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              牢牢把住糧食安全主動權(quán)——訪國家糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒

              2021-04-01 09:19:50 來源:人民網(wǎng)-人民日報

              糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下,如何認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述精神,牢牢把住糧食安全主動權(quán)?如何更好地應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)有力的保障?近日,記者就相關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委黨組成員,國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務(wù)鋒。

              記者:如何立足國情糧情,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于牢牢把住糧食安全主動權(quán)的重要論述精神?

              張務(wù)鋒:習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào),要牢牢把住糧食安全主動權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。這一明確要求,對于我們扎實(shí)做好新發(fā)展階段糧食工作具有重要指導(dǎo)意義。

              糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。保障國家糧食安全是一個永恒課題,在任何時候都不能放松。我國糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了歷史性的“十七連豐”,全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上,人均占有量遠(yuǎn)高于國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線,庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的安全警戒線。在新冠肺炎疫情防控中,我國社會始終保持穩(wěn)定,糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒。糧食連年豐收,糧食儲備充實(shí),我國有基礎(chǔ)、有條件,有信心、有能力,確?!肮任锘咀越o、口糧絕對安全”,把14億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

              我們也要清醒認(rèn)識到,糧食安全仍然是全球性的重大課題,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程“零饑餓”目標(biāo)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn);受新冠肺炎疫情等影響,國際糧食供應(yīng)鏈不穩(wěn)定因素增加;我國糧食消費(fèi)需求剛性增長和資源環(huán)境硬約束并存,糧食供求中長期將處于緊平衡態(tài)勢。在這個問題上決不能掉以輕心,要始終緊繃糧食安全這根弦。

              要著眼統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,毫不放松抓好糧食生產(chǎn);提高糧食收儲調(diào)控能力,強(qiáng)化糧食“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障;加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系,把糧食安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

              記者:在完善糧食安全保障體制機(jī)制方面,當(dāng)前國家有關(guān)部門將采取哪些有力舉措?

              張務(wù)鋒:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,先后出臺了一系列政策舉措,引領(lǐng)推動了糧食安全理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

              立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快推動糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,國家有關(guān)部門將重點(diǎn)推動做好以下三個方面。

              一是認(rèn)真推動實(shí)行黨政同責(zé),強(qiáng)化落實(shí)糧食安全政治責(zé)任。糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé),“米袋子”省長要負(fù)責(zé),書記也要負(fù)責(zé)。要堅決扛起糧食安全的政治責(zé)任,共同加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力建設(shè)。堅持“突出重點(diǎn)、優(yōu)化指標(biāo)、強(qiáng)化導(dǎo)向、注重實(shí)效”的原則,扎實(shí)開展糧食安全省長責(zé)任制考核,充分運(yùn)用考核結(jié)果,更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

              二是加快推動立法修規(guī),提高依法管糧水平。發(fā)揮立法在保障國家糧食安全方面的重要作用,加快實(shí)現(xiàn)由政策治理向依法治理轉(zhuǎn)變。按照黨中央部署要求,進(jìn)一步推動《糧食安全保障法》立法相關(guān)工作。加快做好《糧食儲備安全管理條例》等法規(guī)制定工作,及時宣傳貫徹新修訂的《糧食流通管理條例》。支持各地積極開展糧食安全地方立法工作。

              三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,保障糧食儲備安全。堅定不移抓好中央深化改革委員會審議通過的《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的若干意見》政策舉措落地。堅持政策性職能和經(jīng)營性職能徹底分開,強(qiáng)化政府儲備公共產(chǎn)品屬性,壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任;推動中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展,更好調(diào)節(jié)市場穩(wěn)定預(yù)期、服務(wù)宏觀調(diào)控、應(yīng)對突發(fā)事件和提升國家安全能力。

              記者:如何提高糧食收儲調(diào)控能力,確保供給、市場不出問題?

