如何規(guī)范非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)行為？近日，安徽省發(fā)展改革委研究起草了《安徽省非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)管理辦法（征求意見稿）》，并面向社會公開征求意見。

收費(fèi)漲幅較大 可恢復(fù)政府指導(dǎo)價

征求意見提出，非營利性民辦學(xué)校（簡稱民辦學(xué)校，下同）學(xué)歷教育收費(fèi)（學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，下同）、民辦幼兒園收費(fèi)（保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，下同）及義務(wù)教育、普通高中階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。

對已試點(diǎn)放開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦高校、民辦職業(yè)院校、民辦中小學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)，發(fā)展改革、教育等部門應(yīng)開展收費(fèi)成本調(diào)查和政策評估，對放開后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)漲幅較大或者可能引發(fā)本地區(qū)民辦教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯著上漲的，可恢復(fù)政府指導(dǎo)價管理。

民辦技工院校、民辦學(xué)校非學(xué)歷教育（不含幼兒園，義務(wù)教育、普通高中階段學(xué)科類校外培訓(xùn)）收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素，遵循公平、合法和誠實(shí)信用原則，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

為防止過高收費(fèi)，發(fā)展改革、教育、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門可對民辦技工院校、民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費(fèi)依法加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整間隔不少于3年

按照征求意見，民辦學(xué)校為在校學(xué)生提供由學(xué)生自愿選擇的服務(wù)，可以按照非營利原則收取相應(yīng)的服務(wù)性收費(fèi)；民辦學(xué)校為方便學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生自愿前提下，可以按照非營利原則替提供服務(wù)的單位代收代付相關(guān)費(fèi)用。民辦學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及管理參照公辦學(xué)校政策執(zhí)行。

民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行動態(tài)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時間間隔不得少于3年。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要充分考慮民辦學(xué)校享受政府生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助變化等因素，保持合理并相對穩(wěn)定。

民辦學(xué)校調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”，學(xué)生入學(xué)時的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，在讀期間不得提高。

民辦高校按學(xué)年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)年預(yù)收；民辦中小學(xué)、民辦技工院校按學(xué)期收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。

學(xué)生退轉(zhuǎn)學(xué)可退還部分學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)

征求意見對退費(fèi)辦法也予以明確，民辦學(xué)校收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)后，如學(xué)生因退學(xué)、開除、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、游學(xué)等原因提前結(jié)束學(xué)業(yè)或保留學(xué)籍的（簡稱退轉(zhuǎn)學(xué)），學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)和住宿時間，退還學(xué)生部分學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

具體退費(fèi)辦法：按學(xué)年、學(xué)期收費(fèi)的，按月計(jì)退剩余的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，學(xué)生退轉(zhuǎn)學(xué)時間每達(dá)到1個月的，退還1個月學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不足1個月的不計(jì)退費(fèi)，一學(xué)年按10個月計(jì)算，一學(xué)期按5個月計(jì)算，一個月按30天計(jì)算；按其他方式收費(fèi)的，學(xué)生退轉(zhuǎn)學(xué)時間每達(dá)到總學(xué)習(xí)期1/5的，退還1/5學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不足總學(xué)習(xí)期1/5的不計(jì)退費(fèi)。

此外，民辦學(xué)校收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，按實(shí)際結(jié)算應(yīng)收費(fèi)用，多余部分退還學(xué)生。

學(xué)校發(fā)布虛假招生簡章（或廣告）以及不履行事先約定等原因造成學(xué)生退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)退還收取的全部費(fèi)用。

不得利用辦學(xué)非法集資或收取贊助費(fèi)

征求意見提出，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)同時公示調(diào)價理由及依據(jù)，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

民辦學(xué)校不得在公示的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加收其他費(fèi)用。對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示而未公示的收費(fèi)，或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的收費(fèi)，學(xué)生有權(quán)拒絕繳納。

民辦學(xué)校不得違反法律、法規(guī)增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不得利用辦學(xué)非法集資或以贊助費(fèi)等名目向?qū)W生、學(xué)生家長收取或者變相收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費(fèi)用。

對違反教育收費(fèi)相關(guān)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。

來源：新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