事業(yè)興旺，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。打造一支政治過(guò)硬、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)至關(guān)重要。
省第十次黨代會(huì)以來(lái)，我省緊貼高質(zhì)量發(fā)展需要，切實(shí)踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部政治建設(shè)，深化干部制度改革，扎實(shí)做好干部教育、選拔、培養(yǎng)、管理、激勵(lì)保護(hù)等工作，為推進(jìn)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)干部人才保證。
抓好政治建設(shè)，筑牢思想根基，推進(jìn)理論武裝走深走實(shí)
講政治，是共產(chǎn)黨人的立身之本。政治能力過(guò)硬，是一個(gè)干部的根本要求。
只有理論上清醒，才能政治上堅(jiān)定，行動(dòng)上才有力。省第十次黨代會(huì)以來(lái)，我省堅(jiān)持思想引領(lǐng)，突出抓好創(chuàng)新理論武裝和黨性教育，夯實(shí)干部擔(dān)當(dāng)作為的思想基礎(chǔ)，做到思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決。
省委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在融入經(jīng)常性教育上做文章，在推動(dòng)學(xué)用結(jié)合上下功夫。
省委在全國(guó)率先出臺(tái)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想若干規(guī)定，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳闡釋、貫徹落實(shí)等方面作出剛性約束和嚴(yán)格要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)。
補(bǔ)“鈣”加“油”，立根固本。省委扎實(shí)抓好理論武裝，每逢中央重大理論創(chuàng)新、重要文件出臺(tái)、重大活動(dòng)開(kāi)展，及時(shí)舉辦大規(guī)模全覆蓋集中輪訓(xùn)，深入實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，通過(guò)黨校主體班集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，分層分類普遍開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力。目前全省已組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)23.6萬(wàn)余人次，其中省級(jí)已舉辦44個(gè)主體班次、培訓(xùn)干部2500余名。
2016年4月和2020年8月，習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨安徽考察，作出系列重要指示，發(fā)表系列重要講話，為安徽發(fā)展擘畫(huà)出美好藍(lán)圖，是指引安徽立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
印發(fā)貫徹落實(shí)方案、召開(kāi)省委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹培訓(xùn)班……省委高度重視，作出一系列具體安排，并建立學(xué)習(xí)貫徹情況監(jiān)督清單，推動(dòng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。
融入日常，抓在經(jīng)常。五年來(lái)，我省先后集中開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論和黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、解決突出問(wèn)題。
紅色資源，是開(kāi)展黨性教育的生動(dòng)教材。發(fā)揮黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多的優(yōu)勢(shì)，我省突出紅色引領(lǐng)，深入挖掘、用好用足用活紅色資源，打造金寨干部學(xué)院、小崗干部學(xué)院、渡江精神干部黨性教育基地等“三學(xué)院兩基地”，用安徽在革命、建設(shè)、改革各時(shí)期的光輝歷史教育激勵(lì)廣大干部，把紅色基因植入廣大干部血脈，引導(dǎo)干部砥礪初心、擔(dān)當(dāng)作為。
利用反面教材，強(qiáng)化警示震懾。近年來(lái)，以重大違紀(jì)違法案例為鏡鑒，我省先后在全省黨員干部中組織開(kāi)展“講政治、重規(guī)矩、作表率”“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”“以案示警、以案為戒、以案促改”等專題警示教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)持不懈錘煉黨性、不斷筑牢思想根基。
嚴(yán)把政治關(guān)口，憑實(shí)績(jī)用干部，用好選人用人指揮棒
10月初，全省16個(gè)省轄市完成市委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。至此，全省1238個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、104個(gè)縣（市、區(qū)）、16個(gè)省轄市黨委換屆全部完成。
在今年的三級(jí)黨委換屆中，我省堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，在換屆人選考察中，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，全面考察干部的“德能勤績(jī)廉”，確保選出的干部思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力及廉潔自律等方面全面過(guò)硬，形成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，有力引領(lǐng)一方發(fā)展。
選準(zhǔn)人、用對(duì)人，是事業(yè)發(fā)展的重要保證。用什么標(biāo)準(zhǔn)選人、選什么樣的人，是選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”，體現(xiàn)著鮮明的導(dǎo)向。省委堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明提出“六選六不選”用人要求，切實(shí)把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部，選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。
