進入到11月,合肥網(wǎng)約車司機郭保峰的車上語音導航軟件越來越多地提到“自貿試驗區(qū)”;在蚌埠禹會區(qū)涂山路上,一家銀行的珠淮支行牌子悄悄換成了蚌埠自貿試驗區(qū)支行;得益于自貿試驗區(qū)的改革紅利,蕪湖港進出口物流成本比過去降低5%左右……
作為我國改革開放水平最高的區(qū)域,自貿試驗區(qū)正成為加快打造改革開放新高地的新動力源泉。自9月24日揭牌以來,安徽自貿試驗區(qū)聚焦先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,緊盯重點不放,狠抓關鍵不松,加強項目招引和項目落地,著力率先探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。截至11月底,共簽約項目311個,協(xié)議引資額2891億元,涉及集成電路、新能源汽車、5G及人工智能、機器人、高端裝備制造等領域,集聚效應初步顯現(xiàn)。
發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢,推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合
一次性碗、勺子、餐盒……寒冬時節(jié),在蚌埠片區(qū)的安徽豐原集團有限公司展覽大廳內,陳列的生物可降解制品吸引了不少人駐足參觀?!斑@些產(chǎn)品兼具綠色、安全、環(huán)保等特點,是我們依托發(fā)酵技術國家工程研究中心、生物基可降解材料安徽省技術創(chuàng)新中心等平臺,持續(xù)創(chuàng)新的成果。”12月18日,集團副總經(jīng)理陳禮平說,豐原已全面掌握聚乳酸下游應用開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術,目前已啟動百萬噸級聚乳酸產(chǎn)業(yè)化進程,助力蚌埠片區(qū)打造世界級生物基制造業(yè)中心。
科技創(chuàng)新是安徽自貿試驗區(qū)的最大特色和優(yōu)勢。根據(jù)總體方案,安徽自貿試驗區(qū)將下好創(chuàng)新先手棋,積極探索“政產(chǎn)學研用金”六位一體的科技成果轉移轉化機制,推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新,加快構建一體化科技大市場,積極探索符合國際通行規(guī)則的科技交易合作機制,推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合,著力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。“我們將出臺‘組合拳’支持科創(chuàng)發(fā)展,推動科技成果轉化突破;對頂尖科技人才及團隊采取‘一事一議’方式給予支持;建立以人才資本價值實現(xiàn)為導向的分配激勵機制,吸引更多的創(chuàng)新團隊落戶安徽。”省商務廳廳長、省自貿辦主任張箭說。
作為安徽自貿試驗區(qū)合肥片區(qū)的核心區(qū),合肥經(jīng)開區(qū)定位發(fā)展集成電路、智能終端、新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、人工智能與公共安全等智能和先進制造業(yè)領域?!拔覀儗⒓涌焐疃热谌腴L三角一體化和合肥綜合性國家科學中心建設,推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合,勇當安徽自貿試驗區(qū)合肥片區(qū)的核心區(qū)、合肥建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領區(qū)的先行者,全力打造世界級先進制造業(yè)集聚區(qū)?!焙戏式?jīng)開區(qū)管委會副主任張露表示。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,探索推動新舊動能接續(xù)轉換新模式
32個項目、總投資705.75億元,涉及量子信息、人工智能、生物醫(yī)藥等諸多新興產(chǎn)業(yè)領域,日前,省發(fā)展改革委發(fā)布了安徽自貿試驗區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項推動行動計劃首批項目清單,推動自貿試驗區(qū)加快科技創(chuàng)新策源地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?!拔覀儗髌瑓^(qū)建立完善協(xié)調推進機制,定期調度項目推進,全力支持自由貿易試驗區(qū)打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導區(qū)、皖北地區(qū)科技創(chuàng)新開放區(qū)?!笔“l(fā)展改革委相關負責人表示。
