城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，能讓多少居民得實(shí)惠？
從住建部調(diào)研摸底的情況看，全國(guó)2000年底前建成的老舊小區(qū)約22萬(wàn)個(gè)，涉及居民上億人。
老舊小區(qū)改造，改觀小區(qū)面貌——“臟、亂、差”變成“凈、暢、美”，一個(gè)個(gè)老社區(qū)“靚”起來(lái)；
改善房屋功能——樓頂防水、墻面加固、安裝電梯、更換管網(wǎng)，一棟棟舊房子“新”起來(lái)；
改造基礎(chǔ)設(shè)施——修建道路、劃定車位、配置充電樁，老街坊的生活品質(zhì)得到實(shí)實(shí)在在提升；
改優(yōu)居住環(huán)境——養(yǎng)老、托幼、便利店、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施紛紛建起，萬(wàn)千家庭笑語(yǔ)歡聲……
環(huán)境更舒心、服務(wù)更貼心、消費(fèi)更稱心。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，不僅順應(yīng)群眾改善居住條件的期盼，也有助于挖掘內(nèi)需空間、有力促進(jìn)消費(fèi)。
寧波
老小區(qū)設(shè)施不比新樓盤差，環(huán)境更舒心
3年前，家住浙江寧波市海曙區(qū)白云街道安豐社區(qū)的魚雅芳阿姨很犯愁。“奔七十啦！膝蓋不好，每天拎著菜籃爬4層樓吃不消，往后可咋辦？”
如今，她所在的安豐街36弄15號(hào)樓，全新的加裝電梯在陽(yáng)光下锃光瓦亮?！半娞菀谎b，大家心情都好了?！彼f(shuō)，四樓鄰居得過(guò)腦溢血，出院時(shí)4個(gè)人幫忙才抬上樓，現(xiàn)在天天下樓散步?！耙郧昂⒆觽兛倓裎野嶙撸F(xiàn)在我哪兒都不想去。小區(qū)設(shè)施一點(diǎn)不比新樓盤差，熟人又多，住著很舒心！”
在寧波市老舊小區(qū)改造過(guò)程中，很多居民享受到了“菜單式”“一攬子”服務(wù)。
奉化區(qū)錦屏街道光明社區(qū)的廣南商城小區(qū)有14幢樓房，住著276戶人家，還有200多間商鋪。小區(qū)過(guò)去沒(méi)有圍墻，也沒(méi)有物業(yè)，樓宇外墻斑駁滲水，樓間電線凌亂，下雨天污水橫流，違章建筑到處都是。
2017年底，廣南商城被列為市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。街道征求居民意見(jiàn)列出改造“菜單”，先是集中解決電線亂拉、排水不暢、屋頂墻壁滲漏水三大頑癥，接下來(lái)又針對(duì)防盜門破損、樓道牛皮癬小廣告等問(wèn)題，為每個(gè)單元門加裝了具備智慧識(shí)別功能的門禁系統(tǒng)。
“陌生人如果尾隨居民進(jìn)入，門禁系統(tǒng)就會(huì)拍照，實(shí)時(shí)上傳給公安部門。我們這小區(qū)年頭長(zhǎng)，上年紀(jì)的人多，這套系統(tǒng)就對(duì)樓里的獨(dú)居老人做了特別標(biāo)識(shí)，如果老人兩天沒(méi)露面，它會(huì)把警報(bào)推送給社區(qū)。”社區(qū)黨委書記羅超芬說(shuō)。
69歲的鄔芬芝阿姨住在頂樓，以前外面下雨、屋里接水，雨季一來(lái)，全家鬧心。這次改造，不僅解決了屋頂、墻面漏水的問(wèn)題，樓頂還加鋪了隔熱層。
“‘菜單’里有的，一樣一樣都改到位了；‘菜單’里沒(méi)有的，也順帶著給咱加上了。啥感受？?jī)蓚€(gè)字：滿意！”她笑著說(shuō)。
福州
引來(lái)物業(yè)管理、擴(kuò)展社區(qū)功能，服務(wù)更貼心
吃過(guò)晚飯，福建福州市馬尾區(qū)羅星街道帝豪花園小區(qū)居民陳桂鈴便跟著兒子來(lái)到樓下的小廣場(chǎng)。這里地方不大，人氣卻很足，孩子們追逐嬉戲、大人們聊天健身……一片歡樂(lè)祥和的景象。
