一座城市，最熱鬧最有“煙火氣”的地方當(dāng)屬菜市場(chǎng)，但這些地方也是城市治理中最讓人頭疼的，常常和“臟亂差”這樣的字眼結(jié)合，新崗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就是一個(gè)典型。近年來(lái)，通過(guò)花山區(qū)持續(xù)不斷的綜合整治，新崗路和新崗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊變得干凈衛(wèi)生、井然有序，摘掉了“臟亂差”的舊帽子，筑起了文明的新陣地。
擦亮窗口：軟硬設(shè)施“兩手抓”
3月19日一大早，新崗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拉開(kāi)了一天的熱鬧帷幕。北門(mén)口的新崗路，雖車(chē)來(lái)人往，但道路暢通；非機(jī)動(dòng)車(chē)整齊地排放在停車(chē)線內(nèi)，偶有在路邊停放電瓶車(chē)的市民，立即有城管隊(duì)員上前文明勸說(shuō)；顧客盈門(mén)的店鋪也都把門(mén)前收拾得整潔清爽，市場(chǎng)門(mén)前的小喇叭播放著悅耳的文明經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)語(yǔ)；南門(mén)口毗鄰小區(qū)，買(mǎi)菜的市民熙熙攘攘，地面干凈整潔，經(jīng)營(yíng)秩序井然，紅袖標(biāo)志愿者微笑引導(dǎo)商戶(hù)將三輪車(chē)停入指定區(qū)域。
這樣賞心悅目的文明圖景來(lái)之不易。新崗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于上世紀(jì)八十年代初，日均人流量上萬(wàn)人次，由于基礎(chǔ)設(shè)施老舊，占道經(jīng)營(yíng)普遍，流動(dòng)攤販云集，市容臟亂差，交通擁堵嚴(yán)重，別說(shuō)汽車(chē)開(kāi)不進(jìn)來(lái)，就連騎行、步行也是困難重重。2018年，花山區(qū)拆除新崗路沿線違建并進(jìn)行了道路升級(jí)改造，對(duì)新崗二三村、馬建大院及湖東三村等小區(qū)進(jìn)行“三供一業(yè)”改造；2019年，對(duì)百余家商戶(hù)進(jìn)行店招門(mén)頭出新，實(shí)施新崗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，重新設(shè)置雨污分流、通風(fēng)采光等設(shè)施，增設(shè)家禽“三隔離”區(qū)域和消防噴淋設(shè)施，市場(chǎng)周邊硬件設(shè)施全面提檔升級(jí)。
改造后的新崗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊，在硬件設(shè)施、規(guī)劃布局和便民服務(wù)等方面都較以往有了改善。但“頑疾”并未徹底根除：機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、出店經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾等行為仍屢禁不止，整治后反彈回潮嚴(yán)重。
今年以來(lái)，花山區(qū)正視問(wèn)題、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、對(duì)標(biāo)對(duì)表，區(qū)文明辦、區(qū)城管局、交警花山大隊(duì)、區(qū)住建交運(yùn)局等相關(guān)部門(mén)和屬地桃源路街道聯(lián)合發(fā)力、協(xié)同分工，對(duì)新崗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和周邊背街小巷存在的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、車(chē)輛停放、市政設(shè)施等方面突出問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)擊破，并立足于常態(tài)長(zhǎng)效，走出了一條治理新路子，初步實(shí)現(xiàn)設(shè)施完好、道路暢通、干凈整潔、管理有序的目標(biāo)。
“不破不立，與時(shí)俱進(jìn)，新崗路和新崗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊整治工作主要有三個(gè)變化?！被ㄉ絽^(qū)城管局局長(zhǎng)曹云介紹，一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，敢于啃硬骨頭，向積存多年的頑癥痼疾開(kāi)刀，精準(zhǔn)發(fā)力解決問(wèn)題，對(duì)不文明行為主動(dòng)勸導(dǎo)，對(duì)拒不整改、屢教不改者及時(shí)按照市容條例進(jìn)行處罰。二是轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，城管、交警等部門(mén)與街道、社區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，拓寬管理領(lǐng)域融合管理職責(zé)，形成“一盤(pán)棋”局面。三是轉(zhuǎn)變治理手段，發(fā)動(dòng)文明勸導(dǎo)員、物業(yè)等力量常態(tài)巡控片區(qū)，鼓勵(lì)商戶(hù)自覺(jué)做好“門(mén)前三包”，在市場(chǎng)周邊安裝360度全景監(jiān)控?cái)z像頭和違停抓拍，街道和城管負(fù)責(zé)人可開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)察，任何一小處不文明行為都能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、化解。
