談?wù)嬷埔?，建睿智之言，獻(xiàn)發(fā)展良策。

作為市政協(xié)十屆四次會議的重頭戲，在1月12日下午的專題議政會上，市委、市政府以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與來自各個界別的市政協(xié)委員面對面，圍繞推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量一體化發(fā)展、建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、提高人民生活品質(zhì)等主題真誠互動，以良策諍言為我市奮斗“十四五”，奮進(jìn)新征程，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”聚智匯力、聚勢賦能。

立足“一體化” 聚焦“高質(zhì)量”

奮力闖出資源型城市轉(zhuǎn)型新路

作為長三角一體化發(fā)展中心區(qū)城市，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足“一體化”，聚焦“高質(zhì)量”，加速融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，奮力闖出資源型城市轉(zhuǎn)型新路徑。出席市政協(xié)十屆四次會議專題議政會第一聯(lián)組的委員們圍繞“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量一體化發(fā)展”這一關(guān)鍵詞暢所欲言，各抒己見，會場氣氛熱烈。

在長三角一體化發(fā)展“大棋局”中，毗鄰區(qū)域率先突破融合，無疑是落子“關(guān)鍵處”的“先手棋”。

“提質(zhì)提效建設(shè)江寧—博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)，要統(tǒng)一規(guī)劃布局，整合要素資源，著力在改革創(chuàng)新等方面下功夫。”唐璐委員建議，要與南京進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃的共同謀劃，促進(jìn)雙邊規(guī)劃體系的一體化；同時，加快基礎(chǔ)設(shè)施高水平互聯(lián)互通，打造創(chuàng)新型、融合性、生態(tài)化的寧博產(chǎn)業(yè)共生新體系。此外，要持續(xù)改善營商環(huán)境，為企業(yè)暢通要素流動提供環(huán)境支撐。

縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。錢光紅委員建議，市縣要共同做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，同時樹立統(tǒng)籌招商的理念，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引央企、省企、知名民企加入發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)大潮之中。“各縣要找準(zhǔn)自己的產(chǎn)業(yè)定位，培育和打造特色產(chǎn)業(yè)，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，建成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

“廣大中小企業(yè)是支撐我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量?！辟R應(yīng)旭委員認(rèn)為，必須因地制宜、因時制宜出臺幫扶舉措，扎實開展“四送一服”活動，探索建立跨部門中小企業(yè)政策發(fā)布平臺，搭建中小企業(yè)服務(wù)平臺，推動資金、人才、創(chuàng)新等要素流動和集聚，有效破解中小企業(yè)健康發(fā)展的難點、堵點，不斷提高其生存和發(fā)展能力。

創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是智造轉(zhuǎn)型的智慧源泉。

許暉委員建議，我市可由主管部門牽頭，聯(lián)合本土高?；蚩蒲性核闪⑹屑壖夹g(shù)服務(wù)高端綜合平臺，整合科技研發(fā)資源，幫助企業(yè)實現(xiàn)從項目研發(fā)立項、設(shè)計、實施、鑒定等全流程管理，助力企業(yè)智造升級。同時，我市要積極融入南京都市圈、合肥都市圈，主動對接銜接G60、G42“科創(chuàng)走廊”等長三角科創(chuàng)共同體，進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

“我市要對標(biāo)‘杭嘉湖’，加快推進(jìn)開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展?！毕囊鎳瘑T認(rèn)為，“杭嘉湖”開發(fā)園區(qū)通過政校企聯(lián)手、建立分類評價體系、高質(zhì)量綠色發(fā)展、金沙英才“黃金八條”等舉措獲得長足發(fā)展，值得我們借鑒。夏益國委員建議，對標(biāo)“杭嘉湖”，我市開發(fā)園區(qū)應(yīng)堅持政府主導(dǎo)，創(chuàng)新園區(qū)利益共享機(jī)制；考核引領(lǐng)，突出效益與質(zhì)量評價；園區(qū)統(tǒng)籌，突出創(chuàng)新平臺支撐作用；網(wǎng)羅英才，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。