政治標(biāo)準(zhǔn)，是選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)。我省制定落實(shí)政治素質(zhì)考察辦法，探索建立重要崗位、關(guān)鍵崗位干部政治素質(zhì)檔案，建立政治表現(xiàn)負(fù)面清單，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察，組織政治素質(zhì)民主測(cè)評(píng)，開(kāi)展個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治，堅(jiān)決把政治上有問(wèn)題的擋在門(mén)外、清除出去。
“用人得當(dāng)，首在知人。”2016年以來(lái)，按照習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)科學(xué)選人用人重要指示，我省創(chuàng)新實(shí)施省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案、運(yùn)行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案“三案”精準(zhǔn)管理，加強(qiáng)綜合分析研判，為選人用人提供重要參考。目前，已經(jīng)建成覆蓋全省929個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和6800多名領(lǐng)導(dǎo)干部“三案”信息，一個(gè)班子一份報(bào)告，一名干部一份清單，形成從嚴(yán)管理干部的完整鏈條。
能者上，庸者下，劣者汰。2015年，我省出臺(tái)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)，考準(zhǔn)“下”的依據(jù)，疏通“下”的渠道，堅(jiān)決調(diào)整不作為慢作為、不敢負(fù)責(zé)、不敢碰硬的干部，形成調(diào)整一個(gè)、教育一片、警示一批的效應(yīng)。2016年以來(lái)，有數(shù)名省直單位正職因履職不充分、群眾反映一般而交流擔(dān)任副職、提前轉(zhuǎn)崗或平級(jí)調(diào)整崗位。
以實(shí)績(jī)論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部。各級(jí)黨組織樹(shù)立面向基層、突出實(shí)干的用人導(dǎo)向。2020年以來(lái)，全省在疫情防控一線提拔或進(jìn)一步使用干部69名，在防汛救災(zāi)一線提拔或進(jìn)一步使用干部166名；黨的十九大以來(lái)，全省在脫貧攻堅(jiān)一線提拔或進(jìn)一步使用干部3475名。
拓寬視野，打破身份、領(lǐng)域、條塊等方面限制，激活了干部隊(duì)伍“一池春水”。我省統(tǒng)籌干部隊(duì)伍資源，暢通黨政機(jī)關(guān)、高校、國(guó)有企業(yè)之間的交流渠道，推動(dòng)干部在地區(qū)之間、部門(mén)之間有序交流。五年來(lái)，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位干部雙向交流160多人。
選上來(lái)派下去，到一線受歷練，大力培養(yǎng)選拔年輕干部
今年37歲的馬維海，是名雙碩士研究生。在黃山市黃山區(qū)新豐鄉(xiāng)擔(dān)任黨委書(shū)記的他，沒(méi)想到會(huì)有機(jī)會(huì)調(diào)入省直單位。
為加大優(yōu)秀年輕干部的選拔使用力度，今年，省委組織部從全省年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，選拔一批干部到省直機(jī)關(guān)處室擔(dān)任副職。經(jīng)過(guò)遴選考察，和馬維海同批共10人從鄉(xiāng)鎮(zhèn)走進(jìn)省直機(jī)關(guān)。
選上來(lái)，派下去。今年，我省還從省直機(jī)關(guān)推薦6名“85后”干部作為縣鄉(xiāng)換屆人選，組織各市選拔49名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擔(dān)任市直部門(mén)班子成員，30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擔(dān)任縣級(jí)黨政班子成員、57名“90后”干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。
選拔培育一大批年輕干部，是事業(yè)興旺的重要保證。我省制定落實(shí)《發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部實(shí)施意見(jiàn)》和三年行動(dòng)方案，開(kāi)展專題調(diào)研摸底，建立優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新維護(hù)，做好統(tǒng)籌使用培養(yǎng)。
著眼領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需要，結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，近年來(lái)，我省先后組織實(shí)施培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部“4411”計(jì)劃，實(shí)施“789”年輕干部培養(yǎng)工程，推動(dòng)年輕干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)全局性改善。
到一線經(jīng)風(fēng)雨、受歷練、得成長(zhǎng)。各級(jí)黨組織積極引導(dǎo)年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿經(jīng)受鍛煉，不斷提高打硬仗、解難題、防風(fēng)險(xiǎn)的能力，全面提升能力素質(zhì)。
“真切了解了基層實(shí)際，增進(jìn)和農(nóng)民群眾的感情?！?019年，從北京大學(xué)博士畢業(yè)的代洪龍，參加我省選調(diào)生考試被錄取后，根據(jù)組織安排，他來(lái)到利辛縣城關(guān)鎮(zhèn)楊樓村擔(dān)任黨支部副書(shū)記。從一開(kāi)始到村里的不適應(yīng)到現(xiàn)在和村民打成一片，代洪龍深感到基層以來(lái)收獲很大、成長(zhǎng)很多。兩年來(lái)，他利用所學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)村民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興，用心用情用力為基層群眾辦實(shí)事做好事，得到了村民的肯定。
