新華網(wǎng)北京7月26日電(黃浩)26日,《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》正式公布。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在當(dāng)日國新辦發(fā)布會上介紹,這是我國在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域公布的第一張負(fù)面清單。
據(jù)了解,和過去在某一些具體行業(yè)、比較零碎地作出一些服務(wù)業(yè)的開放安排不相同的是,《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》明確列出針對境外服務(wù)提供者的11個門類70項特別管理措施,凡清單之外領(lǐng)域,在海南自由貿(mào)易港內(nèi),境內(nèi)外服務(wù)提供者一律一視同仁、平等準(zhǔn)入。
“在此之前,自貿(mào)協(xié)定對服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定,包括WTO對服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定實施的都是正面清單?!蓖跏芪谋硎?,對接國際高水平的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以負(fù)面清單的方式對跨境服務(wù)貿(mào)易開放作出安排,可以說是對現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易管理模式的一項重要改革,也是政府推進“放管服”改革的一項具體實踐,將有助于國家在更大范圍內(nèi)開展對外開放的壓力測試。
對于涉及跨境交付等多種模式的開放,可能會產(chǎn)生一定風(fēng)險的問題,海南省政府副省長、秘書長、省委自貿(mào)港工委辦主任倪強當(dāng)日回應(yīng)稱,為了保障開放舉措的安全實施,穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè),將按照要求,重點做好監(jiān)管和風(fēng)險防控兩方面的工作。
在監(jiān)管方面,對于清單內(nèi)的事項,按照現(xiàn)行管理辦法進行管理;對于清單外事項,按照內(nèi)外一致的原則實施管理;對涉及文化、金融、電信、教育等敏感領(lǐng)域的事項,需要嚴(yán)格管理。
在風(fēng)險防控方面,去年,海南省設(shè)立了13個風(fēng)險防控專項工作組,今年又增加了2個,增加到15個;另外,海南省特有的海南社會管理信息化平臺整體進入了實戰(zhàn)化運行,對人流、物流、資金流實行24小時監(jiān)控,構(gòu)建起近海、岸線、島內(nèi)的三道防控圈。到目前為止,海南全省未發(fā)生和出現(xiàn)系統(tǒng)性重大風(fēng)險。
會上消息顯示,下一步,商務(wù)部、海南省和有關(guān)部門將積極推進《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》的落地實施,及時總結(jié)評估經(jīng)驗做法,為在下一步自貿(mào)試驗區(qū)以及后續(xù)全國實施跨境服貿(mào)清單管理制度探索路徑、積累經(jīng)驗。