10月17日是第七個國家扶貧日,也是第二十八個國際消除貧困日。今天,離中國人擺脫絕對貧困的目標已近在咫尺。
“我們有信心、有能力堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標,完成這項對中華民族、對人類社會都具有重大意義的偉業(yè)?!?0月13日,中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在致“擺脫貧困與政黨的責任”國際理論研討會的賀信中,再次向全球展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕的莊嚴承諾與重要使命。
再過兩個多月,中國全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標即將如期實現(xiàn)。
這將是一份沉甸甸的發(fā)展答卷。2020年,脫貧攻堅收官之年遭遇疫情、洪澇災(zāi)情等“加試題”,實現(xiàn)目標,各項工作任務(wù)更重、要求更高,當前全黨全國全社會都在以奮斗者的姿態(tài)沖刺,確保如期取得最后的勝利。
這也將是一份創(chuàng)造奇跡的答卷。在發(fā)展中國家中,實現(xiàn)快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步,讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,是一個了不起的人間奇跡。中國正在向全球展示這種可能性,并為廣大發(fā)展中國家擺脫貧困提供有益借鑒。
兌現(xiàn)承諾 書寫中國減貧奇跡
改革開放以來,逐步實現(xiàn)了8億多農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧;
黨的十八大以來,創(chuàng)造了連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上的奇跡;
織密全球最大社會保障網(wǎng),貧困群眾吃、穿“兩不愁”,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”突出問題總體解決,貧困發(fā)生率降至0.6%……
這些在世界范圍看都是了不起的成就,背后是中國近年來在脫貧攻堅上的全力推進。更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,成為中國全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),取得決定性進展的有力保障。
10月14日,以“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”為主題的國家扶貧日系列論壇在北京舉辦。22場分論壇上,釋放的一組組數(shù)據(jù),成為新時期中國脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深的有力注腳。
目前,全國832個貧困縣累計實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目超過100萬個,建成各類產(chǎn)業(yè)扶貧基地超過30萬個;
2018年至2020年,“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣,獲得跨省域調(diào)劑資金超過1800億元;
截至今年2月,全國共派出25.5萬個駐村工作隊,累計選派290多萬名縣級以上黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村擔任第一書記或駐村干部,同時在崗達91.8萬人;
截至今年二季度末,全國金融精準扶貧貸款余額4.21萬億元。按照“大病集中救治、慢病簽約服務(wù)管理、重病兜底保障”的原則,分類救治1900多萬名貧困患者,全面實現(xiàn)對貧困人口的應(yīng)保盡保、應(yīng)簽盡簽、應(yīng)治盡治;
截至今年9月底,貧困勞動力外出務(wù)工超2900萬人,90%以上建檔立卡貧困人口得到產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持……
“把脫貧攻堅戰(zhàn)作為實現(xiàn)全面小康社會目標的三大攻堅戰(zhàn)之一進行部署,進一步凸顯脫貧攻堅在治國理政中的突出位置;反復(fù)強調(diào)要始終堅持‘兩不愁三保障’扶貧標準不動搖,進一步明確脫貧攻堅的主要任務(wù);深刻指出脫貧后要邁向新生活實現(xiàn)新目標,進一步展現(xiàn)我們黨始終以人民為中心的發(fā)展思想?!痹诮盏牧?xí)近平總書記扶貧工作重要論述研討會上,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示,黨的十九大以后,總書記繼續(xù)高位推進脫貧攻堅,并對脫貧攻堅做出新的重要論述和工作部署,為做好收官之年各項工作提供了指引。
“擺脫貧困是中華民族千百年來的夢想,這個夢想只有在中國發(fā)展道路的視野下,才第一次真正呈現(xiàn)其曙光。”對中國的脫貧攻堅,理論界有很多種不同的解讀,中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授孫詠梅認為,究其成功原因,是社會主義制度優(yōu)勢為脫貧攻堅提供了有力保障,而中國脫貧攻堅的巨大成就也體現(xiàn)了改革開放以來的體制優(yōu)勢。
“這是中國脫貧事業(yè)成功密碼的獨特要素,決定了中國脫貧攻堅的合乎規(guī)律性和歷史合理性。”孫詠梅說。
盡銳出戰(zhàn) 不打折扣完成“硬任務(wù)”
“其作始也簡,其將畢也必巨?!边M入收官之年,如何啃下深貧地區(qū)“硬骨頭”,怎樣答好疫情災(zāi)情“加試題”?
