秋色初染,錢(qián)塘江畔,大潮涌動(dòng)。
2016年9月,也是在這樣一個(gè)時(shí)節(jié),二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人聚首浙江杭州。習(xí)近平主席主持峰會(huì),圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題,同與會(huì)各方共繪世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的新圖景。
五年來(lái),國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,百年變局加速演進(jìn)。習(xí)近平主席出席歷次二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),直面共同挑戰(zhàn)、把脈時(shí)代課題,為解決全球發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。在元首外交引領(lǐng)下,新時(shí)代的中國(guó)積極參與二十國(guó)集團(tuán)合作,推動(dòng)全球治理體系變革,同各方攜手并進(jìn)、合作共贏,展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的氣魄與擔(dān)當(dāng)。
潮頭觀瀾,為變局中的世界把脈開(kāi)方
“面對(duì)重大突出問(wèn)題,二十國(guó)集團(tuán)有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,展現(xiàn)戰(zhàn)略視野,為世界經(jīng)濟(jì)指明方向,開(kāi)拓路徑?!?016年杭州峰會(huì)上,習(xí)近平主席的一番話點(diǎn)明了二十國(guó)集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的重要地位。
匯聚全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)總量占世界近百分之九十,二十國(guó)集團(tuán)作為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái),肩負(fù)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)的重要使命,也身處應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)拓增長(zhǎng)空間的最前沿。
小智治事,大智治制。杭州峰會(huì)上,習(xí)近平主席首次全面闡述中國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀——以平等為基礎(chǔ),以開(kāi)放為導(dǎo)向,以合作為動(dòng)力,以共享為目標(biāo),推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)從短期政策向中長(zhǎng)期政策轉(zhuǎn)型,從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。
五年來(lái),中國(guó)理念既一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的一系列重要論述,彰顯中國(guó)在推動(dòng)完善全球治理中發(fā)揮的重要作用——
2017年漢堡峰會(huì)上,提出“堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)大方向”“共同為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)掘新動(dòng)力”“攜手使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容”“繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理”四項(xiàng)主張;
2018年布宜諾斯艾利斯峰會(huì)上,指出多邊主義、平等協(xié)商、合作共贏是應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的制勝手段;
2019年大阪峰會(huì)上,倡導(dǎo)各方“堅(jiān)持改革創(chuàng)新,挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力”“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),完善全球治理”“堅(jiān)持迎難而上,破解發(fā)展瓶頸”“堅(jiān)持伙伴精神,妥善處理分歧”;
2020年“云峰會(huì)”上,建議“構(gòu)筑全球抗疫防火墻”“暢通世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈絡(luò)”“發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用”“實(shí)現(xiàn)更加包容的發(fā)展”。
進(jìn)入2021年,新冠肺炎疫情起伏反復(fù),形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。
“二十國(guó)集團(tuán)成員應(yīng)該在全球抗疫合作中扛起責(zé)任,同時(shí)要總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),著力提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平?!绷?xí)近平主席在2021年5月舉行的全球健康峰會(huì)上如是指出。
歷史關(guān)鍵時(shí)刻,習(xí)近平主席就早日戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)闡明中國(guó)主張,彰顯對(duì)二十國(guó)集團(tuán)責(zé)任使命和世界應(yīng)如何有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的深邃思考:
——堅(jiān)持人民至上、生命至上;
——堅(jiān)持科學(xué)施策,統(tǒng)籌系統(tǒng)應(yīng)對(duì);
——堅(jiān)持同舟共濟(jì),倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作;
——堅(jiān)持公平合理,彌合“免疫鴻溝”;
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治,完善治理體系。
篤行實(shí)干,在開(kāi)放發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互利共贏
9月2日,2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京開(kāi)幕。
5場(chǎng)高峰論壇、119場(chǎng)專(zhuān)題論壇及行業(yè)會(huì)議,153個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1萬(wàn)余家企業(yè)注冊(cè)參展參會(huì)……疫情阻擋不了合作發(fā)展的腳步,服貿(mào)會(huì)的“朋友圈”越來(lái)越大。
五年前,發(fā)展領(lǐng)域的三個(gè)“首次”——首次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架核心位置、首次就落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃、首次就支持非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化開(kāi)展合作,讓二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)在國(guó)際上樹(shù)立起新的全球標(biāo)桿。
五年來(lái),中國(guó)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,以自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,不斷為世界各國(guó)創(chuàng)造更多機(jī)遇。
