央廣網(wǎng)北京3月3日消息（記者陳愛海 劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，財(cái)稅政策有哪些新動(dòng)向？民生“禮包”有哪些新期待？中央廣播電視總臺(tái)央廣經(jīng)濟(jì)之聲推出專題報(bào)道《財(cái)政廳長看兩會(huì)》。全國人大代表、安徽省財(cái)政廳黨組書記、廳長羅建國在接受總臺(tái)央廣記者專訪時(shí)表示，完善財(cái)政民生政策和供給機(jī)制，讓民生“禮包”切實(shí)落地。
更加突出績效導(dǎo)向、花錢要問效、無效要問責(zé)
記者：今年積極財(cái)政政策突出的關(guān)鍵詞是提質(zhì)增效、更可持續(xù)。我們關(guān)心的是，政策在安徽將會(huì)如何落地？
羅建國：第一，圍繞“提質(zhì)增效”，注重系統(tǒng)集成、創(chuàng)新方式。加大政策集成力度，健全財(cái)政政策與金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金政策引導(dǎo)撬動(dòng)作用，激發(fā)市場主體活力。要對共建園區(qū)探索稅收分享機(jī)制，形成工作合力，支持企業(yè)和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要更加突出績效導(dǎo)向，加快建立全方位全過程全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，切實(shí)做到花錢要問效、無效要問責(zé)。
第二，圍繞“更可持續(xù)”，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌平衡。要加大財(cái)源培育力度，著力推動(dòng)各類開發(fā)園區(qū)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地轉(zhuǎn)化為稅收高地，做到財(cái)政收入有質(zhì)量、可持續(xù)。要全面落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子”的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決取消無效或不必要支出、壓減非剛性支出、嚴(yán)控新增支出，進(jìn)一步壓減一般性支出，把有限的資金用在刀刃上、緊要處。要堅(jiān)持在盡力而為基礎(chǔ)上做到量力而行，打破基數(shù)概念和支出固化格局，加大對重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，增強(qiáng)惠民政策獲得感和可持續(xù)性。
加強(qiáng)政策平穩(wěn)銜接，確保不急轉(zhuǎn)彎
記者：要把今年的積極財(cái)政政策落實(shí)好，當(dāng)中還涉及到政策銜接問題。在減稅降費(fèi)領(lǐng)域，就有些臨時(shí)性政策在今年會(huì)逐步退出優(yōu)化。如何確保在實(shí)際操作中“不急轉(zhuǎn)彎”？
羅建國：今年，在繼續(xù)實(shí)施制度性減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，中央對去年疫情期間出臺(tái)的階段性政策分類調(diào)整、有退有留，并適時(shí)出臺(tái)新的減稅降費(fèi)措施，安徽將會(huì)認(rèn)真執(zhí)行國家及省里的制度性減稅降費(fèi)政策，穩(wěn)妥退出減免社保費(fèi)等階段性救助政策，加強(qiáng)退出政策平穩(wěn)銜接，確保政策實(shí)施精準(zhǔn)、不急轉(zhuǎn)彎。
同時(shí)，要大力整治各類涉企違規(guī)收費(fèi)行為，著力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，堅(jiān)決防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。
資金直達(dá)豐富了“精準(zhǔn)滴灌”的政策工具箱
記者：有些臨時(shí)舉措會(huì)退出，與此同時(shí)，有些應(yīng)急之舉也會(huì)被保留下來，成為常態(tài)機(jī)制，比如資金直達(dá)機(jī)制。這方面有沒有一些新動(dòng)向？
羅建國：去年的實(shí)踐證明，資金直達(dá)機(jī)制極大豐富了“精準(zhǔn)滴灌”的政策工具箱，推動(dòng)宏觀政策與微觀需求緊密結(jié)合，顯著降低了交易成本和制度成本。
今年，中央將擴(kuò)大中央財(cái)政直達(dá)資金范圍，將直接用于基層財(cái)力保障的一般性轉(zhuǎn)移支付、年初可直接分配的中央對地方共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付納入直達(dá)范圍，基本實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政民生補(bǔ)助資金全覆蓋。
我們要認(rèn)真落實(shí)中央及省里有關(guān)要求，進(jìn)一步提高直達(dá)資金管理水平，用好監(jiān)控系統(tǒng)，使資金管得嚴(yán)、放得活、用得準(zhǔn)，增強(qiáng)直達(dá)機(jī)制政策效果，確保政策紅利直接惠及各類市場主體。
基層財(cái)力重點(diǎn)用于保重點(diǎn)、保民生
記者：直達(dá)資金機(jī)制為基層財(cái)政及時(shí)“輸血”。那么對于今年的基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)，您有什么預(yù)判？
羅建國：今年實(shí)際可用財(cái)力增量十分有限，要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)部門結(jié)轉(zhuǎn)資金與今年預(yù)算的統(tǒng)籌，適度減少結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的支出，調(diào)整使用部分結(jié)轉(zhuǎn)資金，用于保重點(diǎn)、保民生。要依規(guī)、統(tǒng)籌用好特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國債結(jié)轉(zhuǎn)資金，做好跨年度預(yù)算平衡，緩解今年預(yù)算壓力。
完善財(cái)政民生政策和供給機(jī)制，讓民生“禮包”切實(shí)落地
記者：在基層財(cái)力面臨一定挑戰(zhàn)的背景下，如何確保我們?nèi)珖鴥蓵?huì)期間釋放的民生“禮包”能夠真正兌現(xiàn)？對于今年的民生“禮包”，您有什么期待？
羅建國：再次參加全國兩會(huì)，感觸非常深刻，每年政府工作報(bào)告都會(huì)圍繞就業(yè)、教育、養(yǎng)老、社保、社會(huì)治理等方面出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的舉措，做出實(shí)實(shí)在在的安排。
作為財(cái)政部門，既感到欣慰，又倍感責(zé)任重大。我們將堅(jiān)持兜底線，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，對國家出臺(tái)的統(tǒng)一民生政策要做到應(yīng)保盡保、全面落實(shí)，將財(cái)力向基層一線、困難地區(qū)、弱勢群體傾斜，集中發(fā)力補(bǔ)齊民生短板。
著力建機(jī)制，探索建立民生支出清單管理制度，健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系。完善財(cái)政民生政策和供給機(jī)制，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，合理確定政府、單位和個(gè)人負(fù)擔(dān)，支持公辦民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量等共同興辦民生事業(yè)，不斷提高基本公共服務(wù)均等化的供給質(zhì)量和水平。
總的來說，對于國家出臺(tái)的民生“禮包”，我們將堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，優(yōu)化財(cái)政民生投入結(jié)構(gòu)，逐步提高保障和改善民生水平，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
中央廣播電視總臺(tái)央廣經(jīng)濟(jì)之聲推出《財(cái)政廳長看兩會(huì)》，本期專訪全國人大代表、安徽省財(cái)政廳黨組書記、廳長羅建國