晚飯后出門散步是倆人最近的新習(xí)慣。“要不是小區(qū)改造了，又引入物業(yè)管理，樓下連個(gè)下腳的地方都沒(méi)有?！标惞疴徴f(shuō)，以前水管破裂沒(méi)人管，垃圾成堆沒(méi)人運(yùn)，綠化帶荒草比人高。
自打?qū)嵤├吓f小區(qū)改造、引入物業(yè)管理，帝豪花園煥然一新——道路整潔、花繁葉茂，再不見(jiàn)垃圾污水?！耙谎弁ィ_實(shí)配得上‘花園’的美稱啦。”陳桂鈴說(shuō)，社區(qū)干部一戶戶征詢意見(jiàn)，一家家篩選公司，列表、比較、公示……區(qū)里還以獎(jiǎng)代補(bǔ)，依據(jù)居民和社區(qū)的評(píng)價(jià)對(duì)新入駐的物業(yè)公司給予一定補(bǔ)貼，鼓勵(lì)他們?yōu)榫用裉峁└喔鼉?yōu)質(zhì)的服務(wù)。“現(xiàn)在大小雜事，一個(gè)電話找到物業(yè)準(zhǔn)能解決，日子越過(guò)越省心?！标惞疴徴f(shuō)。
讓鼓樓區(qū)琴湖社區(qū)豐海花園小區(qū)居民林麗清喜出望外的是，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造后，社區(qū)利用改造后的新增空間成立了“一老一少一普”服務(wù)中心。
“居家養(yǎng)老服務(wù)站，每天有舞蹈、乒乓球等各類文體活動(dòng)；下午4點(diǎn)以后，少兒成長(zhǎng)服務(wù)站有小學(xué)老師和志愿者輔導(dǎo)孩子作業(yè)；文化普及服務(wù)站，有各類圖書畫報(bào)，還有電腦供大家學(xué)習(xí)使用?！绷蛀惽逭f(shuō)，如今社區(qū)里洋溢著互助友愛(ài)的氣氛。
琴湖社區(qū)黨委書記陳明鳳說(shuō)，公共服務(wù)品質(zhì)提升，帶動(dòng)了居民自治的積極性。疫情防控期間，琴湖社區(qū)有100多位居民主動(dòng)組成25支志愿小分隊(duì)，協(xié)助社區(qū)干部開(kāi)展測(cè)溫、登記等工作。
長(zhǎng)沙
公共設(shè)施全、商業(yè)服務(wù)多，消費(fèi)更稱心
現(xiàn)在，每逢周末，花50分鐘時(shí)間，周彬開(kāi)車載著在校寄宿的女兒回家，是父女倆最開(kāi)心的事。
從前，這一趟放學(xué)路，可不怎么輕松?！肮粨Q乘不方便，周末又堵車；換成騎電動(dòng)車，雖然不堵車，卻需要2個(gè)多小時(shí)，遇著刮風(fēng)下雨天，就更麻煩了?！敝鼙蛘f(shuō)。
周彬是湖南長(zhǎng)沙市天心區(qū)金盆嶺街道赤嶺路社區(qū)二機(jī)小區(qū)的居民，他很早就有買車的念頭，可家住老舊小區(qū)，幾十年房齡的居民樓下，違章建筑一座挨一座，別說(shuō)汽車，就是電動(dòng)車、自行車，都沒(méi)個(gè)固定的地方停放。
2017年，二機(jī)小區(qū)被列為長(zhǎng)沙市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。半年時(shí)間內(nèi)，雜物間、修理鋪……違章建筑被一一拆掉，騰出2000平方米空地，劃出100個(gè)停車位，還建了健身館、小區(qū)公益空間。
公共設(shè)施補(bǔ)短板，居民消費(fèi)就有動(dòng)力。周彬馬上買了車?！肮馕艺J(rèn)識(shí)的熟人就有四五家買了車?！?/p>
從前因?yàn)樾^(qū)環(huán)境差而搬走的居民陸續(xù)回來(lái)了?！斑@兩年，每年都有幾十戶裝修房子，家具、家電都在更新?lián)Q代，樓底下老停著送貨的小車?！鄙鐓^(qū)黨委書記詹莉云說(shuō)。
老舊小區(qū)改造，不僅釋放了居民大件消費(fèi)的潛力，還通過(guò)優(yōu)化環(huán)境吸引了更多商家進(jìn)駐，讓日常消費(fèi)更帶勁兒。
