基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”期間要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高。面對(duì)這一時(shí)代考題，我市該怎么做？

3月8日至9日，市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神集中培訓(xùn)班舉行。市委組織部、花山區(qū)、鄭蒲港新區(qū)、市數(shù)據(jù)資源管理局的負(fù)責(zé)同志，紛紛結(jié)合各自實(shí)際，立足部門(mén)職責(zé)，就推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化談思路、謀舉措。他們表示，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會(huì)精神上來(lái)，不斷探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理新模式、推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，答好提高基層社會(huì)治理能力“大考卷”。

黨建引領(lǐng)，讓基層治理“活力四射”

作為全國(guó)城市基層黨建示范市，近年來(lái)，市委組織部通過(guò)深化街道體制改革、建立“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作長(zhǎng)效機(jī)制等舉措，在黨建引領(lǐng)社會(huì)治理方面進(jìn)行了有益探索，得到了基層和群眾的認(rèn)可。

市委組織部副部長(zhǎng)陳宏艷表示，接下來(lái)，市委組織部將重點(diǎn)聚焦為群眾辦實(shí)事，以“網(wǎng)格連心、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”和“紅色物業(yè)”建設(shè)為重要載體，為群眾提供精準(zhǔn)的網(wǎng)格化管理服務(wù)和暖心的物業(yè)服務(wù)；按照“一門(mén)戶(hù)、一賬號(hào)、一數(shù)源”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層信息系統(tǒng)整合工作，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”，為基層工作減負(fù)；進(jìn)一步完善“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”長(zhǎng)效機(jī)制，建立大管家智慧黨建綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，促進(jìn)市、區(qū)直部門(mén)資源與基層需求精準(zhǔn)對(duì)接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決社會(huì)治理中的重難點(diǎn)問(wèn)題，為基層治理賦能，全面提升黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的能力和水平，為我市全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

“鄭蒲港新區(qū)將堅(jiān)持向治理要效益，以提升治理能力為核心，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定?！编嵠迅坌聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任張先清說(shuō)，鄭蒲港新區(qū)將強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，提升黨建品牌建設(shè)，充分發(fā)揮“村民大管家”在鄉(xiāng)村振興、常態(tài)化疫情防控、長(zhǎng)江禁漁等基礎(chǔ)事務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)基層治理“共建共治共享”。

多元參與，讓基層治理“源泉迸發(fā)”

“近年來(lái)，花山區(qū)全力推動(dòng)各類(lèi)社會(huì)治理資源向基層下沉，基層基礎(chǔ)工作得到了有力保障。”花山區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)介紹，下一步，該區(qū)將繼續(xù)瞄準(zhǔn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)這一關(guān)鍵，進(jìn)一步聚焦服務(wù)保障民生這一目標(biāo)，突出抓好基層社會(huì)治理各項(xiàng)工作。聚焦責(zé)任落實(shí)，著力在體系貫通上下功夫，突出大抓基層工作導(dǎo)向，進(jìn)一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)直單位聯(lián)系指導(dǎo)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作制度，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，突出常態(tài)長(zhǎng)效，堅(jiān)持一包到底、全面包保，使重點(diǎn)工作落實(shí)縱向聯(lián)通、一貫到底。聚焦網(wǎng)格融通，著力在資源整合上下功夫，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面、領(lǐng)導(dǎo)有力的網(wǎng)格體系。聚焦矛盾化解，著力在依法治理上下功夫，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心及物業(yè)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)的作用，推動(dòng)信訪(fǎng)矛盾依法化解、用情化解。

“鄉(xiāng)村治理是鄭蒲港新區(qū)基層治理的重心。”張先清說(shuō)，鄭蒲港新區(qū)將深化村民自治，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度；提升農(nóng)村德治，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，引導(dǎo)村民制定村規(guī)民約，成立道德評(píng)議、紅白理事等群眾性組織。

同時(shí)，鄭蒲港新區(qū)還將大力開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，在全面建成電子巡更系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推動(dòng)“聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)”工作；以自然村為單位建立332個(gè)聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)聯(lián)防隊(duì)員，組織黨員干部和網(wǎng)格黨小組聯(lián)防巡查，開(kāi)展治安聯(lián)防、摸排上報(bào)涉黑涉惡涉賭線(xiàn)索等工作，特別是發(fā)動(dòng)群眾參與禁賭工作，抵制農(nóng)村賭博歪風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；安裝417個(gè)夜間高清監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)所有村莊道路卡口全時(shí)段監(jiān)控，新區(qū)、派出所、村委會(huì)三級(jí)視頻監(jiān)控信息互通互聯(lián)。

智慧賦能，讓基層治理得心應(yīng)手

“推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，必須推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的便利化。深化政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)、一門(mén)、一次’改革，拓展‘皖事通辦’平臺(tái)功能，以系統(tǒng)直達(dá)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提速提效。”市數(shù)據(jù)資源管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐杰說(shuō)，要堅(jiān)持為數(shù)據(jù)賦能，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近辦、自助辦、網(wǎng)上辦，力爭(zhēng)讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

唐杰說(shuō)，市數(shù)據(jù)資源管理局將聚焦基層治理精細(xì)化，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集治理和融合應(yīng)用。構(gòu)建具有中心樞紐作用的“數(shù)據(jù)資源湖”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)輸出和服務(wù)能力，借助大數(shù)據(jù)分析、模型計(jì)算，賦能基層管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理、公共安全、應(yīng)急處置等事件的實(shí)時(shí)感知和預(yù)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型；聚焦社會(huì)治理協(xié)同化，加快建設(shè)社會(huì)綜合管理服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)基層信息系統(tǒng)整合，形成跨業(yè)務(wù)部門(mén)、跨行政層級(jí)的一體化“政務(wù)工作門(mén)戶(hù)”“精準(zhǔn)共享體系”和“應(yīng)用管理平臺(tái)”，構(gòu)建大管家綜合管理服務(wù)體系。深化互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過(guò)程全記錄和監(jiān)管數(shù)據(jù)可分析、可預(yù)警，讓監(jiān)管既無(wú)事不擾，又無(wú)事不在；聚焦城市運(yùn)行智慧化，著力打造協(xié)同創(chuàng)新的城市大腦。建設(shè)共性基礎(chǔ)平臺(tái)，推進(jìn)系統(tǒng)整合，打造運(yùn)營(yíng)指揮中樞，搭建城市大腦基礎(chǔ)框架和核心支撐能力，面向城市治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)，積極拓展數(shù)字化、智慧化場(chǎng)景運(yùn)用，全面提升城市管理水平和服務(wù)能力。

“花山區(qū)也將聚焦智慧賦能，著力在服務(wù)實(shí)效上下功夫?！睆埿l(wèi)國(guó)也表示，花山區(qū)將進(jìn)一步用好智慧終端，加強(qiáng)96345便民服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮好數(shù)字城管平臺(tái)大數(shù)據(jù)比對(duì)功能等，以智慧化推動(dòng)治理現(xiàn)代化。

記者 王永霞 余萍 黃瑩

通訊員 朱曉飛 汪家明