8年持續(xù)奮斗、5年脫貧攻堅，終到了交卷時刻。
面對同一個“考題”，相較連片特困地區(qū)，馬鞍山建檔立卡貧困人口16877戶30500人，呈插花式分布在17個鎮(zhèn)214個村，因病、因殘、缺勞動力致貧人口占總數(shù)的85%，“總量不大難度大，占比不高要求高”的貧困現(xiàn)狀，注定了要另辟解題蹊徑。
對此，馬鞍山因地制宜緊貼自身特點，堅持精準(zhǔn)扶貧、下足繡花功夫，推進生態(tài)保護與扶貧開發(fā)有機結(jié)合，努力構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局，統(tǒng)籌發(fā)展貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，28個貧困村全部出列，3.05萬貧困人口全部脫貧，全域農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村環(huán)境煥然一新，奮力書寫了一份具有馬鞍山特色的“出彩”答卷。
凝心聚力 跑出脫貧攻堅加速度
6月的含山縣林頭鎮(zhèn)毛灘村瓜蔞基地里，丁松嶺看著圓滾滾的瓜蔞子掛滿枝頭，眼中充滿了喜悅與不舍。駐村近3年，先后建成瓜蔞基地、林特經(jīng)濟、茶園經(jīng)濟等項目，圓滿完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)如今，他將卸下“第一書記”、扶貧工作隊隊長的職務(wù)，離開這里。
他們來時，前路荊棘；他們離開時，滿目葳蕤。丁松嶺，是我市奔赴脫貧攻堅一線的選派干部一員；毛灘村，則是擺脫貧困、走向富裕的貧困村的縮影。
黨的十八大以來，為兌現(xiàn)“小康路上一個都不能掉隊”的莊嚴(yán)承諾，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的各項決策部署，市委、市政府牢記宗旨使命，始終把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，舉全社會之力、立下軍令狀：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！
一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，在馬鞍山大地打響：
——市委、市政府先后召開100余次調(diào)度會、推進會、專題會，制定出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等系列配套政策文件，每年都按照地方財政收入新增財力的10%以上增列專項扶貧資金。
——市委書記、市長走遍脫貧攻堅重點區(qū)域，市、縣、鎮(zhèn)、村“四級書記”齊心協(xié)力抓扶貧；堅持領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，周調(diào)度、月點評、年考核的“四不兩直”督查暗訪機制；組織兩縣一新區(qū)和脫貧攻堅“八大工程”牽頭單位業(yè)務(wù)員“集中辦公”；強化雙向激勵，堅持“嚴(yán)管+厚愛”，形成無縫對接、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
——建立由1位市領(lǐng)導(dǎo)、2個市直幫扶單位和1個國營企業(yè)結(jié)對幫扶一個貧困村的“1+2+1”聯(lián)動捆綁幫扶體系和機制，每年為幫扶村帶去不少于10萬元的資金或項目；率先向非貧困村選派駐村幫扶干部，實現(xiàn)貧困村、非貧困村駐村幫扶工作全覆蓋，超500名駐村干部當(dāng)起了脫貧攻堅的“領(lǐng)頭雁”； 428家規(guī)上企業(yè)以“二對一”方式“牽手”214個村和社區(qū)，市直單位、社會團體等持續(xù)開展支教、支醫(yī)、法援等幫扶活動。
五年來，我市堅持外部幫扶與內(nèi)生動力雙輪驅(qū)動，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”，黨委政府、單位部門、干部群眾、社會力量縱橫交錯、內(nèi)外呼應(yīng)，匯聚起了四面八方扶貧開發(fā)的硬核力量。
創(chuàng)新實踐 蹚出扶貧開發(fā)新路子
和縣善厚鎮(zhèn)皂角村，“稻蝦連作”產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，上萬畝的農(nóng)田里，小龍蝦爬出水面，優(yōu)質(zhì)米端上餐桌；鄭蒲港新區(qū)官塘村，通過線上線下消費扶貧，帶貧大戶阮宇芳一個月就賣了2000斤左右的麻油；含山縣清溪鎮(zhèn)新興村，在扶貧政策幫扶下，刁造水住上了新房，打起了零工，還承包了6畝魚塘，日子越過越好……
貧有百樣，困有千種。近年來，我市緊扣“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別、穩(wěn)定退出，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，實施“八大工程”，聚焦“十大重點”，不斷創(chuàng)新脫貧攻堅實踐，為扶貧開發(fā)注入了新的動力。
——攻堅“兩不愁三保障”：應(yīng)保盡保、應(yīng)改盡改！
我市改造貧困戶危房3095戶，在全省率先實現(xiàn)“應(yīng)改盡改”；實施貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通（延伸）工程累計1212公里；實現(xiàn)所有行政村全部接通自來水；資助建檔立卡貧困學(xué)生2.4萬人次，發(fā)放各類助學(xué)金5298萬元；貧困地區(qū)新建或改造村衛(wèi)生室156個，大病救治率99.2%，家庭醫(yī)生簽約率90.78%；社保兜底“應(yīng)保盡?！?，累計發(fā)放低保金3.04億元。
——精準(zhǔn)選好脫貧產(chǎn)業(yè)：帶貧5352戶!
