“小李，你在那頭用鋼尺測量株高多高，我們再用卷尺量下植被面積?！?月17日上午，迎著冬日難得的暖陽，安徽潤和工程技術(shù)有限公司總工王飛帶著技術(shù)人員李文偉，來到正在建設(shè)中的飛馬智科智能裝備及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目，對項目東區(qū)已綠化部分進行水土保持監(jiān)測。測量中，王飛不時與身邊的施工人員交談，現(xiàn)場指導著臨時排水、攔擋、苫蓋措施布設(shè)工作，李文偉則在本子上記錄下剛剛測量的數(shù)據(jù)。
王飛和李文偉的團隊有個別致的名字——“水土保持管家”，這也是雨山區(qū)結(jié)合實際，于2021年11月在全省率先開展的一種新型服務模式。
什么是“水土保持管家”？它的作用是什么？又能為企業(yè)帶來哪些實實在在的好處？面對記者一連串的提問，測量完綠化面積的王飛收起卷尺，起身一笑，娓娓道來：“簡單來說，就是水行政主管部門購買的第三方服務，幫助企業(yè)減輕負擔，為雨山區(qū)生產(chǎn)建設(shè)單位、開發(fā)區(qū)建設(shè)等提供‘一站式’全方位水土保持綜合服務。”
由水行政主管部門購買第三方服務，既是大勢所趨，又是當務之急。
2019年5月，水利部啟動了水土保持深化“放管服”改革與強監(jiān)管工作，旨在全面加強水土保持監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，充分發(fā)揮第三方技術(shù)服務機構(gòu)作用，構(gòu)建科學高效支撐保障體系。雨山區(qū)正是在這樣的大背景下開展的“水土保持管家”項目建設(shè)，由雨山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局通過公開招標方式，購買安徽潤和工程技術(shù)有限公司“水土保持管家”服務。
“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作涉及水土保持方案編制、監(jiān)測、監(jiān)理、水土保持措施實施、檔案整理和驗收等工作，特別是施工期的監(jiān)測工作，大部分建設(shè)單位受技術(shù)和業(yè)務限制，存在一定困難，開發(fā)區(qū)統(tǒng)一開展監(jiān)測后，監(jiān)測成果供區(qū)域內(nèi)企業(yè)共享使用，區(qū)域內(nèi)應當開展水土保持監(jiān)測的項目可不再單獨開展監(jiān)測工作。”王飛走到一處未利用土地，拿一把小型鐵鍬往土里探了探，指著現(xiàn)場補充道：“比如項目動工前，需要對未建設(shè)用地表土范圍、厚度、存量進行估算，把寶貴的表土資源進行保護利用?！?/p>
王飛介紹，建設(shè)過程中，“水土保持管家”還要定時對其土壤擾動面積、水土流失量和水土保持措施落實情況等進行監(jiān)測，查看是否存在水土保持災害，實施水土保持監(jiān)測“綠黃紅”三色評價。項目完工后企業(yè)可根據(jù)監(jiān)測成果，完成水土保持設(shè)施驗收鑒定書，即可進行報備，簡化了程序，給企業(yè)減輕負擔。
有了專業(yè)的團隊提供“一站式”服務，雨山區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項目縮短了審批流程，加快了落地速度，減少企業(yè)負擔，達到了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標。
安徽載盛新材料有限公司的二氧化硅表面改性項目就是第一批“嘗”到雨山區(qū)“水土保持管家”服務“甜頭”的項目。在“水土保持管家”的指導下，該公司委托了第三方完成水土保持設(shè)施驗收工作，實現(xiàn)了項目當年開工當年投產(chǎn)的目標?！坝蓪I(yè)的人干專業(yè)的事，全程沒讓我們費心，很快就拿到了水土保持設(shè)施驗收鑒定書和回執(zhí)，并于2021年12月完成自主驗收核查?！痹摴痉ㄈ舜眄n后進說，目前企業(yè)已經(jīng)進入試生產(chǎn)階段，正式投產(chǎn)后產(chǎn)量有望翻番。
“有了‘水土保持管家’，雨山經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)了水土保持統(tǒng)一監(jiān)測，能夠直觀反映開發(fā)區(qū)建設(shè)狀態(tài)，監(jiān)測成果供區(qū)域內(nèi)項目共享使用，這樣既能有效協(xié)助和指導生產(chǎn)建設(shè)單位全面做好水土流失防治工作，減輕企業(yè)開展水土保持監(jiān)測負擔，又能促進建設(shè)單位更好地履行水土流失防治責任和義務?！庇晟絽^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局水利站工作人員王瑞說，目前，“水土保持管家”已協(xié)助該局對已審批的35家水土保持項目進行監(jiān)督檢查，提交監(jiān)督檢查報告，對存在問題的11家企業(yè)印發(fā)了監(jiān)督檢查意見；對2021年自主驗收的4家企業(yè)進行水土保持設(shè)施自主驗收核查并提交核查報告，“今年，我們還將全面梳理，進一步深化‘放管服’改革，持續(xù)推進‘水土保持管家’服務，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)減負助力。”
記者 張令琪 通訊員 雍珣 趙芳
視頻 唐焱 胡乾亮 實習生 劉淑睿
