本網訊(通訊員 祁帥 記者 吳量亮)開展貧困縣涉農資金統(tǒng)籌整合試點,是強化脫貧攻堅投入保障的重要創(chuàng)新。來自省財政廳的數據顯示,自2016年我省開展貧困縣涉農資金統(tǒng)籌整合試點以來,截至今年9月底,全省20個國家級貧困縣累計整合資金504.2億元,為全省20個國家級貧困縣摘帽、197萬貧困人口脫貧提供了有力資金保障。
“十三五”以來,我省緊緊圍繞脫貧總目標,突出“六個精準”,完善政策制度、創(chuàng)新工作機制、加強工作指導、嚴格監(jiān)督管理,為貧困縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧成果提供了有力的資金保障。省政府辦公廳出臺《關于支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金的實施意見》,明確試點工作的目標任務、實施原則、實施區(qū)域、資金范圍、工作措施和工作要求等。省有關部門細化試點流程,確保整合工作規(guī)范,資金使用高效;
同時圍繞加強資金監(jiān)管和績效管理,出臺財政扶貧資金管理辦法、扶貧項目資金績效管理辦法,并制定了財政扶貧資金使用“負面清單”,形成覆蓋貧困縣涉農資金整合試點工作全過程的制度體系。
經過幾年的探索和實踐,我省基本形成了“一辦法一方案三清單一臺賬”的整合模式,試點縣制定整合管理辦法和年度整合方案時,同步編制整合資金清單、項目清單和績效清單,記好資金整合臺賬,動態(tài)跟蹤整合項目實施和資金支出情況,建立“資金、項目、績效”三位一體整合模式,推進試點縣“按需整合”“實質整合”,促進試點工作規(guī)范開展和資金精準使用。
貧困縣涉農資金整合試點的開展,促進了脫貧目標順利完成。我省20個國家級貧困縣中,2017年摘帽1個,2018年摘帽10個,2019年摘帽9個,退出當年綜合貧困發(fā)生率均低于2%,錯退、漏評均為0,貧困縣平均貧困發(fā)生率降至0.24%,群眾認可度均超過90%,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保險、養(yǎng)老、住房安全、殘疾人保障等基本公共服務主要領域指標達到全省平均水平。截至2019年底,貧困縣農村居民人均可支配收入增長幅度平均為10.6%,均高于全省平均水平,絕對值從2013年的7444元,提高到2019年的13414元。