近年來,我市審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實“治已病、防未病”要求,主動作為,探索出了一條多機(jī)制、多層面、多渠道“三位一體”推進(jìn)審計結(jié)果運用的新路子,有效破解審計結(jié)果運用難題,在提升被審計單位法治意識、推動政策落實見效、維護(hù)財經(jīng)秩序、促進(jìn)規(guī)范管理等方面發(fā)揮了積極作用。
多機(jī)制推進(jìn)審計結(jié)果運用,著力提升審計執(zhí)法震懾力
建立審計結(jié)果運用會商研判機(jī)制。聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門,建立審計結(jié)果運用會商研判制度,對審計中發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)、情節(jié)進(jìn)行討論認(rèn)定,并將審計結(jié)果作為干部考核、任免、管理監(jiān)督及完善制度機(jī)制的重要依據(jù)。
建立審計結(jié)果運用部門協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議、巡審協(xié)作工作機(jī)制等制度機(jī)制,完善紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編辦、巡察、審計、人社、檢察、財政、國有資產(chǎn)管理等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各相關(guān)部門及被審計單位在審計結(jié)果運用中的職責(zé)分工,共同推進(jìn)審計結(jié)果運用。
建立審計結(jié)果運用工作推進(jìn)機(jī)制。建立審計整改清單銷號、限時報告、督促檢查、年度考核等審計結(jié)果運用推進(jìn)機(jī)制,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,逐一形成審計整改清單,將整改任務(wù)落實到被審計單位,要求其對照問題清單逐一銷號,并按規(guī)定時限提交整改報告;對逾期未整改的,通過發(fā)函督促、現(xiàn)場督促等形式,督促被審計單位開展審計整改;審計整改情況納入被審計單位或其主管部門市年度目標(biāo)責(zé)任制綜合考核。
多層面開發(fā)運用審計結(jié)果,著力提升審計結(jié)果利用率
服務(wù)被審計單位規(guī)范管理。對近年來審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析,建立審計預(yù)防清單,推行價款結(jié)算審計廉政風(fēng)險點、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)重點風(fēng)險防范清單,促進(jìn)單位規(guī)范管理和領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職。2019年以來,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見建議,促進(jìn)出臺市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施及公益性項目建設(shè)管理規(guī)程、全面實施預(yù)算績效管理辦法等相關(guān)制度,其中:在學(xué)校板塊式審計中,推動教育行業(yè)主管部門建立完善財務(wù)管理、招標(biāo)采購等多項制度;在國有企業(yè)板塊式審計中,推動出臺投資基金管理暫行辦法、完善了公交運營補(bǔ)貼方案,促進(jìn)了國有企業(yè)深化改革。
服務(wù)主管部門監(jiān)督管理。在干部管理監(jiān)督方面,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果書面抄送市委組織部,市委組織部把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告存入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案,作為任免干部管理監(jiān)督的重要參考。建立工程價款結(jié)算審計結(jié)果備案和質(zhì)量機(jī)制,從各相關(guān)單位備案的審計結(jié)果抽查審計質(zhì)量,倒逼相關(guān)單位和社會中介機(jī)構(gòu)規(guī)范投資及價款結(jié)算審計(審核)行為。強(qiáng)化審計發(fā)現(xiàn)問題整改與線索移送處理,促進(jìn)依法行政、廉政建設(shè)和規(guī)范財政財務(wù)收支行為。
服務(wù)黨委政府決策。加強(qiáng)對審計發(fā)現(xiàn)的共性和突出性問題綜合分析,著重從制度機(jī)制層面提出審計意見建議,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2019年以來,將審計發(fā)現(xiàn)的突出性和普遍性問題進(jìn)行綜合分析,編印相關(guān)審計信息報送市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有效推動了審計整改,有的已成為黨委、政府決策的重要參考。
多渠道公開審計結(jié)果,著力提升審計工作公眾關(guān)注度
書面公開審計結(jié)果。審計組審計結(jié)束后,通過書面征求意見等方式,向被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人通報審計結(jié)果;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和專項審計調(diào)查結(jié)果書面報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果同時抄送市委組織部及有關(guān)單位;財政預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果及整改情況向市政府常務(wù)會議及市人大常委會報告。
會議通報審計結(jié)果。通過市委審計委員會會議、全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議、全市審計工作會議、全市內(nèi)審工作會議、征求意見會議等渠道,在一定范圍內(nèi)通報審計發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出性問題。
媒體公告審計結(jié)果。通過報紙、網(wǎng)站等渠道,對重大政策措施落實情況跟蹤審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計、重大建設(shè)項目審計以及重點民生資金等有關(guān)審計情況向社會公開;2020年以來,市本級共向社會公告了重大政策措施落實跟蹤、項目竣工決算、重點專項資金等審計結(jié)果,其中財政預(yù)算執(zhí)行審計工作報告首次通過新聞發(fā)布會方式向社會公開。
記者 劉明培
通訊員 秦寧 周香和 陳麗紅