堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位

李錦斌

科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢(shì)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署。近年來，安徽深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和在安徽考察時(shí)的重要講話指示精神，堅(jiān)定不移下好創(chuàng)新“先手棋”，奮力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略抉擇

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將創(chuàng)新擺在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為做好以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記的重要論述，我們愈加深刻地認(rèn)識(shí)到，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，牽住創(chuàng)新“牛鼻子”就能成為高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)跑者”。站在新的歷史起點(diǎn)上，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，要求我們毫不動(dòng)搖地把堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，在新的歷史方位中增強(qiáng)創(chuàng)新自信。黨的十九屆五中全會(huì)作出我國進(jìn)入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新發(fā)展階段面臨著發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，“新”不等于“好”，不等于順風(fēng)順?biāo)?，更不等于坐享其成。?dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情使得這一大變局加速演進(jìn)，大國之間圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。新發(fā)展階段的到來，不是時(shí)間演進(jìn)的自然結(jié)果，而是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、砥礪奮斗開創(chuàng)出來的。新中國成立以來特別是改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每一個(gè)重大進(jìn)步、跨越的每一個(gè)重大關(guān)口，無不留下深深的創(chuàng)新烙印，浸潤(rùn)著砥礪奮斗的汗水。只有堅(jiān)定創(chuàng)新自信、增強(qiáng)創(chuàng)新自覺，才能清醒認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展階段的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，辦好自己的事。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到安徽考察，都對(duì)創(chuàng)新發(fā)展提出明確要求，強(qiáng)調(diào)安徽要實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，在“十四五”時(shí)期全國省區(qū)市排位中繼續(xù)往前趕，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。對(duì)照總書記的重要指示，我們實(shí)事求是地分析安徽在新發(fā)展階段面臨的“時(shí)”與“勢(shì)”。新發(fā)展階段既是階梯遞進(jìn)、厚積薄發(fā)的積勢(shì)蓄能期，也是優(yōu)勢(shì)集聚、機(jī)遇彰顯的戰(zhàn)略疊加期，還是挑戰(zhàn)增多、風(fēng)險(xiǎn)加大的承壓前行期，更是跨越趕超、爬坡過坎的時(shí)間窗口期，能否實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，最主要就是看能否用好科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”。經(jīng)過反復(fù)比較，我們感到，近年來安徽科技創(chuàng)新發(fā)展步伐是快的，但與中央的要求比、與實(shí)踐的需要比，在創(chuàng)新理念、要素配置、體制機(jī)制等方面都還有一定的差距，需要我們不斷深化對(duì)新發(fā)展階段理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯演進(jìn)的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，深度參與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革競(jìng)爭(zhēng)，全力辦好自己的事，突破發(fā)展瓶頸，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。

深入貫徹新發(fā)展理念，在完整準(zhǔn)確全面把握中突出創(chuàng)新引領(lǐng)。貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，是實(shí)現(xiàn)“中國之治”的一大成功“秘鑰”。新發(fā)展理念中，創(chuàng)新居于首位。創(chuàng)新一子落，發(fā)展?jié)M盤活。當(dāng)今時(shí)代，科技創(chuàng)新具有最廣泛的滲透性、擴(kuò)散性和支撐性，已經(jīng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的各個(gè)領(lǐng)域，是最核心的動(dòng)能。只有深刻把握新發(fā)展理念的內(nèi)在邏輯和當(dāng)代世界發(fā)展的普遍規(guī)律，才能更加自覺地堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

