人民網(wǎng)北京10月15日電 （趙超）工業(yè)和信息化部官網(wǎng)日前發(fā)布了關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第0456號《關(guān)于促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案》（以下簡稱《提案》）的答復。工信部在答復中表示，新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)二氧化碳減排目標和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。農(nóng)村地區(qū)具有停車、充電設(shè)施建設(shè)等適合新能源汽車發(fā)展的便利條件，促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費，不僅能夠拓展新能源汽車推廣應用領(lǐng)域，還有助于引導農(nóng)村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
《提案》提出，實施“新能源汽車下鄉(xiāng)”三年行動計劃，適當延長對農(nóng)村用戶的財政補助。
對此，工信部回復，相關(guān)部門高度重視新能源汽車在農(nóng)村和三四線城市的推廣應用。一是財政部已制定相關(guān)政策支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照2020年3月31日國務院常務會議要求，將購置補貼政策延長至2022年底。同時，平緩新能源汽車補貼退坡力度和節(jié)奏，2020—2022年補貼標準分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。二是工信部聯(lián)合相關(guān)部門連續(xù)兩年組織新能源汽車下鄉(xiāng)活動，今年將重點在消費需求旺盛的三四線城市、縣區(qū)舉辦推廣活動。下鄉(xiāng)車型在2020年下半年銷售約36萬輛，同比增長80%，為穩(wěn)定和擴大汽車消費、加速新能源汽車市場回暖作出了積極貢獻。同時，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新適合農(nóng)村及中小城市消費者的購車貸款金融產(chǎn)品，支持電網(wǎng)企業(yè)、整車以及充電運營企業(yè)聯(lián)合開展V2G（車網(wǎng)互動）攻關(guān)及試點示范，提升充電服務保障能力。
下一步，工信部將貫徹落實國務院關(guān)于穩(wěn)定擴大汽車消費、開展新一輪汽車下鄉(xiāng)工作部署，聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)組織好新能源汽車下鄉(xiāng)活動，為改善農(nóng)村出行條件和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出貢獻。
《提案》建議，鼓勵企業(yè)開發(fā)適用農(nóng)村的新能源汽車產(chǎn)品，健全農(nóng)村新能源汽車運維服務體系。
工信部表示，相關(guān)部門積極引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平。一是鼓勵參加新能源汽車下鄉(xiāng)活動的企業(yè)加大農(nóng)村市場先進適用車型開發(fā)力度、健全運維服務體系，上汽通用五菱、長城汽車、奇瑞汽車、合眾汽車、北汽新能源等20多家企業(yè)參與活動的車型超過60多個；國家電網(wǎng)制定“兩保障、兩促進”十項舉措，在28個地市、81個區(qū)縣開展服務新能源汽車下鄉(xiāng)試點。二是交通運輸部大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快農(nóng)村客運、物流發(fā)展，促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣；2019年8月，相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，明確要推進縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡節(jié)點建設(shè)，鼓勵推廣應用新能源、冷藏保溫等專業(yè)設(shè)備和車型，提升農(nóng)村物流綜合服務能力；研究制定關(guān)于推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展的指導意見，擬明確在有條件的地區(qū)將適合農(nóng)村路況和適應群眾出行需要的新能源、清潔能源車輛用于農(nóng)村客運，推動農(nóng)村客運綠色低碳發(fā)展。
接下來，工信部將會同相關(guān)部門結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，進一步完善農(nóng)村充換電站服務水平；交通運輸部將會同相關(guān)部門全力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)、新能源汽車推廣應用等工作，加快出臺關(guān)于推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展的指導意見，探索在農(nóng)村客運領(lǐng)域推廣新能源汽車，推動農(nóng)村客運綠色低碳發(fā)展。
針對《提案》提出的“將充電設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程，統(tǒng)籌開展新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”建議，工信部表示，為全面提升新能源汽車充電保障能力，相關(guān)部門主要開展了以下工作：一是研究編制并以國務院辦公廳名義印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（2020年10月），明確提出加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學合理布局。
二是發(fā)展改革委、能源局、工信部、財政部聯(lián)合印發(fā)《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃（2018—2020年）》（2018年11月），提出“優(yōu)化充電設(shè)施規(guī)劃布局，根據(jù)中長期新能源汽車保有量、區(qū)域分布、類型結(jié)構(gòu)等，梳理總結(jié)行駛停放及充電規(guī)律，分析充電需求場景，優(yōu)化車樁匹配，及時滾動編制充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，指導充電設(shè)施科學合理布局，補齊充電網(wǎng)絡短板，有效緩解充電設(shè)施利用率低和車輛充電不便利并存的矛盾；保障公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等專用充電設(shè)施用電需求”等任務。
三是發(fā)展改革委、能源局研究制定《關(guān)于進一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務保障能力的實施意見》（征求意見稿，2021年5月），提出優(yōu)化城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡建設(shè)布局，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電設(shè)施建設(shè)，研究納入各地綜合督查考評范圍，到2025年，東中部地區(qū)省份力爭建成不少于10個“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和30個“示范村”。
工信部透露，在各有關(guān)方面的大力支持下，我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。截至2021年6月底，已建成各類充電樁194.7萬個，其中公共充電樁92.3萬個、私人樁102.4萬個，換電站716座，已形成全球最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡。整體來看，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施基本支撐了新能源汽車的發(fā)展，但仍需加大建設(shè)力度，優(yōu)化布局，提升發(fā)展水平。
下一步，工信部將配合發(fā)展改革委、能源局加快制定發(fā)布提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務能力政策文件，聚焦解決當前充電基礎(chǔ)設(shè)施存在的突出問題，推動完善農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，支撐農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應用。
