殊的“述職會(huì)”，全區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書(shū)記就信訪工作進(jìn)行述職，不但有區(qū)委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、點(diǎn)評(píng)，還有50名特邀觀眾在場(chǎng)外進(jìn)行即時(shí)打分?！啊h建+信訪’機(jī)制對(duì)我們工作提出了新要求，同時(shí)也給我們做好信訪工作指明了方向?！币晃唤值傈h工委書(shū)記如是說(shuō)。
帶著感情、帶著責(zé)任抓好信訪工作，需要強(qiáng)化將心比心、換位思考的為民服務(wù)意識(shí)，也要強(qiáng)化嚴(yán)格的制度約束?！包h建+信訪”“清單+閉環(huán)”“倒查+問(wèn)責(zé)”“專(zhuān)項(xiàng)整治+系統(tǒng)治理”等“四項(xiàng)機(jī)制”的推出，為全省上下做好信訪工作劃出了硬杠杠、明晰了“施工圖”。
信訪工作既是做好基層黨建工作的重要抓手，也是衡量基層黨建工作水平的重要標(biāo)尺。“黨建+信訪”機(jī)制把信訪工作作為基層黨建工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容、納入黨建責(zé)任清單和任務(wù)清單。去年，省委組織部成立8個(gè)工作組分赴16個(gè)市，通過(guò)與信訪部門(mén)座談、回訪信訪群眾、查閱信訪工作臺(tái)賬等方式，實(shí)地檢查市委書(shū)記落實(shí)信訪工作責(zé)任情況。
省紀(jì)委監(jiān)委建立信訪突出問(wèn)題倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)“因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問(wèn)題產(chǎn)生”等7種情形的，啟動(dòng)倒查問(wèn)責(zé)程序，依紀(jì)依法追究責(zé)任。省信訪工作聯(lián)席會(huì)議對(duì)信訪矛盾較多的縣區(qū)、問(wèn)題多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袙炫贫睫k、限期整改。
對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦、受理、辦理、答復(fù)、送達(dá)、評(píng)價(jià)、督辦、結(jié)案等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程“閉環(huán)”監(jiān)督管理；深入推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任和問(wèn)題屬地化解責(zé)任，力爭(zhēng)信訪積案化解率達(dá)到95%以上、重復(fù)信訪占比下降5個(gè)百分點(diǎn)……“‘四項(xiàng)機(jī)制’進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任鏈條，明確辦理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，將為做好信訪工作凝聚更大合力。”省信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
堅(jiān)持群眾滿意導(dǎo)向 創(chuàng)新模式提升質(zhì)效
“最多投一次”“最多跑一地”“最多交一回”“最后訪一回”“四最”改革試點(diǎn)，是我省著力打造的信訪工作名片。緊盯“四最”目標(biāo)，我省持續(xù)推進(jìn)信訪業(yè)務(wù)信息化、規(guī)范化、智能化水平，暢通線上線下渠道，提升辦理質(zhì)效，最大限度緩解群眾“訪累”“訪難”問(wèn)題。
“各地各部門(mén)信訪事項(xiàng)統(tǒng)一納入到省信訪信息化綜合平臺(tái)登記辦理，做到無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，形成同源管理，半日登記、半日轉(zhuǎn)交、3日受理、15日辦結(jié)已成為常態(tài)。”省網(wǎng)上信訪信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，目前全省9000多家單位使用安徽省信訪信息化綜合平臺(tái)處理信訪工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋。
線上暢渠道，線下建平臺(tái)。我省堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“人民滿意窗口”建設(shè)為抓手，著力打造“信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，建立縣、鄉(xiāng)、村群眾工作服務(wù)中心，讓群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”，解決群眾多地跑、多頭跑、多次跑問(wèn)題，推動(dòng)“一站式服務(wù)、一條龍接訪、一攬子解決”。
群眾滿意是檢驗(yàn)信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，我省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向，創(chuàng)新推出“聽(tīng)證+評(píng)議”模式，各地結(jié)合實(shí)際探索“律師超市”“六尺巷信訪工作室”“七大調(diào)解法”等特色做法，通過(guò)政府搭臺(tái)、群眾唱戲、法治保障，積極引入“兩代表一委員”、律師和心理咨詢師等第三方參與信訪工作，實(shí)現(xiàn)群眾訴求群眾議、人民信訪人民評(píng)，有效化解了一大批疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)。
長(zhǎng)豐縣朱巷鎮(zhèn)七里村東店村民組在2020年實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后，急需對(duì)重新整理的土地分配到戶。由于土地原貌發(fā)生了較大變化，有效耕種田畝也有所增加，村民對(duì)分配方案存在分歧，將問(wèn)題反映到了信訪部門(mén)。
前不久，朱巷鎮(zhèn)在村民家門(mén)口召開(kāi)了一次信訪事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)。朱巷鎮(zhèn)司法所工作人員現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)法律和政策，評(píng)議員對(duì)村民意見(jiàn)進(jìn)行充分合議，最終依法依規(guī)敲定了分田方案，43戶村民按上了紅手印?！疤幚淼霉_(kāi)公正，讓人信服?！币晃淮迕駶M意地說(shuō)道。(記者 范孝東)