2020年8月，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)，充分肯定了安徽從實(shí)際出發(fā)貫徹新發(fā)展理念著力推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的思路和舉措，強(qiáng)調(diào)要一以貫之、久久為功。對(duì)安徽來說，貫徹落實(shí)好總書記的要求，實(shí)現(xiàn)“在全國省區(qū)市排位中繼續(xù)往前趕”，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷深化認(rèn)識(shí)，積極付諸實(shí)踐。比如，2020年安徽經(jīng)濟(jì)總量接近全國十強(qiáng)，但居民人均可支配收入還沒有達(dá)到全國平均水平，皖北6市平均經(jīng)濟(jì)體量約相當(dāng)于2016年的全省平均水平，說明我們發(fā)展不平衡不充分的問題還很突出，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的擔(dān)子還很重；又比如，與蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，安徽縣域經(jīng)濟(jì)體量較小、民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，國家專門為安徽出臺(tái)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，但一些地方還沒有打破慣性思維和傳統(tǒng)路徑依賴，舍不得那些產(chǎn)業(yè)層次較低的“壇壇罐罐”，不敢“騰籠換鳥”，不會(huì)“破立并舉”。表面上看，這些問題是發(fā)展階段、思想觀念、工作方法的問題，實(shí)則是貫徹新發(fā)展理念的能力和水平問題，是有沒有真正把堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位落實(shí)到具體發(fā)展實(shí)踐的問題。只有更加堅(jiān)定自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，讓新發(fā)展理念落地生根、變成普遍實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在積極探索有效路徑上強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和“先手棋”，明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大變化，必須通過科技自立自強(qiáng)創(chuàng)造高水平供給能力，才能有效打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的堵點(diǎn)和梗阻。在此背景下，各地更加注重科技創(chuàng)新對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐作用，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、釋放內(nèi)需潛力、加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面已有許多生動(dòng)而鮮活的案例，國內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征正在逐步顯現(xiàn)。這充分說明，只要善于把黨中央的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)與本地實(shí)際有效結(jié)合，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐，就一定能夠在抗擊大風(fēng)險(xiǎn)中創(chuàng)造出大機(jī)遇。

習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)明確要求，安徽要在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，長(zhǎng)三角地區(qū)要率先形成新發(fā)展格局。答好這份時(shí)代考卷，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。我們提出加快打造在全國具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)等“三地一區(qū)”，落腳點(diǎn)就是要加快成為國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。構(gòu)建新發(fā)展格局是全國一盤棋。與滬蘇浙率先形成新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持“一體化”，推動(dòng)更深層次改革，加快建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，加快推進(jìn)區(qū)域、城市、城區(qū)、縣城、園區(qū)五個(gè)層面“區(qū)塊鏈接”，努力在率先形成新發(fā)展格局上取得新的成效。

二、牢牢把握“四個(gè)面向”戰(zhàn)略方向

習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。這“四個(gè)面向”體系完整、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)涵深刻，既是價(jià)值觀也是方法論，既體現(xiàn)問題導(dǎo)向又凸顯領(lǐng)跑思維，進(jìn)一步標(biāo)定了我國科技事業(yè)發(fā)展的主攻方向。

堅(jiān)持面向世界科技前沿，就是要加強(qiáng)原始創(chuàng)新，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。近年來我國面臨的很多卡脖子問題實(shí)際上是卡腦子問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。建設(shè)科技強(qiáng)國，首先要面向世界科技前沿，厚植科學(xué)基礎(chǔ)，把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出位置。樹高葉茂，系于根深?；A(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的重大突破不是一蹴而就，必須尊重科學(xué)規(guī)律，允許“十年不鳴”，爭(zhēng)取“一鳴驚人”。量子通訊是安徽科技實(shí)力最閃亮的名片。對(duì)這項(xiàng)重大戰(zhàn)略基礎(chǔ)研究，我們從2001年開始就全力支持、全力配合，統(tǒng)籌全省、集聚國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研力量協(xié)同攻關(guān)，將服務(wù)保障量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為全省科技創(chuàng)新“一號(hào)工程”，目的就是要加快打造國家戰(zhàn)略科技力量，讓“大國重器”成為維護(hù)國家發(fā)展和安全的“定海神針”。正是以這種“十年磨一劍”精神在基礎(chǔ)研究“最先一公里”精耕細(xì)作，才涌現(xiàn)出“九章”量子計(jì)算原型機(jī)、“嫦娥鋼”、“質(zhì)子刀”、“量子顯微鏡”、“墨子號(hào)”實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星等一系列重大原始創(chuàng)新成果，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑領(lǐng)跑。

堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，就是要把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，關(guān)鍵是要抓好科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用“最后一公里”，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。長(zhǎng)期以來，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是中國經(jīng)濟(jì)必須邁過的一道坎，而一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人又是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)和短板。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，安徽既要邁過這道坎，也要承受這些痛。這些年，我們堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，把制造業(yè)作為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出科技賦能，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。連續(xù)3年舉辦世界制造業(yè)大會(huì)，加快建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的安徽科技大市場(chǎng)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力培育新型顯示、集成電路、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、智能家電5個(gè)世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到40%以上。昨天的科技之花就是今天的產(chǎn)業(yè)之果；今天的科技布局就是明天的產(chǎn)業(yè)格局。在這一“蝶變”進(jìn)程中，我們深刻體會(huì)到，越是面臨困難挑戰(zhàn)，越是要塑造依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展，越是要做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持面向國家重大需求，就是要加快開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，既甩掉卡脖子的手又鍛造“殺手锏”技術(shù)。關(guān)鍵核心技術(shù)是一國科技實(shí)力的標(biāo)志，是國際科技競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，關(guān)乎國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，既是從根本上保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的應(yīng)有之義。甩掉卡脖子的手，就是要聚焦“斷點(diǎn)卡點(diǎn)”補(bǔ)短板，全面開展補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)；鍛造“殺手锏”技術(shù)，就是要聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鑄長(zhǎng)板，搞出更多“獨(dú)門絕技”，培育更多“單打冠軍”，核心都是提升科技自主創(chuàng)新能力。比如，從智能語音發(fā)展歷程看，1998年之前中國語音市場(chǎng)幾乎全部由國際巨頭掌控。科大訊飛成立之后，深耕這一領(lǐng)域多年，在語音合成、語音識(shí)別、口語評(píng)測(cè)、語言翻譯、自然語言處理等多項(xiàng)智能語音與人工智能核心技術(shù)上處于國際先進(jìn)水平，正是占領(lǐng)了關(guān)鍵核心技術(shù)制高點(diǎn)，才擁有了在國際競(jìng)爭(zhēng)中的話語權(quán)，以科大訊飛為依托建設(shè)的“中國聲谷”已入駐企業(yè)超過1000家。在長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)中，安徽牽頭承擔(dān)15項(xiàng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)16項(xiàng)長(zhǎng)三角聯(lián)合攻關(guān)專項(xiàng)，滬皖共同研制的陶鋁新材料已應(yīng)用于C919國產(chǎn)大飛機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域。從這些案例可以看出，關(guān)鍵核心技術(shù)攻下了就是“國之重器”，攻不下就是“國之命門”。面向國家重大需求，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，集合精銳力量協(xié)同攻堅(jiān)，只有盡早把短板補(bǔ)齊，把長(zhǎng)板拉長(zhǎng)，才能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，塑造我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持面向人民生命健康，就是要更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷提高人民生活品質(zhì)。人是科技創(chuàng)新的主體，也是科技工作服務(wù)的對(duì)象。面向人民生命健康生動(dòng)闡釋了推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的根本價(jià)值，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想在科技創(chuàng)新領(lǐng)域最集中、最現(xiàn)實(shí)、最深刻的體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民對(duì)美好生活的新期待日益上升，這就要求我們更加關(guān)注重大疾病防控、糧食和食品安全、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等民生領(lǐng)域問題，加快推出更多民生科技創(chuàng)新產(chǎn)品，不斷提高人民生活品質(zhì)。在抗擊新冠肺炎疫情這場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，把遵循科學(xué)規(guī)律貫穿到?jīng)Q策指揮、病患治療、技術(shù)攻關(guān)、社會(huì)治理各方面全過程，科技創(chuàng)新成為奪取抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果的制勝力量。安徽在抗疫斗爭(zhēng)中堅(jiān)持向科學(xué)要答案、要方法，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)開展的“托珠單抗+常規(guī)治療”免疫治療方案連續(xù)列入國家診療方案。安徽智飛龍科馬生物制藥有限公司與中國科學(xué)院微生物研究所聯(lián)合研發(fā)的重組新型冠狀病毒疫苗（CHO細(xì)胞），得到國家藥監(jiān)局同意緊急使用。疫情仍未結(jié)束，只有繼續(xù)加強(qiáng)科研攻關(guān)，提高疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域研發(fā)水平及技術(shù)儲(chǔ)備能力，才能更好保障人民生命安全和身體健康。堅(jiān)持面向人民生命健康，就是要確保中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。當(dāng)前，我國種業(yè)卡脖子問題已影響到國家糧食安全。安徽是糧食大省和種業(yè)大省，“十三五”時(shí)期向國內(nèi)外市場(chǎng)供應(yīng)良種1.5億公斤，全國農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)前10名中安徽占4家，稻種出口額連續(xù)三年位居全國第一。要立足種業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快開展種源卡脖子技術(shù)攻關(guān)，打造一批種子企業(yè)“航母”，率先破解種子“芯片”難題，為保障國家糧食安全貢獻(xiàn)力量。良好生態(tài)是最普惠的民生福祉。堅(jiān)持面向人民生命健康，要求我們更加自覺地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞碳達(dá)峰、碳中和，盡快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，突出環(huán)境科技在生態(tài)環(huán)保中的基礎(chǔ)性、支撐性作用，讓綠水青山變成高質(zhì)量發(fā)展的金山銀山、人民群眾安居樂業(yè)的幸?？可?。

