為推進長三角一體化貢獻“安徽力量”
——訪安徽省委書記鄭柵潔
記者 吳焰 李俊杰
2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。2020年8月20日，習近平總書記在安徽合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會，開啟了長三角一體化發(fā)展新的“加速度”。在長三角一體化發(fā)展中，如何展現(xiàn)“安徽作為”、發(fā)揮“安徽力量”？近日，記者專訪了安徽省委書記鄭柵潔。
記者：長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略3年來，安徽在落實這一重大戰(zhàn)略上取得了哪些重要成果？
鄭柵潔：推進長三角一體化發(fā)展，是習近平總書記著眼“兩個大局”、塑造競爭新優(yōu)勢，親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。3年來，在黨中央堅強領導下，安徽緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關鍵詞，攜手推動規(guī)劃實施，落實重點協(xié)同事項，完善合作發(fā)展機制，取得階段性成效。
一是創(chuàng)新共建實現(xiàn)新突破。合肥、上海張江兩大綜合性國家科學中心“兩心共創(chuàng)”加快推進，大科學裝置共建共享，牽頭成立長三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟和G60科創(chuàng)走廊5個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，4個產(chǎn)業(yè)集群入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣。
二是協(xié)調(diào)共進形成新格局。基礎設施加速互聯(lián)互通，商合杭、杭黃等高鐵建成運營，5條省際斷頭路全面貫通，華東特高壓交流環(huán)網(wǎng)加快建設，市市通高鐵全面實現(xiàn)。中新蘇滁高新區(qū)、張江蕭縣高科技園等合作園區(qū)提檔升級，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設扎實推進。
三是綠色共保取得新進展。在省際毗鄰地區(qū)探索建立生態(tài)環(huán)境標準、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”，共同簽署《長三角地區(qū)聯(lián)合做好長江“十年禁漁”合作備忘錄》。今年1至9月，安徽境內(nèi)長江流域水質(zhì)優(yōu)良比例90.6%、新安江流域水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。
四是開放共贏邁出新步伐。馬鋼與寶武戰(zhàn)略重組，整合組建省港航集團并納入上海組合港。復制推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)制度經(jīng)驗，推出包括212項賦權(quán)事項的安徽自貿(mào)試驗區(qū)特別清單，合肥、蕪湖、蚌埠片區(qū)與浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波、金華片區(qū)開展戰(zhàn)略合作。連續(xù)3年舉辦世界制造業(yè)大會。
五是民生共享有了新提升。與滬蘇浙實現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā?、健康碼“一網(wǎng)通”和10個城市地鐵“一碼通”，與復旦大學共建國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，119項高頻事項實現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦”。同時，還建立多層次干部交流機制，今年以來全省已選派623名干部到滬蘇浙跟班學習。
記者：去年8月20日，習近平總書記在安徽合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會，就更好推動長三角一體化發(fā)展指明前進方向、提出具體要求。安徽如何融入國家戰(zhàn)略、找準目標定位，在一體化中實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展？
鄭柵潔：安徽區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有連接滬蘇浙、輻射中西部“兩個扇面”的功能。最近，我們召開省第十一次黨代會，明確了今后5年的目標任務，其中把長三角一體化發(fā)展擺在全省大局的突出位置。我們將主動靠上去，積極融進去，拉高標桿、揚長補短，只爭朝夕、埋頭苦干，堅持不懈提質(zhì)、擴量、增效，與滬蘇浙構(gòu)建緊密型、互補型合作關系，加快建設經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽。
一是突出“提質(zhì)”，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。與先發(fā)地區(qū)相比，安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，附加值偏低，科技成果轉(zhuǎn)化效率還不高，2020年一產(chǎn)比重為8.2%，比蘇浙分別高3.8、4.9個百分點；全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度為2.28%，比滬蘇浙分別低1.88、0.65、0.6個百分點。我們要在一體化中集聚要素、配置資源、優(yōu)化布局，推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密融合，加快生產(chǎn)高端化、產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)鏈高端化，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
二是突出“擴量”，推動綜合實力做強做大。目前，安徽GDP僅為江蘇的37.7%、浙江的59.9%，人均GDP差距更大；全國綜合實力百強縣（市）安徽僅7個，比蘇浙分別少18個、10個。我們要增強慢進是退、不進更是退的緊迫感，在高質(zhì)量發(fā)展中做大經(jīng)濟體量，加快建設制造強省，持續(xù)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入三大差距，不斷夯實促進共同富裕的物質(zhì)基礎。
三是突出“增效”，推動發(fā)展方式集約集聚。去年，安徽單位工業(yè)增加值能耗1.24噸標煤/萬元，比蘇浙分別高0.34、0.4噸標煤/萬元；各類開發(fā)區(qū)綜合畝均稅收11萬元，畝均投資強度63.4萬元。我們要發(fā)揮“畝均論英雄”改革的牽引性作用，大力承接投入產(chǎn)出效益高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和行業(yè)，深入開展閑置建設用地、工業(yè)低效土地“全域治理”，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，交出效率變革、效益提升的高分答卷。
記者：安徽在長三角一體化發(fā)展中如何發(fā)揮優(yōu)勢、鍛造長板？
鄭柵潔：在長三角一體化發(fā)展中，我們將立足自身實際，借勢借力、鍛造長板，為打造“一極三區(qū)一高地”作出安徽貢獻。
一是增強策源能力，鍛造安徽科技創(chuàng)新的長板。我們將堅持“四個面向”，共建長三角科技創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊，在量子、芯片、新材料等領域形成更多原創(chuàng)性成果。特別是針對有的科技成果“墻內(nèi)開花墻外香”等薄弱環(huán)節(jié)，我們將以應用研究倒逼基礎研究、以基礎研究引領應用研究，突破“研發(fā)—成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化—中試—產(chǎn)業(yè)化”的瓶頸，助力企業(yè)打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
二是夯實產(chǎn)業(yè)根基，鍛造安徽制造業(yè)的長板。安徽制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟增加值均超萬億元，擁有國家級專精特新小巨人企業(yè)229戶、居全國第八位。我們將堅持數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展方向，構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”生態(tài)圈，培育更多專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。為此，省里提出，今后5年制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到30%左右，形成一批千億級乃至萬億級產(chǎn)業(yè)。同時，我們還將實施先進制造業(yè)集群行動計劃，引導企業(yè)主動參與長三角創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈分工合作，促進長三角制造業(yè)有更強的國際話語權(quán)。
三是厚植生態(tài)底色，鍛造安徽綠色發(fā)展的長板。我們將以“雙碳”倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進長三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，大力推進長江、淮河、巢湖等重點生態(tài)系統(tǒng)修復工程，協(xié)同建設新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)，建設綠色江淮美好家園，守護長三角生態(tài)屏障。
來源：人民日報
