國家稅務(wù)總局馬鞍山市稅務(wù)局始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，將依法治稅全面深入到各項(xiàng)工作之中，營造良好稅收法治環(huán)境，為推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

學(xué)法日?；?/span>

法治學(xué)習(xí)成為“必修課”

高度重視學(xué)法普法工作，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法日?；?。制定國家稅務(wù)總局馬鞍山市稅務(wù)局全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會前學(xué)法制度，定期組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)。制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，探索黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)旁聽制度，明確專題學(xué)習(xí)，2020年榮獲“馬鞍山市縣級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)”稱號。

與此同時(shí)，市稅務(wù)局還加強(qiáng)基層全戰(zhàn)線、全覆蓋法治培訓(xùn)輪訓(xùn)。結(jié)合近幾年“減稅降費(fèi)”“支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的重點(diǎn)工作來開展培訓(xùn)工作，每年開展至少一次全市稅務(wù)系統(tǒng)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織稅務(wù)法制干部參加培訓(xùn)，在各類培訓(xùn)中均安排法制相關(guān)課程，做到法治培訓(xùn)全覆蓋，組織新進(jìn)人員參加稅收執(zhí)法資格考試，開展稅收執(zhí)法資格考試培訓(xùn)，多年以來執(zhí)法資格考試均全員通過。

推進(jìn)制度化

加強(qiáng)依法行政促進(jìn)依法治稅

健全依法行政組織機(jī)構(gòu)。成立了由“一把手”任組長、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將依法行政貫穿稅收工作全過程各環(huán)節(jié)，定期研究、部署、推進(jìn)依法行政工作。各縣、區(qū)局均成立全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

嚴(yán)格重大事項(xiàng)決策程序。制定《國家稅務(wù)總局馬鞍山市稅務(wù)局重大決策合法性審查辦法》，加強(qiáng)重大決策合法性審查。充分發(fā)揮法律顧問團(tuán)隊(duì)的作用，凡是市局名義對外簽訂的合同，在提交討論前都經(jīng)過法律顧問審查。重大決策事項(xiàng)必須經(jīng)過會議集體討論決定。

落實(shí)“黑名單”及聯(lián)合懲戒機(jī)制。貫徹落實(shí)《重大稅收違法案件信息公布辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行案件公布、信息推送的標(biāo)準(zhǔn)和程序，認(rèn)真落實(shí)“黑名單”公布和聯(lián)合懲戒制度，2020年按照程序?qū)ν夤?63戶。加強(qiáng)與聯(lián)合懲戒成員單位聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒機(jī)制震懾力。及時(shí)開展信用修復(fù)、容錯(cuò)糾錯(cuò)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、個(gè)人誠信納稅。

工作常態(tài)化

營造良好稅收法治環(huán)境

全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。在全市稅務(wù)系統(tǒng)全面推行稅務(wù)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度，音像記錄及時(shí)歸檔；對列入重大執(zhí)法決定法制審核范圍的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，由本部門在實(shí)施依據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、履行程序、適用法律等方面開展法制審核，并出具書面意見。大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息公示平臺建設(shè)，將行政征收、行政許可、行政檢查、行政處罰等“事前公開、事中公示、事后公開”三大類40小類事項(xiàng)全部納入平臺公示。平臺上線以來，同步金稅三期系統(tǒng)待公示事項(xiàng)數(shù)據(jù)近萬條。

全面推行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。在職權(quán)范圍內(nèi)依法行使稅務(wù)行政處罰權(quán)，嚴(yán)格按照公告的省稅務(wù)局和長三角區(qū)域裁量權(quán)基準(zhǔn)來進(jìn)行稅務(wù)行政處罰，運(yùn)用裁量權(quán)時(shí)，嚴(yán)格遵循合法性原則、合理性原則、處罰與教育相結(jié)合原則和一事不再罰原則，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，維護(hù)稅務(wù)行政相對人的合法權(quán)益。

提高事前事中事后監(jiān)管水平。堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以“雙隨機(jī)、一公開”為基本方式的新型稽查監(jiān)管模式。加強(qiáng)部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對高風(fēng)險(xiǎn)納稅人實(shí)施立案檢查，對偷逃稅問題多發(fā)高發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，適度提高抽查比例。嚴(yán)格依照稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅務(wù)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。在辦稅服務(wù)廳公示證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、辦理指南等事項(xiàng)，減少資料報(bào)送，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

充分發(fā)揮法律顧問、公職律師的作用。積極落實(shí)《馬鞍山市稅務(wù)局公職律師使用管理辦法》，安排公職律師列席市局局長辦公會議、參與重大稅務(wù)案件審理、審核市局簽訂的各類合同、參與處理非訴案件等。聘請律師事務(wù)所為法律顧問單位，為該局提供法律服務(wù)，為相關(guān)工作的開展提供法律支持，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

記者 劉明培

通訊員 秦寧 袁木之