這是一幅千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的壯闊畫卷：行走馬鞍山一江兩岸，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目以只爭(zhēng)朝夕的干勁全線發(fā)力，一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程以爭(zhēng)分奪秒的拼勁提速?zèng)_刺，共同匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
這是一份凝聚心血、浸透汗水的靚麗答卷——2021年，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.2%，居全省第2位，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)42%，居全省第1位。省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率118.63%，蜂巢動(dòng)力電池、天能電池、寧和高速等287個(gè)項(xiàng)目開工，開工率97.56%、居全省第1位；蒙牛低溫鮮奶、海底撈智慧工廠、中電泰日升等180個(gè)項(xiàng)目竣工，竣工率167.92%、居全省第5位。預(yù)計(jì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目在省考核位列全省前三位。
項(xiàng)目是增量之源、振興之本，是一個(gè)城市發(fā)展的后勁所在。2021年以來，我市牢固樹立“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”理念，堅(jiān)持“精力圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、資源圍著項(xiàng)目配、工作圍著項(xiàng)目干”，只爭(zhēng)朝夕抓項(xiàng)目，全力以赴促發(fā)展，掀起項(xiàng)目攻堅(jiān)新熱潮，邁好“十四五”發(fā)展第一步，高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目支撐不斷夯實(shí)。
項(xiàng)目建設(shè)激活力，乘勢(shì)揚(yáng)帆啟新程。今年，我市將牢牢把握好“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”要求，實(shí)施投資項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，圍繞“促、謀、招、建、保”等環(huán)節(jié)，建立高質(zhì)量投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，遠(yuǎn)近結(jié)合謀劃項(xiàng)目生成，突出抓好10億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”，全力建設(shè)現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 做好“布局謀篇”
項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎全局、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須做好頂層設(shè)計(jì)，抓好建章立制。去年2月18日，辛丑牛年首個(gè)工作日，市委、市政府召開全市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，以開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺的狀態(tài)，向全市上下發(fā)出了“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的“動(dòng)員令”，吹響了全力推進(jìn)項(xiàng)目提速提質(zhì)提效的“沖鋒號(hào)”。
項(xiàng)目建設(shè)重在“謀”，貴在“推”，實(shí)在“建”。
為保障“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”的順利進(jìn)行，我市成立了市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)指揮部，市委書記、市長(zhǎng)任雙指揮長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目，市政府分管副市長(zhǎng)領(lǐng)銜包保100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目加快建設(shè)。同時(shí)，我市還不斷強(qiáng)化各載體單位主體責(zé)任，實(shí)施“11+9”立體化推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建立“管行業(yè)必須管投資”工作機(jī)制，明確職責(zé)，形成工作合力。
《“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案》、《全市重點(diǎn)項(xiàng)目綜合調(diào)度機(jī)制》、《全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》、《市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃》、《加快擴(kuò)大有效投資工作方案》……去年以來，我市陸續(xù)出臺(tái)了一批穩(wěn)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措，從制度層面為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”，為打造長(zhǎng)三角“白菜心”匯聚起“硬核力量”。
強(qiáng)化考核激勵(lì)，才能凝聚大抓項(xiàng)目強(qiáng)大合力。我市堅(jiān)持正向激勵(lì)與負(fù)向約束、年終一次性考核與月度不定項(xiàng)考核、季度過程考核相結(jié)合，加大項(xiàng)目在市目標(biāo)管理年度考核和日?？己酥械臋?quán)重，采取“四不兩直”方式督促項(xiàng)目加快建設(shè)，每季度公布項(xiàng)目建設(shè)“成績(jī)單”，考核后三位的在市委經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上作反思發(fā)言，真正考出壓力、評(píng)出動(dòng)力、形成激勵(lì)。
一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，全市上下形成了人人重視、支持和參與重大項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。一批批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”越聚越多，綿綿不絕。
做好謀劃儲(chǔ)備 提升項(xiàng)目質(zhì)量
