勾建山作（新華社發(fā)）
近年來，由于不良網貸機構的推波助瀾，一些大學生無力償還貸款以至造成嚴重后果的事件屢有發(fā)生，織牢監(jiān)管網絡、防范校園貸風險的呼聲很高。中國銀保監(jiān)會等部門近日聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范大學生互聯(lián)網消費貸款監(jiān)督管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確小額貸款公司不得向大學生發(fā)放互聯(lián)網消費貸款。專家表示，重拳出擊整頓校園貸，必須落到實處；引導和教育大學生理性消費，需要各方合力。
整治亂象，拒絕“收割”
一段時間以來，大學生互聯(lián)網消費貸款的亂象引發(fā)各界關注。隨著移動互聯(lián)網的普及和互聯(lián)網貸款業(yè)務的發(fā)展，在校大學生群體使用互聯(lián)網消費貸款的不在少數(shù)，消費需求不斷增加。
記者了解到，不少校園貸款平臺注冊簡單，甚至無需資料審核，并以免息、零息分期等字眼吸引學生用戶使用。但由于無收入來源，且缺乏專業(yè)的指導，有的學生常面臨還不上貸款的問題。
校園貸款平臺帶來的隱患不容忽視。銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，部分互聯(lián)網小額貸款機構通過和科技公司合作，以大學校園為目標，通過虛假、誘導性宣傳發(fā)放互聯(lián)網消費貸款，誘導大學生在互聯(lián)網購物平臺上過度超前消費。這導致部分大學生陷入高額貸款陷阱，產生惡劣的社會影響。
為杜絕“收割”，《通知》明確要求，小額貸款公司要加強貸款客戶身份的實質性核驗，不得將大學生設定為互聯(lián)網消費貸款的目標客戶群體，不得針對大學生群體精準營銷，不得向大學生發(fā)放互聯(lián)網消費貸款。
《通知》還要求，銀行業(yè)金融機構加強大學生互聯(lián)網消費貸款風險管理，嚴格落實大學生第二還款來源，規(guī)范催收行為，加強個人信息保護，所有大學生互聯(lián)網消費貸款信貸信息都要及時、完整、準確報送至金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。
對于已發(fā)放的大學生互聯(lián)網消費貸款，《通知》要求，小額貸款公司要制定整改計劃，已放貸款原則上不進行展期，逐步消化存量業(yè)務，嚴禁違規(guī)新增業(yè)務。
據(jù)了解，銀保監(jiān)會下一步將會同有關部門做好《通知》貫徹落實工作，積極開展違規(guī)業(yè)務的排查整改，堅決遏制互聯(lián)網平臺精準“收割”大學生的現(xiàn)象，切實維護學生合法權益。
規(guī)范市場，滿足需求
如今，年輕人已成為網貸消費的重要群體。北京市第二中級人民法院在通報中披露，網貸案件被執(zhí)行人年齡主要集中在20歲至30歲，不少是剛入職的大學畢業(yè)生。而據(jù)廣州互聯(lián)網法院統(tǒng)計，涉網貸糾紛案件的被告近六成是35歲以下青年。業(yè)內人士認為，在校大學生的資金需求客觀存在，但不能讓年輕人困于過度消費和超前消費之中。整頓借貸消費亂象，有待監(jiān)管持續(xù)發(fā)力，促進互聯(lián)網金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
事實上，近年來中國就大學生貸款市場亂象屢次出重拳。例如，針對“校園貸”“裸條貸”等問題，有關部門及時叫停了P2P網貸機構的校園貸業(yè)務。此外，從整體來看，中國針對互聯(lián)網金融產品尤其是網絡小額貸款業(yè)務的監(jiān)管和規(guī)范力度不斷加強。2020年11月，銀保監(jiān)會會同央行等部門起草了《網絡小額貸款業(yè)務管理暫行辦法（征求意見稿）》；2020年12月，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于警惕網絡平臺誘導過度借貸的風險提示》；今年1月，中國人民銀行召開會議，要求嚴禁金融產品過度營銷，誘導過度負債。
針對校園貸中出現(xiàn)的新情況和新問題，應當疏堵結合，規(guī)范校園金融服務，維護學生群體的合法權益。復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼表示，規(guī)范和健全校園金融市場，一方面要采取多種措施加大整頓力度，另一方面要滿足好大學生合理的金融需求，彌補高校金融服務的短板。
對此，《通知》也提出，為滿足大學生合理消費信貸需求，各銀行業(yè)金融機構在風險可控的前提下，可開發(fā)針對性、差異化的互聯(lián)網消費信貸產品，遵循小額、短期、風險可控的原則。有業(yè)內人士建議，可通過商業(yè)銀行和政策性銀行建立免息或低息的公益性貸款服務平臺，培養(yǎng)大學生形成正確消費觀，同時也為企業(yè)培育優(yōu)質的未來客戶。
加強教育，理性消費
部分大學生“有錢任性”的消費需求遇上“力所不及”的貸款風險，是造成不良校園貸的重要原因。對此，各方呼吁應加強教育，幫助大學生群體樹立科學理性的消費觀。
近日在教育部舉行的新聞通氣會上，教育部財務司司長郭鵬表示，要指導各高校結合新生入學教育、日常思政教育等工作，開展金融知識普及和“財商”教育，提醒學生警惕電信詐騙和不良校園貸。
教育部思政司副司長張文斌說，各高校應定期排查學生參與校園貸的情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置。利用大數(shù)據(jù)關注學生異常消費行為，采取針對性措施予以糾正，努力做到早防范、早教育、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
郭鵬指出，織牢政府“資助網”是避免大學生陷入不良“網貸”的重要保障。教育部將督促指導各高校確保學生資助政策落實到位，解決學生臨時性、緊急性資金需求，關注發(fā)展性需求，鼓勵有條件的高校多渠道籌集資金，支持學生拓展學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。
專家認為，大學生群體的信用意識尚未完全建立，過度的、不規(guī)范的信用支持往往會引發(fā)不理性消費、助長校園攀比之風。對此，學校應強化校園管理，引導、教育學生樹立正確的消費觀。大學生群體應養(yǎng)成良好的消費習慣，不要過度借貸。如確需貸款，一定要選擇正規(guī)的金融機構和產品，不要輕易在不了解的網絡平臺申請貸款。
