悠悠萬(wàn)事，民生為大。民生工作離老百姓最近，民生工作同老百姓生活也最為密切。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把辦好民生實(shí)事作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近年來(lái)，我市聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共文化服務(wù)等與群眾生活息息相關(guān)的民生事，積極解“難點(diǎn)”、通“堵點(diǎn)”、除“痛點(diǎn)”，持續(xù)改善人民生活，一組組數(shù)字振奮人心，一項(xiàng)項(xiàng)舉措擲地有聲，民生答卷寫(xiě)滿(mǎn)溫暖幸福，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

教育硬實(shí)力不斷刷新 教育惠民鏗鏘落地

莊重大氣的教學(xué)樓、整潔明亮的教室、整齊劃一的護(hù)眼燈、嶄新的交互式觸摸電子屏、設(shè)施齊全的學(xué)生宿舍......去年暑假期間，歷時(shí)40余天的改造，博望區(qū)丹陽(yáng)中學(xué)校園煥然一新。

打開(kāi)教室里的電腦，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，豐富多彩的學(xué)科知識(shí)盡收眼底；老師講課沒(méi)完全聽(tīng)懂，登錄平臺(tái)觀看名師講課視頻，和老師互動(dòng)，所有困惑迎刃而解；教學(xué)管理會(huì)議可以無(wú)需人人到場(chǎng)，只需一部手機(jī)，簽到、開(kāi)會(huì)輕松完成……

得益于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策各層次全覆蓋，我市農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校、民辦學(xué)校與公辦學(xué)校、市區(qū)學(xué)生與進(jìn)城務(wù)工人員子女享受同等的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策，體現(xiàn)了教育公平。得益于信息技術(shù)的支撐，如今的中小學(xué)校園已經(jīng)發(fā)生了太多翻天覆地的變化，折射出了遠(yuǎn)大于“黑板+粉筆”的力量。目前，我市農(nóng)村學(xué)校校園網(wǎng)建有率、互聯(lián)網(wǎng)接入率、班班通覆蓋率均達(dá)100%，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師辦公電腦全覆蓋。

百年大計(jì)，教育為本?！笆濉逼陂g，我市積極推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，為教育現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在教育綜合改革、素質(zhì)教育推進(jìn)、職業(yè)教育服務(wù)能力發(fā)展、辦學(xué)條件提升方面均實(shí)現(xiàn)了新的突破。尤其值得一提的是教育扶貧，通過(guò)貧困學(xué)生資助、強(qiáng)化師資、實(shí)行貧困生成長(zhǎng)導(dǎo)師制，市教育系統(tǒng)積極落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)并取得重要進(jìn)展，在貧困生資助、控輟保學(xué)、改善辦學(xué)條件、農(nóng)村智慧學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、提升教育質(zhì)量等方面精準(zhǔn)發(fā)力，確保貧困家庭子女在各個(gè)教育階段都能接受公平而有質(zhì)量的教育，全力破解脫貧難題，為阻斷貧困代際傳遞交出了一份精彩的“馬鞍山答卷”。

2021年，我市將繼續(xù)聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化“五育并舉”，構(gòu)建高水平的教育公共服務(wù)體系，優(yōu)化惠民舉措，持續(xù)推進(jìn)依法治教和精細(xì)化管理，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”，全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”做出教育貢獻(xiàn)。

健康紅利持續(xù)加碼 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)日臻完善

美好生活始于健康，幸福家庭始于健康寶寶。

“2020年，完成新生兒篩查19475例，其中本市篩查11552例，全市的新生兒篩查率達(dá)99.66%。”市婦幼保健院產(chǎn)前篩查中心主任李勇介紹，凡在馬鞍山市建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)的孕產(chǎn)婦都可以獲得產(chǎn)前篩查免費(fèi)服務(wù)，此項(xiàng)民生工程包括開(kāi)展產(chǎn)前篩查技術(shù)咨詢(xún)，為孕中期的孕婦進(jìn)行“孕中期唐氏綜合征血清學(xué)三聯(lián)篩查”等。據(jù)了解，出生缺陷防治以及智醫(yī)助理、婦幼健康水平提升和職業(yè)病防治等，均列入我市民生工程項(xiàng)目，是“十三五”期間我市群眾享受的眾多健康紅利的一部分。

截至“十三五”末，我市人均期望壽命增加到79.25歲，主要健康指標(biāo)在全省處于領(lǐng)先水平；人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提升；AED每萬(wàn)人擁有率在長(zhǎng)三角地區(qū)居于前列；全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由984個(gè)增加到1034個(gè)，床位數(shù)由8569張?jiān)黾拥?4584張，三級(jí)甲等醫(yī)院增加到5家……