推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，才能不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。袁敏委員建議，要按照“龍頭企業(yè)—大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展思路，積極引進(jìn)整車制造企業(yè)，大力發(fā)展軌交運(yùn)維產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)我市軌道交通戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時，要注重搭建創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)新體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與激勵，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批高端緊缺人才。

“建設(shè)僑商園有利于匯聚全球僑商僑智資源，有利于我市開展引資引智工作?！眳情L軍委員就創(chuàng)建馬鞍山僑商園，從僑商園的建設(shè)運(yùn)營和主體、選址和運(yùn)營模式、功能定位以及政府給予政策支持等四個方面提出建議意見。

提升綠水青山“顏值”

做大金山銀山“價值”

加快建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)

良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最鮮亮的底色。我市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入踐行“兩山”理論，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了大跨越，長江大保護(hù)的生動實踐受到習(xí)近平總書記的充分肯定。出席市政協(xié)十屆四次會議專題議政會第二聯(lián)組的委員們圍繞建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)議題，就如何“把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來”積極建言獻(xiàn)策。

圍繞打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”的新發(fā)展定位，如何實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，馮建敏委員認(rèn)為，要推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，可以在長江東岸先行先試，在綜合整治基礎(chǔ)上系統(tǒng)提升，申辦安徽生態(tài)文明干部培訓(xùn)學(xué)院，打造長江綠色低碳科技園區(qū)，爭創(chuàng)區(qū)域生態(tài)文旅精品示范，建設(shè)濱江田園綜合體，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

張陳委員認(rèn)為，可通過實施全產(chǎn)業(yè)、全空間、全主體的“三全”發(fā)展策略，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，構(gòu)建人與自然和諧共生的健康城市生態(tài)系統(tǒng)。他建議，可建立長江中下游生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)發(fā)展示范區(qū)，試點組建圩田保護(hù)銀行，開發(fā)江心洲國際生態(tài)旅游島，打造長江生態(tài)產(chǎn)品及寧馬長江旅游線路，全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地”。

建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)需要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、激活力。段蔚平委員認(rèn)為，要加快推進(jìn)向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加大資源的綜合利用力度，穩(wěn)步推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境整治、土地整理等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，統(tǒng)籌露天礦坑生態(tài)修復(fù)和固廢處置，嚴(yán)格落實正在生產(chǎn)礦山的生態(tài)修復(fù)。

綠色，本就是鄉(xiāng)村的主打色。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為廣闊田野鋪上濃濃綠意，怎樣讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓農(nóng)民賺上“生態(tài)錢”？毛鑫委員建議，要堅持全域理念，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)緊密結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)共同體共生發(fā)展，并樹立規(guī)劃、建設(shè)、管理、投資、運(yùn)營全程服務(wù)理念；要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打響“社戶”品牌、縣區(qū)品牌、市域品牌，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

花麗亞委員建議，要配齊配強(qiáng)村兩委班子，建立健全村干部推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵政策和村集體資金使用監(jiān)管機(jī)制，探索構(gòu)建城市開發(fā)紅利向農(nóng)村分享的流通機(jī)制。同時，秉承科技興農(nóng)、數(shù)字富農(nóng)、金融助農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)的理念，加大對各地成功經(jīng)驗成熟模式的推廣力度和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立常態(tài)化管護(hù)機(jī)制。

2020年我市遭遇“大汛情”，暴露出全市水利基礎(chǔ)設(shè)施仍有不少薄弱環(huán)節(jié)和短板。何祥俊委員認(rèn)為，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提升規(guī)劃編制的科學(xué)性，全面提高各類水利工程防洪排澇能力。要拓寬投資渠道，加大市縣公共財政投入，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。同時，堅持建管并重，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)手段積極探索智能化管護(hù)模式，實現(xiàn)工作效率和工程效益雙提升。