深入推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，著力推廣“經(jīng)營主體+合作社+貧困戶”模式，做好“特色產(chǎn)業(yè)+電商扶貧”業(yè)態(tài)聯(lián)網(wǎng)，199家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶5352戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，28個貧困村建立扶貧產(chǎn)業(yè)基地，培育形成“綠游游”“金菜地”“金稻漁”三大特色產(chǎn)業(yè)扶貧品牌。累計建成133座光伏扶貧電站，累計發(fā)電收益3706.15萬元；累計發(fā)放扶貧小額貸款4.82億元，“戶獲貸率”居全省前列。
——扎實做好就業(yè)扶貧：10275名！
實施“金鑰匙”“金飯碗”“金前程”等工程，設(shè)立“金鑰匙扶貧公益基金”，合理開發(fā)公益性崗位，通過“就業(yè)扶貧車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等途徑，推動10275名貧困戶勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
——大力實施消費扶貧：7.6億元收入口袋！
開展農(nóng)產(chǎn)品進企業(yè)、進廠深加工等“八進”行動，完成28個村級電商服務(wù)站點優(yōu)化升級，推動龍頭企業(yè)代銷、商場超市直銷等“八銷”行動，認定扶貧產(chǎn)品222個，布放消費扶貧專柜點位999個、專館15個、專區(qū)41個，實現(xiàn)銷售額7.6億元。
通過精準(zhǔn)扶貧，我市廣大貧困戶的內(nèi)生動力被充分激發(fā)，主觀能動性得以調(diào)動，致富路越走越寬廣。據(jù)統(tǒng)計，2020年我市貧困群眾人均可支配收入13400元，是2014年的4.6倍。
著眼長遠 繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷
其作始也簡，其將畢也必巨。
脫貧是一個動態(tài)和持續(xù)的過程，一步脫貧易，穩(wěn)定脫貧難。脫貧任務(wù)完成后，鞏固脫貧成果，防止返貧和新致貧，構(gòu)建起長效機制，加快鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是一項重要課題。
5月10日晚，超10級強風(fēng)過境，含山縣銅閘鎮(zhèn)太湖村脫貧戶程紹秀家的屋面瓦被吹掉了35塊。正在她一籌莫展時，村干部就上了門，現(xiàn)場查看詢問受災(zāi)情況?！案鶕?jù)政策，村里為建檔立卡貧困戶都購買了治安家財險，可以進行相關(guān)賠付，你別愁！”村黨總支書記俞超立即就聯(lián)系了保險公司。5月12日，保險公司上門核實定損，同意給予600元補貼，當(dāng)天下午，俞超安排工匠對屋面進行維修?！皼]想到脫貧后，村里對我們還是這么關(guān)照，我一定好好干！”程紹秀說。
為鞏固拓展脫貧攻堅成果，我市著眼長遠，緊盯脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶、突發(fā)家庭變故戶等群體，保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定，建立健全返貧監(jiān)測和幫扶機制，構(gòu)建起穩(wěn)定脫貧長效機制，確保小康路上一個都不少。
6月5日上午9時，馬鞍山市鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，宣告著我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的帷幕正式拉開。
6月8日下午5時，第八批選派工作動員會召開，141名選派干部將奔赴鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場，為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富而奮斗。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年以來，我市同步將脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系“無縫對接”至鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)兩者同頻共振、雙向發(fā)力；堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，將扶貧產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)振興同步統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展；堅持脫貧攻堅扶智扶志，培育群眾自力更生的內(nèi)生動力，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明；堅持以貧困村為重點和示范，落實全域農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，全面提升村容戶貌水平，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興全面銜接。
毛灘村即將迎來新的駐村工作隊，沉甸甸的瓜蔞子日漸泛黃、走向成熟；皂角村里采購蝦稻米的訂單接踵而來，大戶們開始謀劃著“稻蝦連作”產(chǎn)業(yè)再次升級……在希望的田野上，馬鞍山將繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅偉大精神，開足馬力，開啟鄉(xiāng)村振興新的征程。
記者 鄧婷婷