一份份亮眼的“健康答卷”，反映的是我市醫(yī)療服務(wù)體系的不斷完善，居民健康水平的不斷提高。群眾看病難得到有效緩解，各項(xiàng)惠民便民政策惠及百姓，人民群眾享受到越來(lái)越多的健康紅利，獲得感、幸福感、安全感也在穩(wěn)步上升。

2020年是脫貧攻堅(jiān)全面收官年,健康扶貧提供了重要保障，全市貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治率達(dá)99.10%、家庭醫(yī)生簽約率達(dá)79.42%，健康脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

不僅如此，搭乘融入長(zhǎng)三角的東風(fēng)，健康一體化駛?cè)肟燔?chē)道，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。自2019年以來(lái)，我市確定了長(zhǎng)三角26項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生合作項(xiàng)目和任務(wù)，與長(zhǎng)三角城市分別簽訂了《南京都市圈醫(yī)療衛(wèi)生合作框架協(xié)議》、《合肥都市圈衛(wèi)生健康合作框架協(xié)議》，明確了融入都市圈衛(wèi)生健康合作事項(xiàng)，與合肥、上海、南京等地主動(dòng)對(duì)接，推進(jìn)長(zhǎng)三角醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展，先后簽訂了17個(gè)醫(yī)院合作協(xié)議，參加了15個(gè)醫(yī)聯(lián)體與專(zhuān)科聯(lián)盟，建立了8個(gè)長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室，坐診接診患者超8000人次，開(kāi)展疑難手術(shù)300余次。

“‘十四五’時(shí)期是衛(wèi)生健康工作發(fā)展的難得機(jī)遇期，我們將全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)?！笔行l(wèi)健委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹，全市衛(wèi)健系統(tǒng)將高標(biāo)準(zhǔn)制定“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高規(guī)劃編制的前瞻性和引領(lǐng)性。加大長(zhǎng)三角醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)展全方位深度合作，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到長(zhǎng)三角一體化發(fā)展帶來(lái)的便利。

公共文化服務(wù)提檔升級(jí) 精神文化生活日益富足

人民對(duì)美好生活的向往和需求是多方面的，精神文化生活則是最高層次的需求。“十三五”期間，我市堅(jiān)定文化自信、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)決攻堅(jiān)克難，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐，促進(jìn)全市公共文化事業(yè)繁榮發(fā)展，讓人民群眾精神文化生活更加美好。

“十三五”期間，我市大力推進(jìn)基層公共文化設(shè)施提檔升級(jí)。目前，和縣圖書(shū)館新館主體工程已結(jié)束，外部道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步完善。博望區(qū)文化館、圖書(shū)館均已封頂，正在進(jìn)行的內(nèi)部結(jié)構(gòu)粉刷、外墻抹灰和室內(nèi)工程也進(jìn)入到尾聲，預(yù)計(jì)2021年上半年全面對(duì)外開(kāi)放。

自2016年以來(lái)，我市科學(xué)整合資源，按照“5+1+X”的模式推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，按照“一場(chǎng)兩堂三室四墻”“七個(gè)一”“八個(gè)有”的模式推進(jìn)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。目前，全市已建成47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和509個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心，覆蓋率分別達(dá)到100%和99%。在已建成的基層綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)上，我市還精心打造了10個(gè)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、100個(gè)樣板村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心。

我市基層公共文化設(shè)施的提檔升級(jí)，為不斷滿(mǎn)足市民日益增長(zhǎng)的美好精神文化生活需求提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。截至目前，全市共擁有7個(gè)公共圖書(shū)館、6個(gè)文化館、1個(gè)美術(shù)館、47個(gè)文化站和4個(gè)博物館，現(xiàn)在已全部對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。同時(shí)，所有免費(fèi)開(kāi)放場(chǎng)館還逐步擴(kuò)大了“周末大講堂”、“馬鞍山讀書(shū)節(jié)”和“文化服務(wù)預(yù)約配送”等一批具有特色的公共文化服務(wù)品牌的影響力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市各文化場(chǎng)館每年平均免費(fèi)接待觀眾200余萬(wàn)人次，舉辦非遺民俗、展覽、講座、培訓(xùn)和文藝演出等各類(lèi)特色文化活動(dòng)800余場(chǎng)次，40余萬(wàn)人次從中受益。“十三五”期間，我市還開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”文化惠民活動(dòng)，平均每年演出近500場(chǎng)（含其他公益性演出），平均受益人數(shù)近10萬(wàn)人次。同時(shí)，每年平均還開(kāi)展視頻節(jié)目播放、科技培訓(xùn)和文化娛樂(lè)等活動(dòng)10余次，深受基層廣大人民群眾歡迎。