項(xiàng)目源于謀劃，只有不斷謀劃一大批項(xiàng)目、儲(chǔ)備一大批項(xiàng)目、建設(shè)落地一大批項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)一大批項(xiàng)目，才能形成項(xiàng)目投資工作的良性循環(huán)。高質(zhì)量的項(xiàng)目謀劃，是高質(zhì)量發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。
我市準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)與馬鞍山發(fā)展結(jié)合點(diǎn)，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“兩新一重”、科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、市政工程、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和短板弱項(xiàng)，全面摸底篩選，適度超前布局，擴(kuò)大項(xiàng)目生成。同時(shí)設(shè)立謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，及時(shí)將符合條件的項(xiàng)目申報(bào)納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，形成梯次持續(xù)的良性循環(huán)。全年新增謀劃項(xiàng)目1182個(gè)，總投資超1.2萬億元。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要爭(zhēng)取上級(jí)的支持。我市密切跟蹤銜接國(guó)家及省“十四五”規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制，積極跑省、跑部，推動(dòng)項(xiàng)目列入上位規(guī)劃。馬鞍山長(zhǎng)三角綠色智慧制造提升工程（寶武馬鋼“1+8”產(chǎn)業(yè)基地）、博望產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、南京至和縣市域（郊）鐵路等23個(gè)工程項(xiàng)目納入《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》，江寧-博望省際毗鄰地區(qū)社會(huì)治理體制創(chuàng)新示范區(qū)等43個(gè)具體事項(xiàng)、項(xiàng)目列入《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》。龍山路、姑孰路、長(zhǎng)江公路大橋、九華路、湖北路、慈湖等6條過江通道列入《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃》，含山縣、和縣、當(dāng)涂縣列入A2級(jí)通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金緩解財(cái)政支出壓力，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金約65.05億元；爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資12.1億元，同比增長(zhǎng)15.2%；發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目42個(gè)、資金59.49億元，同比增長(zhǎng)16.8%。
此外，我市還不斷做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)謀劃項(xiàng)目咨詢論證，加快辦理審批（核準(zhǔn)、備案）、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等支撐要件，落實(shí)投資主體、資金來源等條件，建立完善項(xiàng)目幫辦機(jī)制，交叉推進(jìn)前期節(jié)點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早轉(zhuǎn)化早實(shí)施。寶武馬鋼新特鋼、吉利新能源汽車、揚(yáng)馬城際等47個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為新開工項(xiàng)目，居全省第1位，轉(zhuǎn)化率16%。
強(qiáng)化“雙招雙引” 增添發(fā)展后勁
招商是項(xiàng)目之源，項(xiàng)目是投資之本。全市上下形成抓經(jīng)濟(jì)就是抓項(xiàng)目的共識(shí)、抓投資就是抓發(fā)展的共鳴、抓招商就是抓動(dòng)力的共振。
我市緊盯世界500強(qiáng)、大型央企國(guó)企、知名民企，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效對(duì)接，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目線索開展定期調(diào)度，出臺(tái)《招商引資若干扶持政策指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化招商引資工作市級(jí)統(tǒng)籌。全市新簽約20億元以上項(xiàng)目44個(gè)、同比增加20個(gè)，50億元以上項(xiàng)目12個(gè)、同比增加11個(gè)，100億元以上項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)現(xiàn)百億簽約零突破。
發(fā)揮一把手招商頭雁效應(yīng)，各載體一把手外出招商591天，拜訪企業(yè)700余家。市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的30個(gè)重大招商線索，已簽約22個(gè)、開工9個(gè)。
一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，一筆投資就是一股新鮮血液。我市按照“強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)新興產(chǎn)業(yè)鏈、延戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈、建未來產(chǎn)業(yè)鏈”的路徑，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚，圍繞半導(dǎo)體、通信通訊、智能制造、新能源及汽車等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批招商靶向強(qiáng)鏈項(xiàng)目；圍繞奧克斯、華菱、中興通訊、蒙牛等重點(diǎn)企業(yè)，摸排產(chǎn)業(yè)鏈上下游，集聚一批優(yōu)勢(shì)補(bǔ)鏈項(xiàng)目；圍繞智能裝備（機(jī)器人）、軌道交通裝備、高端數(shù)控機(jī)床三大戰(zhàn)新基地，培育一批戰(zhàn)新延鏈項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用省外億元以上項(xiàng)目到位資金1280億元，實(shí)際利用外商直接投資29億美元。
