長三角更高質(zhì)量一體化，重點(diǎn)在安徽，短板也在安徽，而人口最多、經(jīng)濟(jì)最薄弱的皖北地區(qū)，則是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“短中之短”。我省以加快打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)為突破口，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展動(dòng)能。今年上半年，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)在建億元以上省外投資項(xiàng)目897個(gè)，實(shí)際到位資金1654億元，同比增長38.1%。

據(jù)了解，皖北地區(qū)國土面積5.3萬平方公里，常住人口2956萬人，分別占全省的37.8%和48.4%，是我省區(qū)域發(fā)展的重要板塊。 “十三五”以來，隨著皖北振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，皖北地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)，主要指標(biāo)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得格局性變化、歷史性進(jìn)步。

然而，長期以來，我省皖北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍相對滯后，面臨著科技創(chuàng)新活躍度不高、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨等問題與瓶頸。

“皖北在我省發(fā)展中具有舉足輕重的重要地位，沒有皖北的跨越式發(fā)展，就沒有安徽的高質(zhì)量發(fā)展。 ”皖北發(fā)展問題專題調(diào)研組認(rèn)為，進(jìn)入新階段，皖北發(fā)展面臨前所未有的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，要以集聚區(qū)建設(shè)為突破口，舉全省之力支持皖北發(fā)展，打造我省高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力源。

2020年9月，經(jīng)國家推動(dòng)長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意，國家發(fā)展改革委印發(fā) 《促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施》，為皖北量身定制了“24條”專屬政策，在江淮大地引起強(qiáng)烈反響。省委、省政府及時(shí)制訂 《皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》《落實(shí)國家促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施任務(wù)分工方案》，在省級層面成立加快皖北地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，以集聚區(qū)建設(shè)為突破口，啟動(dòng)“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)體系建設(shè)。

淮北市和江蘇省徐州市結(jié)對共建，亳州市譙城區(qū)和浙江省溫州市龍灣區(qū)對口合作，蕭縣經(jīng)開區(qū)與上海張江高新區(qū)開展省際產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作……去年以來，皖北地區(qū)以5個(gè)“戰(zhàn)略區(qū)塊鏈接”為牽引，聚焦增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，探索合作新路徑、拓展合作新空間、推廣合作新模式，大力開展“雙招雙引”，全方位對接滬蘇浙，省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、城區(qū)對口合作、城市結(jié)對共建等取得積極進(jìn)展。

截至目前，全省14個(gè)省轄市與滬蘇浙相關(guān)市（區(qū)）簽訂26個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，涉及皖北8市11個(gè)協(xié)議，22個(gè)城區(qū)與滬蘇浙相關(guān)城區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作涉及皖北10個(gè)，全省首批18個(gè)省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)涉及皖北8個(gè)。

據(jù)省發(fā)展改革委皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在政策體系運(yùn)用和機(jī)制推進(jìn)方面，我省聚焦用足用好、“吃干榨盡”國家及省各項(xiàng)支持政策，研究謀劃系列政策舉措，遴選第一批12個(gè)省直部門87條配套政策舉措，力求形成“1＋N”政策落地體系，豐富政策“毛細(xì)血管”，打通政策落實(shí)“最后一公里”。同時(shí)，著眼激發(fā)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，研究提出集聚區(qū)綜合績效考評辦法、共建園區(qū)考核修訂辦法和工作通報(bào)制度，形成“重點(diǎn)任務(wù)+支撐措施+調(diào)度考核”工作閉環(huán)，推動(dòng)國家及省委、省政府各項(xiàng)決策部署真正在皖北落地見效。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。今年上半年，皖北集聚區(qū)開工項(xiàng)目631個(gè)，總投資40617.86億元，涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，比亞迪蚌埠新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)基地、阜陽駱駝集團(tuán)年產(chǎn)20萬噸再生精鉛冶煉及深加工等一批省級重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。（記者 王弘毅）