提高人民生活品質(zhì)

讓群眾共享幸福美好生活

增進(jìn)民生福祉、提高生活品質(zhì)是廣大人民群眾的期盼和追求，也是我市孜孜不倦為之奮斗的目標(biāo)。出席市政協(xié)十屆四次會議專題議政會第三聯(lián)組的委員們踴躍發(fā)言、情系民生，圍繞“提高人民生活品質(zhì)”熱議不絕。

城鄉(xiāng)居民更好地共享改革發(fā)展成果的目標(biāo)，很大程度上以公共服務(wù)均等化的方式來體現(xiàn)。

針對如何實現(xiàn)長三角地區(qū)醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化，蘇仕功委員建議，相關(guān)部門要通過調(diào)查研究，制定長三角一體化醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化規(guī)劃，提供均質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)；推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)均質(zhì)化，提高整體醫(yī)療水平。通過共享的醫(yī)療資源，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢醫(yī)療資源和品牌輸出，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化發(fā)展。

黃啟明委員獻(xiàn)計保護(hù)我市現(xiàn)有的非遺資源，守護(hù)多彩文化基因。他建議，要建立非遺項目目錄，制定保護(hù)規(guī)劃、創(chuàng)新和提升方案，實現(xiàn)“一項一策”；擴(kuò)大非遺傳承人隊伍，推進(jìn)非遺進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)；探索“非遺+旅游”“非遺+研學(xué)”“非遺+設(shè)計”等領(lǐng)域新模式，讓非遺煥發(fā)新活力。

加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，推動“城市大腦”落地，張燕委員“有話說”：要以人民為中心，讓智慧城市建設(shè)造福于民；立足“決策、服務(wù)”兩項職能，建設(shè)“一網(wǎng)通管”的城市治理決策指揮中心和“一網(wǎng)通辦”的居民服務(wù)和企業(yè)審批公共服務(wù)中心；遵循“可信、可控、可用”三個要求；緊扣“規(guī)劃、設(shè)施、數(shù)據(jù)、機(jī)制”四個重點，強(qiáng)化頂層設(shè)計，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化數(shù)據(jù)管理，健全體制機(jī)制。圍繞“感知、網(wǎng)絡(luò)、處理、應(yīng)用、調(diào)度”五大層面全面融入長三角地區(qū)。

信息化技術(shù)拉起了常態(tài)化疫情防控的防護(hù)網(wǎng)。孫亮委員建議推進(jìn)信息化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)；發(fā)放使用居民電子健康卡，與“安康碼”融合應(yīng)用共享；強(qiáng)化疫情監(jiān)測預(yù)警，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、可視化技術(shù)等支撐疫情防控工作；依托“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、預(yù)約診療、在線支付、藥品配送、健康管理等信息化便民服務(wù)。

九山環(huán)一湖、翠螺出大江。王亞子委員建議我市建設(shè)橫江國家文化公園，根據(jù)橫江流域整體布局、稟賦差異及周邊人居環(huán)境，按管控保護(hù)區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)四大類別，集中力量建設(shè)遺址公園、城市客廳、橫江文化景觀帶、冶金工業(yè)博物館、長江詩歌公園等項目，雕琢具有全球視野、國家高度、本市特色的城市文化名片。

體教融合，大勢所趨。徐云委員建議我市加強(qiáng)學(xué)校體育工作，深化體教融合，從思想觀念上正本清源，讓家庭、學(xué)校充分認(rèn)識到體育運(yùn)動對促進(jìn)孩子身心全面發(fā)展的重要意義，扭轉(zhuǎn)“重智育輕體育”傾向；開展特色體育課，將優(yōu)秀退役運(yùn)動員引進(jìn)校園；以“學(xué)校+俱樂部+協(xié)會”模式，破解當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展中面臨的學(xué)?！坝袌龅厝睅熧Y”、俱樂部“有師資缺場地”兩難困境。