2017年，我省首次面向10所全國(guó)重點(diǎn)高校定向招錄選調(diào)生，根據(jù)其特點(diǎn)和所學(xué)專業(yè)，安排到企事業(yè)單位或縣鄉(xiāng)單位鍛煉2年。五年來(lái)，已定向擇優(yōu)選調(diào)數(shù)百名優(yōu)秀年輕干部到安徽干事創(chuàng)業(yè)，為全省干部隊(duì)伍注入新活力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省還先后選派1351名35歲以下干部駐村幫扶，20名優(yōu)秀年輕干部參與安徽自貿(mào)區(qū)建設(shè)，80名省市縣年輕干部到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)踐鍛煉，16名處級(jí)優(yōu)秀年輕干部到省委巡視組跟班鍛煉，持續(xù)加強(qiáng)選調(diào)生工作。
樹(shù)牢“一盤(pán)棋”理念，深化“一體化”建設(shè)。我省積極與長(zhǎng)三角其他省市開(kāi)展經(jīng)常性交流，創(chuàng)新實(shí)施赴滬蘇浙跟班學(xué)習(xí)“千人選派計(jì)劃”，讓干部人才走出去，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)回來(lái)。選派年輕干部到企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)去，深入企業(yè)學(xué)、跟著企業(yè)干、圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，在鮮活實(shí)踐中錘煉過(guò)硬素質(zhì)，以體悟?qū)嵱?xùn)促進(jìn)能力提升。今年以來(lái)，已選派620多名年輕干部到滬蘇浙跟班學(xué)習(xí)。
既嚴(yán)管又厚愛(ài)，為干事者撐腰，激勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為
去年底，在中組部、中宣部公布的全國(guó)“最美公務(wù)員”評(píng)選結(jié)果中，我省選派干部劉雙燕成為32名同志之一。
從亳州市稅務(wù)局選派駐村扶貧的九年里，她將青春和奉獻(xiàn)灑向農(nóng)村熱土，把村子當(dāng)家，把群眾當(dāng)親人，解決群眾的煩心事、憂心事，讓貧困村莊換了面貌。而在家長(zhǎng)期勞累的愛(ài)人卻突發(fā)急性心梗，驟然離世，這成了劉雙燕心中無(wú)法彌補(bǔ)的愧疚和傷痛?！白蠲馈钡谋澈?，凝結(jié)著她辛勤的汗水和無(wú)私的奉獻(xiàn)。
黨政干部是人民公仆。為人民服務(wù)、讓人民滿意，積極擔(dān)當(dāng)作為，應(yīng)成為每個(gè)干部的工作取向、價(jià)值導(dǎo)向、人生志向。
新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代需要新作為。我省出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施意見(jiàn)，制定關(guān)心關(guān)愛(ài)干部20條具體措施、脫貧攻堅(jiān)一線干部激勵(lì)關(guān)懷辦法等。統(tǒng)籌推進(jìn)激勵(lì)舉措，選樹(shù)宣傳一批擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，選拔使用一批實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部，近兩年省委提拔重用129名擔(dān)當(dāng)作為優(yōu)秀干部，強(qiáng)化干部正向激勵(lì)，促進(jìn)干部競(jìng)相作為、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。
職務(wù)職級(jí)并行，拓寬公務(wù)員上升通道。近年來(lái)，我省鞏固干部職務(wù)與職級(jí)并行成果，打破干部成長(zhǎng)“天花板”，讓干部有想頭、有奔頭，釋放了干部隊(duì)伍活力，調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性。
出臺(tái)“容錯(cuò)免責(zé)”機(jī)制，為干事?lián)?dāng)?shù)母刹勘ｑ{護(hù)航。省委組織部會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委，制定出臺(tái)激勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，激勵(lì)干部解放思想、敢闖敢試、干事創(chuàng)業(yè)。
為干事者撐腰，替擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。2020年8月，省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)辦法，要求對(duì)經(jīng)查實(shí)沒(méi)有問(wèn)題的干部，及時(shí)給予澄清正名、消除負(fù)面影響，還干部一個(gè)清白，讓他們卸下思想包袱，輕裝上陣，更好激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。我省把“嚴(yán)實(shí)”要求貫穿到干部監(jiān)督管理的全過(guò)程各方面。
抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常；從小事抓起，從小節(jié)嚴(yán)起。我省把從嚴(yán)監(jiān)督融入干部日常教育管理之中，真正做到干部隨從嚴(yán)管理監(jiān)督成長(zhǎng)、從嚴(yán)管理監(jiān)督伴干部一生。各級(jí)黨委及其組織部門(mén)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定及查核結(jié)果處理辦法，充分發(fā)揮提醒、函詢、誡勉的作用，扎實(shí)推進(jìn)巡視“回頭看”突出問(wèn)題整改，深入開(kāi)展干部人事管理突出問(wèn)題等專項(xiàng)整治，打好從嚴(yán)治吏“組合拳”。
創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督管理向“八小時(shí)以外”延伸。各級(jí)組織部門(mén)將干部監(jiān)督管理觸角從工作時(shí)間向“八小時(shí)以外”延伸，重點(diǎn)圍繞干部社交圈、生活圈、家庭圈和個(gè)人重大事項(xiàng)，構(gòu)筑起組織、社會(huì)、家庭“三位一體”的干部監(jiān)督管理模式，進(jìn)一步消除了監(jiān)管盲區(qū)，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正，抓早抓小抓預(yù)防，努力讓黨員干部“能干事、干成事、不出事”。
（記者 黃永禮）