主動(dòng)開(kāi)放、高水平開(kāi)放,奏響中國(guó)與世界交融發(fā)展新樂(lè)章——
連年舉辦廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì);持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,放寬外商投資準(zhǔn)入門(mén)檻;持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革,打造越來(lái)越好的營(yíng)商環(huán)境;實(shí)施海南自由貿(mào)易港法,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一再“擴(kuò)圍”,改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用充分顯現(xiàn);推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實(shí)施,積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定……
共商共建共享,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展、包容發(fā)展的廣闊平臺(tái)——
同140個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件;僅今年前8個(gè)月,中歐班列開(kāi)行就超萬(wàn)列;今年前7個(gè)月,對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類(lèi)直接投資額同比增長(zhǎng)9.9%……
據(jù)世界銀行研究報(bào)告,共建“一帶一路”倡議將使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困,將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。
追求發(fā)展、崇尚共贏、傳遞希望,“一帶一路”已成為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品。
“我們的目標(biāo)是讓增長(zhǎng)和發(fā)展惠及所有國(guó)家和人民,讓各國(guó)人民特別是發(fā)展中國(guó)家人民的日子都一天天好起來(lái)!”習(xí)近平主席在杭州峰會(huì)上的鄭重宣示,在中國(guó)與世界各國(guó)開(kāi)放共贏中不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
“大國(guó)在開(kāi)放合作方面有著重要而特殊的責(zé)任。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤說(shuō),作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)以開(kāi)放之姿同世界各國(guó)同舟共濟(jì),讓發(fā)展的紅利惠及更多國(guó)家,真正展現(xiàn)出大國(guó)的樣子。
命運(yùn)與共,積極推動(dòng)全球治理體系改革
新冠肺炎疫情全球肆虐,讓世人愈發(fā)深刻認(rèn)識(shí)到,人類(lèi)是休戚與共的命運(yùn)共同體,在全球性問(wèn)題面前,任何一國(guó)想單打獨(dú)斗都無(wú)法解決。
面對(duì)世紀(jì)疫情,中國(guó)不僅做好國(guó)內(nèi)疫情防控,還發(fā)起新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的全球人道主義行動(dòng),引領(lǐng)抗疫國(guó)際合作方向,為全球公共衛(wèi)生安全治理做出重大貢獻(xiàn)。
“不當(dāng)旁觀者、跟隨者,要做參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者。”外交學(xué)院當(dāng)代中國(guó)外交研究中心主任張歷歷認(rèn)為,五年前的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)有著重要的里程碑意義,從那時(shí)起,中國(guó)推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的力度明顯加大。
推動(dòng)國(guó)際金融體系改革,為構(gòu)建全球金融治理新格局貢獻(xiàn)力量——
中國(guó)發(fā)起成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行五年批準(zhǔn)了108個(gè)項(xiàng)目,投資金額達(dá)220.2億美元,實(shí)現(xiàn)三家國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最高信用評(píng)級(jí)“全滿(mǎn)貫”;
自啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來(lái),總部位于上海的金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行累計(jì)批準(zhǔn)成員國(guó)約80個(gè)項(xiàng)目,貸款總額達(dá)300億美元,2021年9月2日,還宣布批準(zhǔn)吸收阿聯(lián)酋、烏拉圭和孟加拉國(guó)為首批新成員……
推動(dòng)完善全球環(huán)境治理體系,共建清潔美麗的世界——
從積極推動(dòng)杭州峰會(huì)發(fā)表首份氣候變化問(wèn)題主席聲明,到扎實(shí)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè);從大力倡導(dǎo)生態(tài)文明,到做出中國(guó)力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾;幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力,從非洲的氣候遙感衛(wèi)星,到東南亞的低碳示范區(qū),再到小島國(guó)的節(jié)能燈……中國(guó)以行踐言,做全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
高舉多邊主義旗幟,堅(jiān)定站在歷史正確一邊——
“恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則”“遵循共商共建共享原則,堅(jiān)持多邊主義”“反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)”……面對(duì)保護(hù)主義、單邊主義持續(xù)蔓延,習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)等多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合,旗幟鮮明地提出中國(guó)主張什么、反對(duì)什么,以多邊主義的中國(guó)表達(dá),詮釋中國(guó)對(duì)全球治理體系改革的深刻理解,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯評(píng)價(jià),中國(guó)已成為多邊主義的重要支柱,而踐行多邊主義的目的,就是要建立人類(lèi)命運(yùn)共同體。
從二十國(guó)集團(tuán)到亞太經(jīng)合組織,從博鰲亞洲論壇到世界經(jīng)濟(jì)論壇,從金磚國(guó)家到上合組織,中國(guó)積極倡導(dǎo)構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”“海洋命運(yùn)共同體”“人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體”,人類(lèi)命運(yùn)共同體理念內(nèi)涵日益豐富,為不同領(lǐng)域完善全球治理提供更加精準(zhǔn)的指引。
“弄潮兒向濤頭立。手把紅旗旗不濕?!?/p>
賡續(xù)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)合作的精神,開(kāi)放自信的中國(guó)不畏風(fēng)浪、砥礪前行,與世界各國(guó)攜手并進(jìn),必將共同創(chuàng)造更加光明的未來(lái)!