創(chuàng)新舉措，才能提高招商引資的質(zhì)量。我市積極運(yùn)用智慧招商、社交網(wǎng)絡(luò)、云端簽約等“互聯(lián)網(wǎng)+”招商手段，利用商協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、項(xiàng)目推介會(huì)等招商平臺(tái)，拓寬招商思路，增強(qiáng)招商服務(wù)，提高招引質(zhì)量。全年通過異地重點(diǎn)商協(xié)會(huì)發(fā)掘項(xiàng)目線索128條，舉辦綠色智能鑄造特色產(chǎn)業(yè)集群招商項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)20余場(chǎng)，利用市智慧招商管理平臺(tái)云簽約項(xiàng)目12個(gè)。
項(xiàng)目建設(shè)離不開人才。我市還積極招才引智，出臺(tái)政策，大力實(shí)施人才工作“登高”計(jì)劃，開展人才項(xiàng)目“閉環(huán)”管理，新引進(jìn)市級(jí)以上重點(diǎn)工程人才3276人，推薦21名人才、2家單位申報(bào)省引才資助獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，建成市外“研發(fā)飛地”7個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新中心2個(gè)。
圍繞產(chǎn)業(yè)集群主攻方向，一個(gè)個(gè)投資體量大、引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目接踵而至，“引育一個(gè)、跟進(jìn)一批、帶動(dòng)一片”的集群效應(yīng)日益凸顯，撐起了高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，立起了奮勇爭(zhēng)先的“定海神針”。
強(qiáng)化要素保障 凝聚攻堅(jiān)合力
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪里環(huán)境好，投資商就到哪里去。
我市建立了土地要素保障會(huì)商協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，召開會(huì)議8次，協(xié)調(diào)解決問題26個(gè)。落實(shí)土地征收成片開發(fā)，完成土地征收成片開發(fā)方案45個(gè)，總面積37415畝。穩(wěn)步做好承接省政府用地審批權(quán)委托下放，完成15個(gè)批次2066畝建設(shè)用地審批工作。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，共掛牌出讓工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”43宗3112.3畝，成交價(jià)款5.51億元，省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)新增工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓全覆蓋。完成土地報(bào)批8924畝，完成供地8770畝，處置批而未供、閑置土地7834畝。
我市還突出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)在建項(xiàng)目作用，2021年1-11月份，全市企業(yè)直接融資221.61億元，華騏環(huán)保在深交所創(chuàng)業(yè)板成功首發(fā)上市，成為我市第8家境內(nèi)上市企業(yè)。新增貸款312億元，中長(zhǎng)期貸款余額1589億元，同比增長(zhǎng)14.4%，較年初增加194億元。市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)促成2037筆貸款落地，為企業(yè)授信28.97億元。
同時(shí)，我市加強(qiáng)能耗“雙控”目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面啟動(dòng)“碳達(dá)峰碳中和”工作。預(yù)計(jì)全年單位GDP能耗強(qiáng)度降低5%，較好完成省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)。開展“畝均效益論英雄”改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由實(shí)施評(píng)價(jià)前的12.59萬元提升為14.75萬元，增長(zhǎng)17%。2021年全市累計(jì)倒逼189戶低效工業(yè)企業(yè)退出，累計(jì)盤活、騰退低效用地4376畝。
我市還在項(xiàng)目服務(wù)上出實(shí)招，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“一窗進(jìn)、一窗出”，110個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。全市信用信息平臺(tái)新增信用信息3.1億條，為信用場(chǎng)景應(yīng)用提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。健全工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制、分類分階段制定項(xiàng)目審批流程及“清單制+告知承諾制”審批形式，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)辦理項(xiàng)目1047個(gè)、事項(xiàng)12892個(gè)、施工許可證387個(gè)，涉及投資資金803億元。全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，工業(yè)建設(shè)類項(xiàng)目壓縮至26個(gè)工作日。
新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目次第落地開花，節(jié)節(jié)攀升的建設(shè)速度正不斷加速馬鞍山的騰飛和蝶變。
緊盯攻堅(jiān)難點(diǎn) 確保取得實(shí)效
“重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約落地慢，怎么辦？”
“組織開展項(xiàng)目加快落地專項(xiàng)行動(dòng)?！薄霸诮?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，怎么辦？”“實(shí)施四級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，‘清單管理、派單交辦、對(duì)單銷號(hào)’?！薄绊?xiàng)目建成后如何加快推動(dòng)達(dá)產(chǎn)上規(guī)？”“‘一企一策’精準(zhǔn)幫扶，引導(dǎo)企業(yè)加快‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’，深入實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程。”……我市樹牢問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，全力以赴抓項(xiàng)目、“真刀實(shí)槍”解難題，全速推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)、快投快建、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