樹(shù)立標(biāo)桿：文明長(zhǎng)治“四步走”
最近，在新崗路上賣(mài)了十年饅頭的經(jīng)營(yíng)戶(hù)陳晚真在自家店鋪掛起了桃源路街道頒發(fā)的“文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)”流動(dòng)紅旗。她說(shuō)，以前這條路亂糟糟的，污水垃圾遍地，道路擁擠不堪，“現(xiàn)在咱這新崗路大變樣了，我把‘門(mén)前三包’做好，讓顧客心情更舒暢了、生意才能更紅火?！?/p>
如今，新崗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外，文明蔚然成風(fēng)。大家都心照不宣把攤位和筐筐箱箱的東西整齊劃一地?cái)[放在店內(nèi)，一閑下來(lái)就把門(mén)前道路打掃得干干凈凈。一位買(mǎi)菜市民指著道路上方不久前安裝的360度全景監(jiān)控?cái)z像頭笑著說(shuō)，“現(xiàn)在有人占道擺出來(lái)，這個(gè)帶擴(kuò)音器的攝像頭直接文明喊話，人家多不好意思呀，馬上又搬回去了?！?/p>
新崗路和新崗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊整治成效并非一朝一夕、一蹴而就形成，而是久久為功、合力攻堅(jiān)。
思想認(rèn)識(shí)是前提。堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁心態(tài)，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，打好管理牌，把“整”和“治”統(tǒng)一起來(lái)，逐條細(xì)化落實(shí)。桃源路街道黨工委書(shū)記范仕海說(shuō)，街道黨工委、辦事處成立市場(chǎng)周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各方力量協(xié)同抓的工作機(jī)制。街道班子成員堅(jiān)持每日帶班，組織城管、社區(qū)及志愿者等進(jìn)行集中整治。
群眾參與是基礎(chǔ)。街道聯(lián)合區(qū)城管局深入到市場(chǎng)、商鋪、小區(qū)，發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳手冊(cè)300份、《致經(jīng)營(yíng)戶(hù)一封信》1000余張，與沿線商戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)200余份，評(píng)選文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)，并開(kāi)展“清潔家園齊動(dòng)手”主題文明實(shí)踐活動(dòng)，形成人人知曉、人人支持、人人參與的創(chuàng)建格局。
多方協(xié)同是關(guān)鍵。各部門(mén)載體齊抓共管，新劃定機(jī)動(dòng)車(chē)位50余個(gè)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)線1200平方米，增設(shè)斜坡800多米、隔離樁600多米、禁停標(biāo)識(shí)牌12個(gè)、監(jiān)控探頭3處，設(shè)置經(jīng)營(yíng)戶(hù)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，對(duì)車(chē)輛編號(hào)定點(diǎn)停放；加大保潔力度，馬鋼裕泰物業(yè)增加市場(chǎng)周邊清掃保潔人員，區(qū)環(huán)衛(wèi)所定期對(duì)路面油污及積塵進(jìn)行沖洗；城管隊(duì)員定崗定人開(kāi)展日常巡查，堅(jiān)決杜絕出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等行為，并做好違法建設(shè)、文明養(yǎng)犬等工作。
責(zé)任壓實(shí)是保障。制定《新崗市場(chǎng)及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和屬地責(zé)任。每周召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決問(wèn)題，確保整治順利推進(jìn)。由街道紀(jì)工委牽頭成立專(zhuān)項(xiàng)督查小組，深入開(kāi)展常態(tài)化創(chuàng)建督查，明查暗訪結(jié)合，強(qiáng)化問(wèn)效問(wèn)責(zé)，提升工作質(zhì)效。
文明勁風(fēng)吹，道路通且暢，環(huán)境潔凈美。新崗巨變來(lái)自何處？它來(lái)自辛勤巡邏的城管隊(duì)員和交警隊(duì)員，來(lái)自奔忙不休的紅袖標(biāo)志愿者，來(lái)自揮舞掃帚的物業(yè)保潔人員，來(lái)自做好“門(mén)前三包”的商戶(hù)，來(lái)自踐行文明的每位市民……它樹(shù)起文明長(zhǎng)治的標(biāo)桿，大步前行。
記者 季晨辰 通訊員 余楊 閆欣
