日前，我市下發(fā)《馬鞍山市2021年推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），計(jì)劃從2021年開始，我市將全力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新理念新政策新要求落地，從改造內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、效果、長效管理上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，由過去的基礎(chǔ)類改造向完善類和提升類跨越過渡。2021年，全市三縣三區(qū)共計(jì)劃改造76個(gè)項(xiàng)目，惠及54319戶居民。
今年改造項(xiàng)目超過去五年的一半
老舊小區(qū)改造是改善居民居住環(huán)境，提升生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要民生工程。2016年至2020年，我市投資約7.18億元，共完成122個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及居民86202戶，改造總面積達(dá)724.86萬平方米。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于“十四五”期末全部完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造總體要求，我市按照“五年規(guī)劃、三年完成”的工作思路，計(jì)劃自2021年起用三年時(shí)間完成2005年底前建成的200個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，第一年實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半，第二年基本完成，第三年全面收尾。
2021年，全市三縣三區(qū)共計(jì)劃改造76個(gè)項(xiàng)目，包括100個(gè)2000年底前、15個(gè)2000年后建成的老舊小區(qū)、宿舍樓和零星樓棟，涉及戶數(shù)54319戶，樓棟數(shù)1789棟，建筑面積436.05萬平方米，投資估算11.57億元，改造的個(gè)數(shù)、面積和惠及群眾均已超過“十三五”期間五年改造的一半。其中，花山區(qū)35個(gè)，有農(nóng)機(jī)新村、采秣新村、光明新村等；雨山區(qū)7個(gè)，有紡織新村、雙崗小區(qū)等；博望區(qū)11個(gè)，有東華苑小區(qū)、政府小區(qū)等；含山縣11個(gè)，有含二中宿舍樓、西苑新村等；和縣6個(gè)，有閥門廠宿舍、銀河灣小區(qū)等；當(dāng)涂縣6個(gè)，有供電小區(qū)、東營一村等。
分三類實(shí)施改造
怎么改？我市制定出臺(tái)了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)內(nèi)容清單，明確基礎(chǔ)類、完善類、提升類改造的必改和選改內(nèi)容，共涉及29個(gè)小類88個(gè)子項(xiàng)。
基礎(chǔ)類改造涵括拆違、安防、環(huán)衛(wèi)（生活垃圾分類）、消防、道路、照明、綠化、水電氣（供排水、供電、燃?xì)猓?、建筑物屋面、外墻、樓道、樓梯等公共部位改造、修繕、出新，通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差問題。
完善類改造，主要改造提升人居環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)，滿足居民生活便利需要。完善社區(qū)和物業(yè)用房、建筑節(jié)能改造、加強(qiáng)適老環(huán)境建設(shè)和改造，推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)、有條件的樓棟加裝電梯、改造（新建）停車庫（場）、電動(dòng)自行車及汽車智能充電設(shè)施、智能信包箱、文化休閑活動(dòng)場地、體育健身設(shè)施等。
提升類改造，主要改善優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及智慧化改造，提升居民生活品質(zhì)。積極推進(jìn)改造或新建小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站設(shè)施等。
今年76個(gè)項(xiàng)目共有16個(gè)基礎(chǔ)類改造（占21%）、56個(gè)完善類改造（占74%）、4個(gè)提升類改造（占5%），在保障基礎(chǔ)類改造“應(yīng)改盡改”的前提下，大力推進(jìn)完善類和提升類改造。同時(shí)，為強(qiáng)化示范引領(lǐng)，每個(gè)縣區(qū)原則上按照不低于當(dāng)年改造總數(shù)5%且不少于1個(gè)的數(shù)量打造老舊小區(qū)（提升類）改造精品示范小區(qū)。
改造由居民“看菜單點(diǎn)菜”
“群眾滿意是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。”市住建局物業(yè)管理科負(fù)責(zé)人余張偉表示，改造過程中，我市將堅(jiān)持政策導(dǎo)向、居民自愿，推選群眾監(jiān)理員參與改造全過程監(jiān)督，并根據(jù)三類改造內(nèi)容，推行“菜單式”改造，由居民“看菜單點(diǎn)菜”，視居民意愿量身訂制，因地制宜實(shí)施老舊小區(qū)改造。鼓勵(lì)居民出資或通過住宅專項(xiàng)維修資金、小區(qū)公共收益、捐資捐物、投工投勞等多種方式參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
我市還將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與提升基層治理能力、創(chuàng)新小區(qū)治理模式和管理機(jī)制結(jié)合起來，在主城區(qū)先行試點(diǎn)，探索實(shí)行“6（未來鄰里、健康、建筑、交通、服務(wù)、治理等六大場景）+N（群眾需求）+1（社區(qū)特色）”建設(shè)模式，彰顯改造新特色。突出“三拆、三建、一管”原則，各實(shí)施主體改造前，對(duì)小區(qū)內(nèi)違章建筑、亂搭亂建、底層零散建筑，采取拆除騰退公共空間、拆小建大、拆零建整的方式，擴(kuò)大公共建筑規(guī)模需求；改造中，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和有條件的屋頂平改坡建設(shè)；改造后，引入物業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化物業(yè)管理，提升群眾滿意度。
“當(dāng)前，我市已成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的高規(guī)格城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、考核等工作?！庇鄰垈ケ硎?，下一步，我市還將積極籌措建設(shè)資金，加大工作宣傳力度，落實(shí)縣區(qū)主體責(zé)任，強(qiáng)化長效管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)高顏值，有效提升老舊小區(qū)居民的幸福感、獲得感和安全感。
記者 鄧婷婷 通訊員 葉軍