              張務(wù)鋒:“米袋子”一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費(fèi),對我們這樣一個14億人口的大國來講尤為重要。糧價穩(wěn)百價穩(wěn),糧食問題無小事。只有居安思危,才能有備無患。

              一是堅持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障。著眼防范化解糧食領(lǐng)域重大風(fēng)險,聚焦生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售多個環(huán)節(jié),完善協(xié)同機(jī)制,實(shí)施重點(diǎn)項目,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,做到鏈條優(yōu)化、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力。

              二是創(chuàng)新完善調(diào)控方式,全力做好保供穩(wěn)價。健全糧食監(jiān)測預(yù)警體系,密切關(guān)注糧油市場供需及價格情況,主動發(fā)聲、穩(wěn)定預(yù)期,做好政策性糧源投放和政府儲備吞吐輪換等工作,切實(shí)維護(hù)糧食市場平穩(wěn)有序。

              三是認(rèn)真組織糧食收購,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,優(yōu)化為農(nóng)為企服務(wù),積極協(xié)調(diào)解決倉容、資金、運(yùn)力等實(shí)際問題,統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場化收購,防止發(fā)生大面積“賣糧難”。

              四是充分發(fā)揮橋梁平臺作用,深化擴(kuò)大糧食產(chǎn)銷合作。精心辦好第四屆中國糧食交易大會,運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧油展示與交易有機(jī)融合、線上線下互通聯(lián)動,促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接。加強(qiáng)國家糧食交易平臺體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)國家宏觀調(diào)控、繁榮活躍糧食市場的功能。

              記者:如何順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待,深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,在糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破?

              張務(wù)鋒:“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、糧食安”。全國自2017年啟動實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程以來,累計投入中央財政資金215億元,帶動地方和社會投資600多億元;建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心4000多個,新建和改造提升糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)1500余個,扶持中國好糧油示范縣389個;涌現(xiàn)出一批區(qū)域公共品牌。實(shí)踐證明,深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,有利于增加優(yōu)質(zhì)糧食供給,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)與增收互促共進(jìn),實(shí)現(xiàn)糧食安全向更高層次躍升。

              一是加快建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。抓好產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”,培育一批示范市縣、特色園區(qū)、骨干企業(yè),帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán),著力夯實(shí)國家糧食安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

              二是打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版。積極推廣從倉儲環(huán)節(jié)入手、向兩端發(fā)力的“湖州模式”,重點(diǎn)實(shí)施糧食綠色倉儲提升、糧食品種品質(zhì)品牌提升、糧食質(zhì)量追溯提升、糧食機(jī)械裝備提升、糧食應(yīng)急保障能力提升、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升“六大行動”,加快推進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”。

              三是發(fā)展規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營。學(xué)習(xí)借鑒“阜南樣板”經(jīng)驗,通過實(shí)施龍頭企業(yè)帶動,壯大優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接增添后勁。

              四是開展“中國好糧油”行動。以市場需求為導(dǎo)向,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,為城鄉(xiāng)居民提供質(zhì)量可靠、品種多樣的糧油產(chǎn)品,叫響“中國好糧油、為健康中國加油”,更好實(shí)現(xiàn)“種糧農(nóng)民種好糧、收儲企業(yè)收好糧、加工企業(yè)產(chǎn)好糧、消費(fèi)者吃好糧”的初衷。

              五是積極開展節(jié)糧減損和倡導(dǎo)健康消費(fèi)。各方面共同努力,加強(qiáng)全鏈條管控,通過推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、推廣綠色低溫儲糧技術(shù)、發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)和口糧適度加工,開展世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等主題活動,大力營造愛糧節(jié)糧、健康消費(fèi)的社會新風(fēng)尚,切實(shí)減少各環(huán)節(jié)糧食損耗浪費(fèi)。

              版式設(shè)計:沈亦伶


              《 人民日報 》( 2021年04月01日 10 版)

              [編輯: 宮建華 ]
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