“即使面對疫情和洪澇災(zāi)害的影響,也不能有等一等緩一緩的想法。不管遇到多大的困難和挑戰(zhàn),都不能動搖打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心,已經(jīng)作出的莊嚴承諾必須兌現(xiàn)?!眲⒂栏徽f。
深山路遠、貧瘠高寒、生態(tài)環(huán)境脆弱,在“三區(qū)三州”的一些地方,易地扶貧搬遷破解了“一方水土已經(jīng)不能養(yǎng)活一方人”的窘境。
今年48歲的加太,原來住在青海省黃南藏族自治州尖扎縣香干村。山上基礎(chǔ)設(shè)施差,一遇風(fēng)雪就無法通行,再加上照顧孩子無法遠行打工,整個家庭陷入了貧困。正當他一籌莫展時,易地搬遷扶貧政策帶來了溫暖。
“山上問題山下解決”。搬下山后,加太不但告別了行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等困擾幾代人的難題,還在新村里當上了村警,并負責自來水管護工作,當年就實現(xiàn)了脫貧。2019年,加太又開起了農(nóng)家樂,加上旅游分紅等其他收入,去年一家收入超過4萬元。
新冠肺炎疫情除了讓貧困勞動力外出務(wù)工受阻,也阻斷了一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧和后續(xù)扶貧產(chǎn)品的銷售。如何讓農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出賣得動”,廣東省梅州市松口鎮(zhèn)大黃村找到了多渠道帶貨的新路徑。
梅州盛產(chǎn)柚子,金秋正迎來豐收季節(jié)。走進大黃村,記者遠遠就聽到了別具風(fēng)格的客家山歌。79歲的村民廖勝華和71歲的老伴兒李圓妹手持自拍桿,邊走邊唱,正進行手機直播。鏡頭里,柚子樹上綴滿碩大的果實。
近年來,大黃村通過“電商+文旅”帶貨,已經(jīng)成為了粵港澳大灣區(qū)的果籃子?!敖裉斓蔫肿樱杀任覀儺斈甑摹鹳F’多了?!绷蝿偃A感嘆,“幾十年前,自家靠天吃飯?,F(xiàn)在有了合作社,種出規(guī)模,做出產(chǎn)業(yè),還變出花樣,打出知名度。大柚子‘身價’提高了,我們的錢袋子也鼓起來了。”
“勝非其難也,持之者其難也。”不打折扣完成“硬任務(wù)”,如何織牢保障網(wǎng),鞏固已有脫貧成果,阻斷返貧致貧風(fēng)險,考驗?zāi)托模简炛腔邸?/p>
廣西崇左市天等縣地處山區(qū),近年來通過發(fā)展養(yǎng)牛實現(xiàn)了脫貧增收。養(yǎng)牛收益高風(fēng)險也高,五個月前的一個雨天,寧干鄉(xiāng)東儀村養(yǎng)殖戶趙進優(yōu)遇上了事兒——散養(yǎng)的3頭母牛不慎摔下山墜亡。但有了定點幫扶單位中國人壽免費提供的肉牛養(yǎng)殖保險,讓他吃下“定心丸”,并獲得1.5萬元的理賠款。
“兩個孩子都在讀書,耕地又少,全家生計就指望著這批牛賣個好價錢。要是沒有‘牛保險’,我可真是不知道怎么辦了。”有了“牛保險”解決后顧之憂,趙進優(yōu)對養(yǎng)牛致富充滿信心。目前,他所養(yǎng)殖的21頭肉牛已經(jīng)全部參保,年收入預(yù)計達9萬元。
乘勢而上 起航鄉(xiāng)村振興新征程
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,全面建成小康社會,是兌現(xiàn)承諾,更是啟航新征程、揚帆再出發(fā)的總動員。
2020年3月,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制?!?/p>