我市實(shí)行分級(jí)調(diào)度與11個(gè)專業(yè)領(lǐng)域調(diào)度、22個(gè)工作專班調(diào)度相結(jié)合。落實(shí)指揮長(zhǎng)、牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、市牽頭主管部門、載體單位四級(jí)調(diào)度包保責(zé)任，開展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、交通能源等分領(lǐng)域調(diào)度，建立周通報(bào)、“零調(diào)度”通報(bào)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目問題清單式管理、派單式交辦、對(duì)賬式銷號(hào)，綜合運(yùn)用會(huì)議調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、信息平臺(tái)調(diào)度等方式，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。全年印發(fā)周調(diào)度動(dòng)態(tài)40期，累計(jì)調(diào)度項(xiàng)目4965人次，梳理問題909個(gè)，已解決巢馬城際鐵路項(xiàng)目江南段用地、和縣天能電池環(huán)評(píng)審批、寧馬高速“四改八”改擴(kuò)建沿線征遷等805個(gè)項(xiàng)目問題，問題解決率88.6%。
緊扣項(xiàng)目謀劃、前期、開工、竣工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我市明確了年度推進(jìn)目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對(duì)照節(jié)點(diǎn)壓茬推進(jìn)。全市820個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率128%，開工率129.7%，竣工率69.4%，寧馬城際、巢馬高鐵等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施全面開工，格力產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)重科等一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
我市還創(chuàng)新戰(zhàn)法，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理，重點(diǎn)抓牢洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫(kù)、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)等七張清單，制定實(shí)施《馬鞍山市破解“七未”項(xiàng)目工作方案》，力爭(zhēng)督促推進(jìn)一批、幫扶提效一批、輸血紓困一批、轉(zhuǎn)型提升一批、騰籠換鳥一批，探索破解項(xiàng)目“落地難”“見效慢”的新途徑、新方法。2021年，全市梳理“七未”項(xiàng)目410個(gè)，已清單銷號(hào)397個(gè)，銷號(hào)率96.8%?！捌呶础表?xiàng)目直接貢獻(xiàn)工業(yè)投資超100億元，推動(dòng)全市工業(yè)投資增長(zhǎng)12.8%。
寶武馬鋼“1+8”產(chǎn)業(yè)基地正在加快建設(shè)，“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群加速壯大；巢馬高鐵、寧馬城際、寧馬高速“四改八”等重大交通項(xiàng)目加速鋪就“黃金跑道”；向山地區(qū)綜合整治“一號(hào)工程”推進(jìn)百年礦區(qū)加速蝶變，奮力打造“兩山”理念的馬鞍山樣板……
隨著一件件飽蘸著民生濃情、為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力的大事喜事推進(jìn)實(shí)施，馬鞍山城市能級(jí)和品位不斷提升，新增長(zhǎng)點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)。
強(qiáng)化要素保障 凝聚攻堅(jiān)合力
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪里環(huán)境好，投資商就到哪里去。
我市建立了土地要素保障會(huì)商協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，召開會(huì)議8次，協(xié)調(diào)解決問題26個(gè)。落實(shí)土地征收成片開發(fā)，完成土地征收成片開發(fā)方案45個(gè)，總面積37415畝。穩(wěn)步做好承接省政府用地審批權(quán)委托下放，完成15個(gè)批次2066畝建設(shè)用地審批工作。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，共掛牌出讓工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”43宗3112.3畝，成交價(jià)款5.51億元，省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)新增工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓全覆蓋。完成土地報(bào)批8924畝，完成供地8770畝，處置批而未供、閑置土地7834畝。
我市還突出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)在建項(xiàng)目作用，2021年1-11月份，全市企業(yè)直接融資221.61億元，華騏環(huán)保在深交所創(chuàng)業(yè)板成功首發(fā)上市，成為我市第8家境內(nèi)上市企業(yè)。新增貸款312億元，中長(zhǎng)期貸款余額1589億元，同比增長(zhǎng)14.4%，較年初增加194億元。市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)促成2037筆貸款落地，為企業(yè)授信28.97億元。
同時(shí)，我市加強(qiáng)能耗“雙控”目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面啟動(dòng)“碳達(dá)峰碳中和”工作。預(yù)計(jì)全年單位GDP能耗強(qiáng)度降低5%，較好完成省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)。開展“畝均效益論英雄”改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由實(shí)施評(píng)價(jià)前的12.59萬元提升為14.75萬元，增長(zhǎng)17%。2021年全市累計(jì)倒逼189戶低效工業(yè)企業(yè)退出，累計(jì)盤活、騰退低效用地4376畝。
