金秋開(kāi)學(xué)季，為了讓廣大青少年兒童在開(kāi)學(xué)季擁有一個(gè)積極健康、風(fēng)清氣正的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，按照上級(jí)部署安排，9月9日，由市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局開(kāi)展了“護(hù)苗2021”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，做到三縣三區(qū)全覆蓋，全力為開(kāi)學(xué)季“保駕護(hù)航”。

“護(hù)苗”行動(dòng)只是我市強(qiáng)化文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，保障文化市場(chǎng)安全，維護(hù)群眾切身利益的舉措之一。近年來(lái)，市文旅局創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化管理，在規(guī)范文明執(zhí)法、凈化市場(chǎng)環(huán)境等方面取得顯著成績(jī)，先后多次被授予省、市“掃黃打非先進(jìn)集體”，辦理的多個(gè)卷宗被評(píng)為全國(guó)、全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法優(yōu)秀卷宗。

創(chuàng)新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法能力

今年4月25日，蕪湖市、馬鞍山市“掃黃打非”暨文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在我市開(kāi)班，旨在幫助文化市場(chǎng)執(zhí)法人員提升業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)執(zhí)法能力，提高綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新環(huán)境下文化市場(chǎng)執(zhí)法的新需要。

市文旅部門狠抓文化市場(chǎng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法能力和水平。積極參加國(guó)家及省、市組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)。開(kāi)設(shè)周三“微講堂”，扎實(shí)開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)。每年開(kāi)展兩次市縣兩級(jí)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省內(nèi)外師資成員進(jìn)行授課。定期開(kāi)展以案施訓(xùn)、案卷評(píng)查等活動(dòng)，提高隊(duì)員執(zhí)法辦案能力，逐步建立健全了一支權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法隊(duì)伍力量。

創(chuàng)新執(zhí)法手段，實(shí)施全面監(jiān)管

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，推行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、第三方暗訪等執(zhí)法監(jiān)管方式，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段的檢查，實(shí)現(xiàn)了對(duì)文旅市場(chǎng)的全面監(jiān)管。2020年，市文旅局共出動(dòng)執(zhí)法人員12600余人次、檢查經(jīng)營(yíng)單位5400余家次，受理舉報(bào)64件、旅游投訴28起，接受市民咨詢電話155個(gè)，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失65259元，回復(fù)率、群眾滿意率均達(dá)到100%。共辦理案件26件，罰款49700元，取締黑網(wǎng)吧1家、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所1家，收繳非法出版物5277冊(cè)（份）、“黑廣播”播出設(shè)備8套，拆除擅自安裝的非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施17套。

今年7月初，市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)詳細(xì)制定了我市“劍網(wǎng)2021”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)，旨在持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管和案件辦理力度，堅(jiān)決維護(hù)我市清朗的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

近年來(lái)，根據(jù)市委、市政府要求部署，我市執(zhí)法部門在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”“秋風(fēng)”“護(hù)苗”以及“校園周邊出版物市場(chǎng)”等整治行動(dòng)。

創(chuàng)新執(zhí)法思路，確保市場(chǎng)平穩(wěn)

我市文化市場(chǎng)執(zhí)法部門還積極創(chuàng)新執(zhí)法思路，大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，使市場(chǎng)巡查更加科學(xué)高效。建立市場(chǎng)分級(jí)（紅黑榜）管理制度，對(duì)文旅企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管理，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，促進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè)。突出查辦“大案要案”，加大跨區(qū)域、跨行業(yè)文化市場(chǎng)重大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。開(kāi)展移動(dòng)數(shù)字化綜合執(zhí)法，使執(zhí)法向數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

與此同時(shí)，執(zhí)法部門還積極創(chuàng)新文明執(zhí)法，展現(xiàn)公正形象。市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)建立健全了日常管理、案件辦理、協(xié)作協(xié)調(diào)等制度，相繼出臺(tái)《馬鞍山市文化市場(chǎng)管理制度匯編》、《馬鞍山市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法自由裁量》等文件，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公平、公開(kāi)、公正。在文化市場(chǎng)巡查中堅(jiān)持“宣傳在先、勸導(dǎo)教育在先、警示在先，處罰在后”原則，不斷為文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。

記者 劉明培

通訊員 秦寧 楊沖