累計對外投資企業(yè)60余家，新增投資總額超20億元，產業(yè)投資能力不斷增強，資產運營效率顯著提高；全面推進深化改革各項工作，構建“一級資本運營平臺—二級投資子公司—三級生產服務性企業(yè)”運營管理架構，實行“母子公司”管控體系；積極參與城市基礎設施建設，持續(xù)保障改善民生水平，加快培育壯大戰(zhàn)新產業(yè)，實現從“建設城市”向“經營城市”實體轉變……

“十三五”時期，江東控股集團充分整合利用有效資源，統(tǒng)籌提升資金使用效率和資產運營效益，著力做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、防風險有關工作，實現了主要經濟指標平穩(wěn)較快增長，交出了一份亮眼“成績單”——截至2019年末，集團資產總額比2015年末增長約33%。

江東控股集團不斷做優(yōu)做強做大，是我市多措并舉縱深推進國資國企改革取得實效的一個生動縮影。

“十三五”時期，我市把國資國企改革擺在全局工作的重要位置，圍繞改革發(fā)展需要，推出相關改革舉措，國資國企改革加快向縱深推進，為促進經濟高質量發(fā)展注入新動能、提供強支撐。

“發(fā)展出題目，改革做文章?！睆摹蛾P于深化國資國企改革的實施意見》，到《馬鞍山市深入實施國資國企改革加快推動高質量發(fā)展三年（2020-2022年）行動方案》，我市通過強化頂層設計，明確我市國資國企改革的目標任務、路線圖和時間表，改革系統(tǒng)性、整體性、協同性不斷增強。同時，按照推進分類改革要求，研究制定“一企一策”改革方案，積極推進經營性國有資產集中統(tǒng)一管理，按照產權劃轉、轉讓、保留、注銷四種方式，全面完成市直單位所屬29戶企業(yè)脫鉤任務。

加強制度建設，保障改革穩(wěn)步推進?！笆濉睍r期，我市陸續(xù)出臺促進國有企業(yè)發(fā)展提質增效、規(guī)范國有企業(yè)負責人履職待遇、投資管理、資產評估、違規(guī)經營責任追究等一系列國資管理制度辦法，國資監(jiān)管的制度體系更加完善；探索建立協同監(jiān)管機制，加強企業(yè)經營業(yè)績考核，建立企業(yè)國有資本經營預算制度，規(guī)范國有企業(yè)資本收益收繳；通過加強市屬企業(yè)資產負債約束、強化違規(guī)投資經營責任追究、改進投資監(jiān)管方式等舉措，嚴格防范國有企業(yè)債務風險。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”?！笆濉睍r期，通過全面落實從嚴治黨要求，積極推進黨建工作，黨建與業(yè)務融合取得積極進展，黨對國有企業(yè)的領導得到加強。國有企業(yè)各級黨組織認真落實管黨治黨主體責任，確保黨組織把方向、管大局、保落實的作用得到有效發(fā)揮。

國企改革向縱深推進，國資監(jiān)管在變革中轉型。“十三五”時期，隨著我市國資國企改革深入推進，市國資委以管資本為主，積極推進國資監(jiān)管職能轉變，突出強化4項管資本職責，精簡28項監(jiān)管事項，將依法應由企業(yè)自主決策的事項歸還給國有企業(yè)，提升企業(yè)自主決策效率；建立國有企業(yè)投資事項負面清單，強化國有企業(yè)主業(yè)管理；按照事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責的要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，國資監(jiān)管的針對性和實效性明顯提升。

改革和創(chuàng)新讓國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向穩(wěn)向好，國有資產實現保值增值，“家底”進一步充實壯大。截至2019年末，市級監(jiān)管國有企業(yè)凈資產396.4億元，較2015年末增幅9.8%，實現了保值增值目標，國有資本的控制力和影響力不斷增強。

同時，我市通過加大國有資本投資規(guī)劃管理，國有資本重點投向城市基礎設施、戰(zhàn)新產業(yè)和現代服務業(yè)等領域，切實發(fā)揮國有資本投資的引導力和帶動力；逐步退出低效無效資產（股權），減少對國有資本占用，使國有資本布局逐步優(yōu)化，“有進有退”的良性態(tài)勢逐漸形成。此外，按照建立現代企業(yè)制度要求，積極推進市屬國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會、管理層組建工作，規(guī)范內部權力運作，初步形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的企業(yè)法人治理結構，國有企業(yè)法人治理能力顯著提升。

記者 劉挺 通訊員 楊玉芳