近年來，馬鞍山市發(fā)改委結(jié)合工作職責(zé)，以抓法治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)項目建設(shè)，以抓項目建設(shè)的速度助力法治建設(shè)，積極推動“兩化融合”，取得顯著成效。

創(chuàng)新“四度工作法”

推進(jìn)法治建設(shè)項目化

一方面，以項目投資形式，細(xì)化法治建設(shè)任務(wù)、量化法治建設(shè)節(jié)點；另一方面，堅持法治建設(shè)“謀劃、立項、開工、竣工”閉環(huán)管理，創(chuàng)新“四度工作法”。

三級聯(lián)動有力度。馬鞍山市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)銜實施三級統(tǒng)籌調(diào)度，年初擬定《市發(fā)展改革委法治建設(shè)工作要點》，年中對存在的問題實行項目問題清單式管理、派單式交辦、對賬式銷號；年末通報全市依法行政考核結(jié)果。今年以來，已解決法治政府創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化、法治建設(shè)隊伍配置以及規(guī)范性文件清理等15個問題。

節(jié)點管控有進(jìn)度。緊扣法治建設(shè)工作謀劃、啟動、推進(jìn)、完成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擬定《市發(fā)展改革委黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要內(nèi)容，今年以來，先后8次組織黨組中心組學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神、依法行政暨以案學(xué)法專題、《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)。

要素保障有力度。統(tǒng)籌調(diào)配，始終保持有3名專職法規(guī)人員，做好人員保障。購置相關(guān)設(shè)備，規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)、電力設(shè)施和電能保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)等活動，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)。

督查考評有硬度。堅持周、月、季通報機(jī)制，定期在黨組會上聽取法治建設(shè)工作匯報，實行重點問題“紅黃綠”掛牌，營造“比學(xué)趕超”氛圍。同時，將日常考核與年終考核相結(jié)合，注重過程管理，考出壓力、評出動力、形成激勵。

堅持“四有”要求

推進(jìn)項目建設(shè)法治化

一方面，以法治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，明確項目建設(shè)程序、確保項目建設(shè)合規(guī)；另一方面，堅持項目建設(shè)“有宣傳、有程序、有隊伍、有成效”的“四有”要求，積極創(chuàng)建項目建設(shè)法治品牌。

在落實好“誰執(zhí)法誰普法”工作同時，堅持以項目謀劃、開工、調(diào)度等工作為契機(jī)，加大普法宣傳。2021年，在推進(jìn)當(dāng)涂縣糧食檢驗檢測中心項目建設(shè)的同時大力宣傳《糧食流通管理條例》，發(fā)放各類宣傳手冊30余份。同時邀請專家學(xué)者給項目建設(shè)人員培訓(xùn)《憲法》、《民法典》。

制定《市發(fā)展改革委重大決策目錄清單》、《市發(fā)展改革委重大行政決策跟蹤反饋和評估制度》，嚴(yán)格規(guī)范項目備案、立項、資金等，對涉及重大民生的項目，嚴(yán)格做好項目公示、征求意見等工作，并報委黨組會集體研究決定。今年以來，馬鞍山市發(fā)改委網(wǎng)站累計公示項目建設(shè)信息91條，發(fā)布《關(guān)于G346濱江大道改建工程項目建議書公示》等征求社會意見29條，嚴(yán)格項目建設(shè)程序。

始終強(qiáng)化項目稽查隊伍建設(shè)，組織干部職工參加執(zhí)法資格證測試。加大對中央預(yù)算內(nèi)投資項目檢查力度，對于稽察發(fā)現(xiàn)的問題，通過印發(fā)《馬鞍山市發(fā)展改革委項目稽察專報》進(jìn)行督查督辦。

堅持以法治建設(shè)引領(lǐng)項目建設(shè)，積極打造馬鞍山項目建設(shè)法治品牌。今年上半年，全市重點項目提速增效，投資完成率71.4%，開工率86.9%，竣工率78.2%；省通報11項指標(biāo)全部進(jìn)入全省第一方陣，其中3項指標(biāo)居全省第一。

記者 劉明培 通訊員 秦寧 洪飛