炎炎夏日,位于重陽路與佳山路交叉口的重陽路商圈黨員志愿服務(wù)亭,化身一座清涼驛站。走進亭內(nèi),直飲水、微波爐、沙發(fā)、桌椅、書刊一應(yīng)俱全。居民買菜回來歇歇腳,外賣小哥打杯水,環(huán)衛(wèi)工人熱飯菜,志愿服務(wù)、鄰里互助等活動時常開展……開放以來,這里從未冷清,居民們親切地稱它為“暖心亭”。
商圈與居民互動,黨員為群眾暖心。梨苑社區(qū)以重陽路商圈黨建為紐帶打造的“五位一體”共商共建組織模式,正是我市以黨建引領(lǐng)基層社會治理體系創(chuàng)新的一個大膽嘗試。依托城市黨建“微管家”,近年來我市不斷優(yōu)化調(diào)整社區(qū)網(wǎng)格黨組織設(shè)置,積極構(gòu)建“網(wǎng)格連心、服務(wù)聯(lián)動”工作機制,選優(yōu)配強黨支部書記或黨小組組長,建強專兼職網(wǎng)格員隊伍,加強網(wǎng)格資源配置,真正打通為民服務(wù)最后“一百米”,用“小網(wǎng)格”托起民生“大服務(wù)”。
網(wǎng)格劃細劃密 當好黨群“連心人”
“國際華城二村的景觀木橋已修復(fù)”“小區(qū)新更換200余個監(jiān)控攝像頭”……在7月20日華城社區(qū)的工作例會上,通過交流討論和實地檢查,好幾件居民之前反映的“老大難”問題得到解決。
及時收聽民意,迅速作出反饋,這無疑是當前打通基層社會治理“最后一公里”的關(guān)鍵所在?;鶎又卫砬ь^萬緒,想要解決群眾的“關(guān)鍵小事”,網(wǎng)格才是真正的依托和基礎(chǔ)。
去年以來,我市積極推進市域社會治理現(xiàn)代化,積極構(gòu)建“網(wǎng)格連心、服務(wù)聯(lián)動”工作機制,著力深化黨建引領(lǐng)基層治理,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,全面提升社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的精準度,進一步密切黨群干群關(guān)系,全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
要“兜”起群眾的大小事,勢必要織密這張“網(wǎng)格”。
如何才算織密?優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格黨組織設(shè)置是第一步。根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格劃分情況,按照“黨員人數(shù)適度、服務(wù)管理便利、資源配置有效、功能更加齊全”的原則,全市118個城市社區(qū)共組建1628個黨支部(黨小組)。在網(wǎng)格黨支部書記、黨小組長人選的選配上,能力強、有威望的優(yōu)秀居民、退休干部黨員成為網(wǎng)格黨組織負責(zé)人的不二人選。此外,發(fā)揮樓棟黨員中心戶的作用,健全“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))—社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”四級黨組織體系,實現(xiàn)組織進樓、服務(wù)進家,激活樓棟里的“紅色細胞”,組建以在職黨員、志愿者、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長等為骨干的“網(wǎng)格連心”服務(wù)團隊,及時解決群眾實際問題,讓網(wǎng)格員成為黨群“連心人”。
機制建優(yōu)建強 暢通治理“連心環(huán)”
織密了網(wǎng)格,還需要推動資源向基層傾斜,在這一點上,孫底社區(qū)率先做了大膽嘗試。
孫底社區(qū)建立了全市首個“紅色物業(yè)聯(lián)盟”,社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會交叉任職,不占編制,不拿報酬,三方合力推進社區(qū)治理,許多諸如“在社區(qū)裝電梯阻斷器”“建設(shè)嬰幼兒托育中心”等群眾急難愁盼的問題,在“紅色物業(yè)聯(lián)盟”的介入下,如期解決。