緩解相對貧困,探索長效機制。對標新要求,廣大干群在脫貧攻堅實踐中,不斷探索機制,總結(jié)經(jīng)驗,為開啟新征程源源不斷的積蓄內(nèi)驅(qū)動力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村造血的源泉。
33年、40多個縣區(qū)、培訓(xùn)農(nóng)民4萬多人次、推廣優(yōu)良品種超300個、創(chuàng)造36億元經(jīng)濟社會效益,這是“蘑菇專家”常明昌堅持科研工作的成績單,也是無數(shù)貧困縣依托蘑菇產(chǎn)業(yè)勤勞致富的進賬單。
在山西省安澤縣,昔日被用來燒火的樹枝、玉米芯、秸桿,如今成了發(fā)家致富的財源。多年被貧困困擾的安澤,通過種植蘑菇,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中嘗到了蜜糖——僅兩年時間,就新增產(chǎn)值4000萬元。
“我既做了扶貧,扶貧也成就了我?!背C鞑巧轿鬓r(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)院的教授,他解釋說,“以前做科研沒底氣,不知道做出來的成果是不是有用。通過扶貧,就能知道最該解決哪些問題,這樣做出的科研更踏實、更精準?!?/p>
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是穩(wěn)定增收的重點。
“一門手藝帶活一個產(chǎn)業(yè)?!痹趶V東梅州,熱火實施的“粵菜(客家菜)師傅工程”,成為了當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè),脫貧致富的金鑰匙。
200多人外出做廚師,年薪20萬元以上的廚師逾百人,餐飲服務(wù)從業(yè)者人數(shù)超千人,一年帶回勞務(wù)收入5000多萬元……梅縣區(qū)城東鎮(zhèn)玉水村,這個昔日的“煤炭村”,如今已成為家家戶戶出廚師的“廚師村”。
在廚師產(chǎn)業(yè)帶動下,玉水村興辦廚師學(xué)校、發(fā)展“廚鄉(xiāng)玉水特供”生態(tài)產(chǎn)品、推動廚鄉(xiāng)旅游,走出了一條多元化、可持續(xù)的致富路。
消費帶動是可持續(xù)發(fā)展的支撐。
如何讓農(nóng)產(chǎn)品變商品,讓務(wù)農(nóng)大戶變企業(yè)家,一直是上海楊浦援黔干部、貴州省正安縣副縣長李國文的心頭大事。
50多歲的邱興亮,是黃花菜種植“能人”,但過去農(nóng)產(chǎn)品只能在菜市場零售,最遠只賣到重慶。在李國文的幫助下,邱興亮成立公司,拿到了食品生產(chǎn)許可證,打開了進入全國商超等渠道的鑰匙,黃花菜遠銷上海。
截止目前,正安縣黃花菜種植面積已超過5000畝,龍頭公司通過直接運營或保底收購的模式,用就近務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)等利益鏈接了500多戶貧困戶,帶動了一方發(fā)展。
“這就是市場化、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧,實現(xiàn)了對口幫扶兩地的共贏,鼓了當?shù)刎毨舻摹X袋子’,豐富了上海市民的‘飯桌子’?!崩顕恼f。
從“大水漫灌”到“精準扶貧”,中國的脫貧攻堅也正從“輸血式”扶貧更多轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的“造血式”扶貧。中國消除絕對貧困的進程已經(jīng)進入倒數(shù),相信在脫貧攻堅中,不斷完善的、逐步建立起來的中國貧困治理方案,在為中華民族復(fù)興強國夢打開新篇章的同時,也將為全球減貧提供更多可借鑒經(jīng)驗。