今年5月28日,也即半年前,安徽省鄉(xiāng)村振興局掛牌成立。從“扶貧辦”到“振興局”,機(jī)構(gòu)變遷的背后是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),必須乘勢(shì)而上、再接再厲,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興
如何有效銜接,
做了哪些方面銜接?
11月30日舉行的省政府新聞發(fā)布會(huì)上,省鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)朱永東給出答案。
朱永東表示,鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是黨中央賦予鄉(xiāng)村振興部門新的光榮使命。為此,省鄉(xiāng)村振興局深入謀劃推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,具體而言做好六個(gè)方面銜接。
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理念思路銜接
省鄉(xiāng)村振興局將全省104個(gè)縣(市、區(qū))分成先行示范區(qū)、正常推進(jìn)區(qū)和持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)三類,梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”轉(zhuǎn)變、“改善人居”向“生態(tài)宜居”轉(zhuǎn)變、“移風(fēng)易俗”向“鄉(xiāng)風(fēng)文明”轉(zhuǎn)變、“夯實(shí)基礎(chǔ)”向“治理有效”轉(zhuǎn)變、“穩(wěn)定脫貧”向“生活富?!鞭D(zhuǎn)變。
政策體系銜接
印發(fā)我省有效銜接實(shí)施意見,今年以來(lái)針對(duì)國(guó)家層面出臺(tái)的47項(xiàng)銜接政策(含5個(gè)延續(xù)性政策),省級(jí)層面已配套出臺(tái)37個(gè)政策文件,尤其是做好土地支持政策銜接,過(guò)渡期內(nèi)制定土地利用年度計(jì)劃時(shí),安排不少于5%新增建設(shè)用地專項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo),保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地,專項(xiàng)指標(biāo)不得挪用。這些政策形成指導(dǎo)推進(jìn)工作的“四梁八柱”。
領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系銜接
堅(jiān)持五級(jí)書記抓的工作機(jī)制,推動(dòng)各地從五級(jí)書記抓脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體系。
今年5月省鄉(xiāng)村振興局掛牌后,16個(gè)市及所轄縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興部門全部于6月10日前完成掛牌,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供機(jī)構(gòu)保障。
幫扶工作銜接
省鄉(xiāng)村振興局會(huì)同省委組織部等單位選派第八批駐村干部9840人、駐村工作隊(duì)3332支,到一線工作,繼續(xù)做好定點(diǎn)幫扶和縣域結(jié)對(duì)幫扶工作。同時(shí),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與,會(huì)同工商聯(lián)等單位啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)等持續(xù)開展村企結(jié)對(duì)共建,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
項(xiàng)目資金銜接
過(guò)渡期內(nèi)原中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金調(diào)整為中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。2021年中央財(cái)政安排41億元銜接資金,我省安排32.32億元銜接資金,保持總體穩(wěn)定并超過(guò)了2020年水平,市、縣兩級(jí)也都達(dá)到了這一要求。
考核方式銜接
堅(jiān)持嚴(yán)格考核的總基調(diào)不變,省級(jí)層面比照國(guó)家做法,以“后評(píng)估”方式對(duì)各地工作進(jìn)行評(píng)價(jià),并將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果列為省政府目標(biāo)績(jī)效考核、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí),通過(guò)分片座談、視頻會(huì)議、專項(xiàng)調(diào)度、約談提醒、暗訪調(diào)研等方式,加強(qiáng)工作調(diào)度和實(shí)地督導(dǎo),持續(xù)壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各類問題。
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記者 | 夏勝為