開(kāi)福區(qū)通泰街道西園北里64號(hào)，鄧瓊在自己的烘焙店里忙前忙后。“生意不錯(cuò)，附近居民都在這訂糕點(diǎn)?！彼ツ曜庀逻@間六七十平方米的小房子，就是看中了這里便利的設(shè)施和熟悉的老長(zhǎng)沙味道。
一條560米長(zhǎng)的西園北里古巷中，被確定為不可移動(dòng)文物的就有4處。不過(guò)，因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，缺乏維護(hù)，一些房子成了危房。2016年起，長(zhǎng)沙市逐步將這里納入老舊小區(qū)改造工作中。改造后的老街，顯露出塵封已久的歷史文化古韻，吸引不少商家前來(lái)，餐館、茶室、攝影工作室……各類生意興隆。
在小巷居住了近60年的錢維，經(jīng)營(yíng)著一間“拓荒書屋”，不少老街舊鄰都來(lái)讀書、喝茶。錢維閑下來(lái)時(shí)，愛(ài)去隔壁的小餐館坐坐。“兩三步路，就能吃上地道湘菜，方便！現(xiàn)在跟家人、朋友沒(méi)事兒就聚聚。”他說(shuō)，小區(qū)居民不想做飯時(shí)，一個(gè)電話，樓下的餐館、蛋糕店，都能送餐上門?！暗赇侀_(kāi)在家門口，大家能不愿意消費(fèi)嗎？”
（本報(bào)記者曲哲涵、邱超奕、顧春、邵玉姿、申智林）
讓千家萬(wàn)戶居有所安（短評(píng)）
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只要是有利于老百姓的事，我們就要努力去辦，而且要千方百計(jì)辦好。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造關(guān)系人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就是一件需要努力去辦而且要千方百計(jì)辦好的事。
群眾利益無(wú)小事。各地在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，緊緊圍繞群眾所需所盼、所急所憂，拉清單、立標(biāo)桿、定制度、求實(shí)效。改造后的小區(qū)，設(shè)施齊整、功能齊備、服務(wù)齊全，讓居民生活更便利、心情更舒暢。一張張幸福洋溢的笑臉，一聲聲發(fā)自肺腑的稱贊充分說(shuō)明，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是一項(xiàng)民生工程、暖心工程，“改”到了群眾的心坎上，讓百姓有更多的獲得感、幸福感、安全感。
老舊小區(qū)改造不僅優(yōu)化了居民的生活環(huán)境，還改善了百姓的消費(fèi)預(yù)期、提升了消費(fèi)意愿。改造提高了小區(qū)的硬件設(shè)施和公共服務(wù)支撐能力，能促進(jìn)家具、家電、汽車等消費(fèi)。改造資金基本上由政府部門和企業(yè)“出大頭”，居民只需“出一點(diǎn)”就能滿足改善性住房需求，可以省下一大筆錢用于日常生活消費(fèi)。改造還提升了小區(qū)周邊地段的商業(yè)價(jià)值，滿足居民就近消費(fèi)的需要。一句話，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造能助力居民消費(fèi)“挖潛”，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我們期待，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)展現(xiàn)新貌，讓千家萬(wàn)戶居有所安，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年03月01日 02 版）