三、緊緊扭住人才和機(jī)制“兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”

習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)；科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。人才是創(chuàng)新第一資源，機(jī)制是創(chuàng)新重要保障，只有抓好人才和機(jī)制“兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，才能更好激發(fā)我國科技隊(duì)伍中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新潛能，加快向世界科技強(qiáng)國邁進(jìn)。

打造人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。創(chuàng)新之道，唯在得人。人才是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素，誰能培育和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。吸引人才靠什么？一靠事業(yè)，二靠政策，三靠環(huán)境。事業(yè)是吸引人才的“良田沃土”。我們提出比“待遇”更比“機(jī)遇”，比“真金”更比“真心”，比“財(cái)氣”更比“大器”，“不求所有、但求所用，不求常住、但求常來”，就是因?yàn)榘不談?chuàng)新底蘊(yùn)深厚，創(chuàng)新平臺(tái)眾多，擁有一批“大國重器”，可以讓更多“英雄”有用武之地。政策是吸引人才的“有效杠桿”。我們聚焦“高精尖缺”人才，深入實(shí)施新時(shí)代江淮英才計(jì)劃、科學(xué)中心人才“10條”等政策，深化首席科學(xué)家、編制周轉(zhuǎn)池等制度，在全國率先探索“人才團(tuán)隊(duì)+科技成果+政府參股+股權(quán)激勵(lì)”模式，賦予領(lǐng)軍人才充分自主權(quán)，累計(jì)投入近百億元，扶持220個(gè)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)落戶安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。環(huán)境是吸引人才的“重要因子”。習(xí)近平總書記說，合肥這個(gè)地方是“養(yǎng)人”的，培養(yǎng)出了這么多優(yōu)秀人才，是創(chuàng)新的天地。我們持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓更多英才匯聚江淮，全省人才總量超過900萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才415萬人，在皖院士38人，哈佛大學(xué)“八劍客”先后從美國波士頓來到合肥科學(xué)島工作。不拒眾流，方為江海。面對(duì)日益激烈的“搶人”大戰(zhàn)，必須在練好“內(nèi)功”上下功夫，下更大力氣建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、完善創(chuàng)新政策、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)從“搶人”到“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。

深耕機(jī)制創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制是有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外環(huán)境變化和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要，也是建設(shè)科技強(qiáng)國的內(nèi)在要求。近年來，安徽開展了一些探索。比如，從省級(jí)層面探索如何加強(qiáng)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系建設(shè)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；出臺(tái)“揭榜掛帥”政策，通過懸賞制、賽馬制、軍令狀等方式匯聚“最強(qiáng)大腦”攻克卡脖子難題，目前已實(shí)施攻關(guān)項(xiàng)目76項(xiàng)；積極開展破除“四唯”專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系；持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們深刻體會(huì)到，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制要緊緊圍繞增強(qiáng)體系競(jìng)爭(zhēng)能力這條主線，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊(duì)伍進(jìn)一步體系化、建制化、協(xié)同化，為建設(shè)科技強(qiáng)國提供有力制度保障。

安徽是一塊紅色的土地，也是一片充滿希望的熱土。開啟新征程，創(chuàng)新正當(dāng)時(shí)。我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，努力學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)好黨史，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽。

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來源：《求是》2021/06

作者：李錦斌 中共安徽省委書記

制作：張利英

編審：劉小暢

校對(duì)：陳嶸

審核：張西立

監(jiān)制：于波