我市還在項(xiàng)目服務(wù)上出實(shí)招，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“一窗進(jìn)、一窗出”，110個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。全市信用信息平臺(tái)新增信用信息3.1億條，為信用場(chǎng)景應(yīng)用提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。健全工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制、分類分階段制定項(xiàng)目審批流程及“清單制+告知承諾制”審批形式，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)辦理項(xiàng)目1047個(gè)、事項(xiàng)12892個(gè)、施工許可證387個(gè)，涉及投資資金803億元。全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，工業(yè)建設(shè)類項(xiàng)目壓縮至26個(gè)工作日。
新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目次第落地開花，節(jié)節(jié)攀升的建設(shè)速度正不斷加速馬鞍山的騰飛和蝶變。
緊盯攻堅(jiān)難點(diǎn) 確保取得實(shí)效
“重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約落地慢，怎么辦？”
“組織開展項(xiàng)目加快落地專項(xiàng)行動(dòng)。”“在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，怎么辦？”“實(shí)施四級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，‘清單管理、派單交辦、對(duì)單銷號(hào)’?！薄绊?xiàng)目建成后如何加快推動(dòng)達(dá)產(chǎn)上規(guī)？”“‘一企一策’精準(zhǔn)幫扶，引導(dǎo)企業(yè)加快‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’，深入實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程?！薄沂袠淅螁栴}導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，全力以赴抓項(xiàng)目、“真刀實(shí)槍”解難題，全速推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)、快投快建、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
我市實(shí)行分級(jí)調(diào)度與11個(gè)專業(yè)領(lǐng)域調(diào)度、22個(gè)工作專班調(diào)度相結(jié)合。落實(shí)指揮長(zhǎng)、牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、市牽頭主管部門、載體單位四級(jí)調(diào)度包保責(zé)任，開展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、交通能源等分領(lǐng)域調(diào)度，建立周通報(bào)、“零調(diào)度”通報(bào)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目問題清單式管理、派單式交辦、對(duì)賬式銷號(hào)，綜合運(yùn)用會(huì)議調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、信息平臺(tái)調(diào)度等方式，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。全年印發(fā)周調(diào)度動(dòng)態(tài)40期，累計(jì)調(diào)度項(xiàng)目4965人次，梳理問題909個(gè)，已解決巢馬城際鐵路項(xiàng)目江南段用地、和縣天能電池環(huán)評(píng)審批、寧馬高速“四改八”改擴(kuò)建沿線征遷等805個(gè)項(xiàng)目問題，問題解決率88.6%。
緊扣項(xiàng)目謀劃、前期、開工、竣工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我市明確了年度推進(jìn)目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對(duì)照節(jié)點(diǎn)壓茬推進(jìn)。全市820個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率128%，開工率129.7%，竣工率69.4%，寧馬城際、巢馬高鐵等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施全面開工，格力產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)重科等一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
我市還創(chuàng)新戰(zhàn)法，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理，重點(diǎn)抓牢洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫(kù)、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)等七張清單，制定實(shí)施《馬鞍山市破解“七未”項(xiàng)目工作方案》，力爭(zhēng)督促推進(jìn)一批、幫扶提效一批、輸血紓困一批、轉(zhuǎn)型提升一批、騰籠換鳥一批，探索破解項(xiàng)目“落地難”“見效慢”的新途徑、新方法。2021年，全市梳理“七未”項(xiàng)目410個(gè)，已清單銷號(hào)397個(gè)，銷號(hào)率96.8%?！捌呶础表?xiàng)目直接貢獻(xiàn)工業(yè)投資超100億元，推動(dòng)全市工業(yè)投資增長(zhǎng)12.8%。
寶武馬鋼“1+8”產(chǎn)業(yè)基地正在加快建設(shè)，“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群加速壯大；巢馬高鐵、寧馬城際、寧馬高速“四改八”等重大交通項(xiàng)目加速鋪就“黃金跑道”；向山地區(qū)綜合整治“一號(hào)工程”推進(jìn)百年礦區(qū)加速蝶變，奮力打造“兩山”理念的馬鞍山樣板……
隨著一件件飽蘸著民生濃情、為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力的大事喜事推進(jìn)實(shí)施，馬鞍山城市能級(jí)和品位不斷提升，新增長(zhǎng)點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)。