推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移,不僅要整合形成“融”的力量,關(guān)鍵要增強街道“統(tǒng)”的功能,最終要提升網(wǎng)格“治”的能力。
在持續(xù)深化街道體制改革方面,我市賦予街道黨工委派駐機構(gòu)人事參與權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)等,指導(dǎo)12個街道設(shè)置“五辦三中心”,推動行政執(zhí)法資源向街道以下延伸,建強街道黨工委這個軸心。
通過深化“雙報到雙報告雙評議”,組織78個市直機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建,6363名機關(guān)黨員到社區(qū)報到,與駐區(qū)單位、“兩新”組織組建區(qū)域黨建聯(lián)盟,開展紅色物業(yè)建設(shè),推動區(qū)域互助共建。
在此背景下,“社區(qū)吹哨、部門報到”應(yīng)運而生。通過“吹哨”,市交警支隊“應(yīng)哨”整治孫底社區(qū)山南小學(xué)下課高峰期車輛亂停亂放現(xiàn)象,為孩子們撐起交通平安傘;供電公司花山服務(wù)中心“應(yīng)哨”解決花山社區(qū)“攔路虎”,移除占道電線桿;雨山區(qū)住建局“應(yīng)哨”幫助北山社區(qū)橋頭新村安裝路燈照亮居民回家路……越來越多的“關(guān)鍵小事”通過“社區(qū)吹哨、部門報到”長效機制得到了解決,網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問題、社區(qū)精準吹哨、市區(qū)分級派單、部門應(yīng)哨報到這一套閉環(huán)系統(tǒng),也實現(xiàn)了社會治理和服務(wù)重心下移,提升了網(wǎng)格服務(wù)的精準度。
載體創(chuàng)新創(chuàng)活 架起服務(wù)“連心橋”
7月底“煙花”過境時,短時間的集中降水造成團結(jié)村3棟平臺大面積積水。當天9時許,花山社區(qū)網(wǎng)格員徐皊發(fā)現(xiàn)后,通過手機端的“大管家綜合服務(wù)平臺”將問題上報。社區(qū)“大管家綜合服務(wù)平臺”負責(zé)人收到待辦事項,社區(qū)黨委及時響應(yīng)、聯(lián)絡(luò)物業(yè)。僅兩小時,工作人員就將排水口疏通,積水迅速排出。
如此高效能運作,得益于7月2日在全市上線試運行的“大管家綜合服務(wù)平臺”。按照“一門戶、一賬號、一數(shù)源”目標,我市在全省率先開展基層信息系統(tǒng)清理整合,整合系統(tǒng)62個,關(guān)停系統(tǒng)18個,使之成為提升基層治理能力和水平的又一“利器”。
線上用信息化幫基層減負增效,線下用服務(wù)圈為基層擴展資源。
在中崗社區(qū)“紅楓小站”負責(zé)人、紅楓志愿社黨支部書記戚繼華的小筆記本里,清晰地記著中崗三村居民代表高宗發(fā)提出的修繕紅楓志愿廣場破舊廊亭的訴求。面對這筆不小的開支,黨建微管家“紅楓小站”立即召開座談、聯(lián)絡(luò)網(wǎng)格內(nèi)的愛心企業(yè)伸出援手幫忙改造,在“居民議事廳”里,高宗發(fā)、戚繼華與愛心企業(yè)蒙原聚老總趙杰情、中崗社區(qū)黨委書記侯維榮面對面,共同敲定廊亭改造方案。經(jīng)過一周的緊張施工,紅楓志愿廣場的廊亭煥然一新。
像“紅楓小站”這樣的網(wǎng)格黨建“微管家”在我市還有很多,它們通過形成布局合理、功能完備的“15分鐘網(wǎng)格黨群服務(wù)圈”,推動各方面的人員力量、資金資源下沉網(wǎng)格,促進社區(qū)黨組織與各方力量陣地共享、資源共用、活動共辦,構(gòu)建起網(wǎng)格服務(wù)的“連心矩陣”,盡力、盡快把群眾的需求在網(wǎng)格內(nèi)循環(huán)中解決,真正把治理效能轉(zhuǎn)化為居民的幸福指數(shù)。
記者 張令琪 季晨辰
通訊員 趙廣超