根據(jù)總體方案部署,安徽自貿試驗區(qū)著力加快推進“銅墻鐵壁”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,壯大“芯屏器合”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),聚焦數(shù)字賦能,探索形成制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的新模式;聚焦融合新業(yè)態(tài),探索形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的新模式?!半S著安徽自貿試驗區(qū)獲批建設,合肥正在加速推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合肥片區(qū)將聚焦數(shù)字賦能和融合新業(yè)態(tài),重點發(fā)展高端制造、集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商、節(jié)能環(huán)保、服務貿易、生命健康等十大產(chǎn)業(yè)?!焙戏适谐崭笔虚L王文松表示。
“自掛牌以來,三個片區(qū)建設工作總體呈現(xiàn)出準備早、啟動快、起點高、開局好的特點?!笔∽再Q辦有關人士說,目前,合肥片區(qū)圍繞集成電路、新能源汽車、5G及人工智能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強,已簽約入駐項目190個、協(xié)議引資額990億元;蕪湖片區(qū)圍繞跨境電商、港口物流、數(shù)字經(jīng)濟等領域,大力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,共簽約項目71個、協(xié)議引資額1436億元;蚌埠片區(qū)圍繞打造世界級硅基制造業(yè)中心,強化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新合作,已簽約項目50個、協(xié)議引資額465億元。
發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢,努力把改革動力轉化為發(fā)展紅利
自貿試驗區(qū)不是優(yōu)惠政策的洼地,而是制度創(chuàng)新的高地,其建設的核心任務和生命力就是制度創(chuàng)新。“經(jīng)過多輪修改和完善,截至12月6日,蚌埠片區(qū)首批創(chuàng)新事項共上報5項。其中,營商環(huán)境類2項,投資創(chuàng)新類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、協(xié)同創(chuàng)新類各1項,屬全國首創(chuàng)的2項,安徽首創(chuàng)的3項?!卑霾浩瑓^(qū)建設工作領導小組常務副主任卞家濤表示,下一步,將圍繞本地實際和特色領域,以企業(yè)訴求為導向,從產(chǎn)業(yè)鏈入手強鏈補鏈延鏈,進行突破創(chuàng)新。
為確保制度創(chuàng)新成果高效服務企業(yè),蕪湖片區(qū)加快建設對標全國一流的企業(yè)服務中心,著力打造零差別受理綜合窗口、“7×24”小時不打烊服務區(qū)和5G政務服務智能大廳;積極推進“一業(yè)一證”“容缺受理+信用監(jiān)管”和綜合監(jiān)管分類執(zhí)法改革,探索“區(qū)塊鏈+綜窗通辦”模式,建設自貿區(qū)企業(yè)大數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)提供一流服務?!霸谑徍瑓^(qū)注冊的企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)‘網(wǎng)上通辦,一日辦結’。通過安徽政務服務網(wǎng)蕪湖智能審批系統(tǒng),申請者可以在任何時段上網(wǎng)提交相關注冊信息,在材料齊全的情況下,當日即可頒發(fā)執(zhí)照,并通過免費郵寄的方式送達申請者?!笔徍惺袌霰O(jiān)管局局長曹德偉說。
根據(jù)總體方案,安徽自貿試驗區(qū)到建設一周年,基本形成高效協(xié)同的安徽自貿試驗區(qū)管理機制、工作機制,形成一批可復制可推廣的創(chuàng)新成果;到建設兩周年,形成在全國復制推廣的經(jīng)驗或案例,逐步實現(xiàn)各類要素國際流動自由化便利化;到建設三周年,各項改革創(chuàng)新試點任務基本完成,形成一批在國家、省、市復制推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗。“我們聚焦企業(yè)開辦注銷、工程項目建設、水電氣接入、納稅、獲得信貸等事項,深入開展流程再造,進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用,通過政務服務地圖實現(xiàn)導航、查詢、申報等功能,優(yōu)化政務服務‘最先一公里’,打通政務服務平臺與長三角‘一網(wǎng)通辦’線下專窗系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道,讓群眾辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便?!焙戏适姓辗展芾砭志珠L陶興林表示。( 本報記者 鮑亮亮 許根宏 沈宮石 孫言梅)