“一老一小”皆大事，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”，做好“一老一小”群體的服務(wù)保障，關(guān)系著千家萬戶的幸福。近年來，市民政局立足群眾需求，開展以“走基層、辦實事、連民心、頌黨恩”主題的“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決“一老一小”的急難愁盼問題，用心用情用力守護好“一老一小”的幸福，確保老人安享晚年、兒童健康成長，民生保障網(wǎng)越織越牢。

兜牢底線

7000多名特困老人實現(xiàn)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我市60周歲及以上人口46.93萬人、65周歲及以上人口37.86萬人，分別占全市總?cè)丝诘?1.73%、17.53%。為滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，我市加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，兜底有保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老服務(wù)體系。

在兜底保障上，我市將全市7783名符合條件的老年人納入特困供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，人均月供養(yǎng)標準927元，累計發(fā)放特困人員基本生活保障資金7053.1萬元。失能、部分失能特困人員分別給予每人每月不低于300元、200元的護理補貼，累計發(fā)放照料護理補貼資金239.1萬元。全面建立老年人高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，共惠及80周歲以上老年人8.1萬人，覆蓋面100%，發(fā)放津貼4032.2萬元。按照每人每月240元到360元不等標準，為4.9萬特殊困難老年人發(fā)放低收入養(yǎng)老服務(wù)補貼364.9萬元。

持續(xù)推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成市養(yǎng)老服務(wù)重點項目老年養(yǎng)護院，中交仁逸（馬鞍山）康養(yǎng)中心、含山縣護理中心、和縣社會福利中心等一批公益型或普惠型養(yǎng)老項目投入運營，全市養(yǎng)老機構(gòu)床位達1.3萬張，其中護理型床位增至6699張，150張以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)24家，全部配齊標準醫(yī)務(wù)室。累計建成409個縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)三級中心（站），探索開展了養(yǎng)老服務(wù)三級中心社會化、網(wǎng)絡(luò)化運營模式改革，較好滿足了老年人就近就便、多元供給的養(yǎng)老服務(wù)需求。

老有所享

養(yǎng)老機構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”護航晚年生活

在優(yōu)化服務(wù)上，我市以入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動為契機，以打通失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”為導(dǎo)向，按照“一戶一策”原則，創(chuàng)新融合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、適老化智能化改造、康復(fù)輔具公益租賃等服務(wù)，在全省率先試點開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，惠及全市1315戶經(jīng)濟困難的失能老年人家庭。

同時，以打造“馬上送福”品牌為抓手，優(yōu)化居家養(yǎng)老上門服務(wù)模式，依托“線上”智慧養(yǎng)老平臺和“線下”專業(yè)服務(wù)團隊，為有需求的居家老人提供全天候、“一鍵式”點單服務(wù)，惠及居家特殊困難老年人4.2萬人。以著力解決高齡、孤寡、失能老人就餐難題為導(dǎo)向，大力實施社區(qū)老年人助餐工程，通過財政補貼、合作共建、公益眾籌等方式，打造形成“中心廚房＋集中配送＋社區(qū)就餐+送餐入戶”的社區(qū)助餐服務(wù)模式。去年新建社區(qū)助餐服務(wù)設(shè)施43個，累計建成社區(qū)助餐服務(wù)設(shè)施63個，累計服務(wù)老年人40萬人次。

在農(nóng)村養(yǎng)老上，加大農(nóng)村特困供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)運營獎補力度，累計改造升級3家縣級和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，其中9家特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)實行社會化、品牌化運行。深化農(nóng)村養(yǎng)老關(guān)愛服務(wù)，搭建“愛心時間銀行”助老志愿服務(wù)平臺，常態(tài)化開展“幸福來敲門行動”、“老伙伴計劃”等各具特色的志愿活動，探索推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三級中心社會化、網(wǎng)絡(luò)化運營，高齡、留守、散居特困等特殊老年群體探視走訪實現(xiàn)全覆蓋。

“小有所育”

孤殘兒童養(yǎng)育保障有力

在服務(wù)“一小”方面，我市將孤兒及符合政策條件的事實無人撫養(yǎng)兒童全部納入保障范圍，進一步規(guī)范和簡化保障程序，啟動認定、申請、受理“跨省通辦”。目前，我市共保障孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童543人，其中機構(gòu)養(yǎng)育46人，散居養(yǎng)育497人。保障標準為集中養(yǎng)育孤兒每人每月1565元，社會散居孤兒每人每月1150元，全年累計發(fā)放孤兒基本生活補貼750.2萬元。

通過采用家庭式養(yǎng)育、與醫(yī)療機構(gòu)合作等方式，逐步將市兒童福利院打造成為“養(yǎng)、治、教、康、安”和社會工作服務(wù)融合發(fā)展的區(qū)域性兒童福利機構(gòu)。對不再承擔集中養(yǎng)育功能的含山縣、和縣、當涂縣兒童福利院，全部轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護機構(gòu)，加掛兒童福利指導(dǎo)中心牌子。

此外，在少年兒童引領(lǐng)上，我市積極開展中小學(xué)生“走進社區(qū)、了解社區(qū)、參與社區(qū)”志愿服務(wù)活動，選取8所學(xué)校和7個社區(qū)開展試點，組織中小學(xué)生利用節(jié)假日時間到社區(qū)參加志愿服務(wù)活動，先后組織了紅領(lǐng)巾致敬老黨員慰問活動、愛綠護綠、垃圾分類等多項志愿服務(wù)活動，進一步提升了少年兒童參與社會治理的使命感和責任感。

“小有所獲”

護航困境兒童健康成長

在留守兒童關(guān)愛上，開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“政策宣講進村（居）”活動，邀請專職律師、黨校教師等對兒童主任、兒童督導(dǎo)員宣講兒童保護相關(guān)政策，宣講31場，受眾1000余人。對全市7300余名留守兒童開展集中走訪活動，核實監(jiān)護責任落實情況，監(jiān)護責任確認落實率為100%。先后開展“情暖童心 助力成長”“情暖中秋 關(guān)愛兒童”等主題活動，為全市困境留守兒童送去關(guān)愛，組織孩子們參觀濮塘烈士陵園、觀看紅色電影、參觀科技館、參加心理輔導(dǎo)等活動，培養(yǎng)孩子們積極向上的心態(tài)。

在未成年人保護上，我市成立了市未成年人保護工作委員會，全面統(tǒng)籌、調(diào)度、推進未成年人保護工作。聯(lián)合市教育局等8家單位舉辦“集中宣傳日”活動，通過展板、發(fā)放宣傳冊、現(xiàn)場咨詢等方式宣傳修訂的《未成年人保護法》。將未成年人保護熱線納入12345政府服務(wù)熱線，受理未成年人保護領(lǐng)域政策法規(guī)咨詢，侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報以及未成年人生活困難求助等業(yè)務(wù)。

同時，持續(xù)做好流浪兒童臨時照護、身份查詢、接送往返等工作。2021年，全市兒童在外流浪現(xiàn)象明顯減少，救助人次比2017年下降60%以上。

記者 廖嵐鈞 通訊員 程雅琴