今年是“十四五”的開(kāi)局之年，也是公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展的起始之年，作為第一批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)與國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)將對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，全面提升公共文化服務(wù)水平、服務(wù)能力和服務(wù)效益，著力推動(dòng)公共文化服務(wù)融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

智慧養(yǎng)老助力老有所依 老人安享幸福晚年

“養(yǎng)老服務(wù)中心嗎？我叫李渭兵，家住雨山區(qū)安民街道萬(wàn)家花園小區(qū)，我摔倒了，請(qǐng)快來(lái)幫幫我?！鼻安痪茫?dú)自居住的李渭兵老人在家如廁時(shí)不慎摔倒，他通過(guò)智能手環(huán)向雨山智慧養(yǎng)老平臺(tái)服務(wù)中心求助。工作人員隨即上門(mén)，及時(shí)將老人送醫(yī)就診。

雨山智慧養(yǎng)老平臺(tái)服務(wù)中心由安徽眾拓智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技有限公司依托安民街道免費(fèi)提供的3000平方米場(chǎng)所設(shè)立。依托公司自主研發(fā)的“智慧貓”智慧養(yǎng)老平臺(tái)，該中心為老人提供緊急救助、實(shí)時(shí)定位、生活幫助、精神關(guān)愛(ài)、健康管理、適老智能家居改造等多樣化養(yǎng)老服務(wù)，并為政府有關(guān)部門(mén)提供大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管。目前，已建成翡翠園等九個(gè)社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心。

我市是全省較早進(jìn)入老年社會(huì)且老齡化程度較高的城市之一。截至2020年底，全市60歲以上老年人口54.9萬(wàn)，人口老齡化比重達(dá)23.24%?！笆濉逼陂g，我市創(chuàng)新養(yǎng)老模式，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革試點(diǎn)，基本建成基礎(chǔ)設(shè)施較完備、服務(wù)功能較完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成政策基本配套、發(fā)展模式多樣、社會(huì)廣泛參與、服務(wù)城鄉(xiāng)覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)新格局，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展水平位居全省前列。

自2018年起實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”建設(shè)以來(lái)，我市先后建成406個(gè)縣級(jí)、街道級(jí)、社區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，較好滿(mǎn)足了老年人就近就便、多元供給的養(yǎng)老服務(wù)需求。市政府采取與龍頭養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議等模式，推動(dòng)品牌養(yǎng)老企業(yè)累計(jì)新建39個(gè)品牌化、連鎖化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人日間照料中心。大力實(shí)施助餐工程，在主城區(qū)試點(diǎn)“中心廚房＋集中配送＋社區(qū)就餐+送餐入戶(hù)”的社區(qū)老年人助餐服務(wù)模式，首批已建成20個(gè)社區(qū)老年人助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)。

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，我市建成市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)暨指揮調(diào)度中心，先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了各具特色的區(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。目前各級(jí)智慧養(yǎng)老平臺(tái)系統(tǒng)已錄入10.6萬(wàn)名老年人的基本信息，“線下”集結(jié)200余家專(zhuān)業(yè)加盟服務(wù)商，為老人提供社會(huì)化點(diǎn)單式服務(wù)。此外，我市還大力實(shí)施農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造升級(jí)和改制改革工程，累計(jì)投入2930萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，對(duì)生活設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施和安全設(shè)施較為薄弱的15家農(nóng)村敬老院實(shí)施升級(jí)改造。對(duì)全市農(nóng)村敬老院實(shí)施改制改革，推行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，累計(jì)向社會(huì)增加養(yǎng)老床位1000余張，有效釋放了農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源。

今年，我市將進(jìn)一步深化全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)一體化試點(diǎn)，積極引入一批品牌化、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織或企業(yè)，推動(dòng)實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展智慧化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。計(jì)劃建成覆蓋全市的三級(jí)智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)平臺(tái)、養(yǎng)老愛(ài)心時(shí)間銀行系統(tǒng)及智慧養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)指揮中心。

記者 黃瑩 楊正文

廖嵐鈞 談恒成

通訊員 柴家峰 夏雷蕾