9月8日，中方發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。該倡議是數(shù)字安全領(lǐng)域首個由國家發(fā)起的全球性倡議，聚焦全球數(shù)字安全治理領(lǐng)域核心問題，旨在通過明確政府行為規(guī)范、推動企業(yè)共擔責任、合作應(yīng)對安全風(fēng)險等務(wù)實舉措，為加強全球數(shù)字安全治理、促進數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提出中國方案，貢獻中國智慧。在人類快步進入數(shù)字時代，疫情加速經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險日益凸顯的背景下，該倡議的問世正當其時。
倡議是契合時代需要的重大創(chuàng)舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，全球數(shù)據(jù)量呈指數(shù)級增長。數(shù)據(jù)已成為各國的重要戰(zhàn)略資源，對經(jīng)濟社會發(fā)展的放大、疊加、倍增作用全面釋放。與此同時，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險與日俱增。個人數(shù)據(jù)安全與隱私保護，數(shù)據(jù)存儲、使用與跨境流動中的風(fēng)險防范等問題，對各國數(shù)字治理能力構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。各國數(shù)據(jù)保護法律法規(guī)標準各異，企業(yè)跨國經(jīng)營的數(shù)字合規(guī)成本上升，凸顯全球數(shù)字治理赤字。這些問題不解決好，數(shù)字經(jīng)濟的前景將始終籠罩著不確定性，難以健康持續(xù)發(fā)展。世界迫切需要一個全球性的數(shù)據(jù)安全規(guī)則。
倡議在全球數(shù)字治理領(lǐng)域弘揚多邊主義。數(shù)據(jù)安全問題沒有國界，沒有哪個國家可獨善其身。加強全球數(shù)字治理，要通過各國普遍參與，民主討論，制定一套照顧各方利益的普適性規(guī)則。然而近年來出現(xiàn)了一股單邊主義的逆流，個別國家熱衷于拉“小圈子”，搞排他性做法，甚至將本國意志強加于人。中方此次提出倡議，就是要在全球數(shù)字治理領(lǐng)域旗幟鮮明地維護多邊主義。共商、共建、共享才是解決全球性問題的正途。
倡議反映了平衡安全與發(fā)展需要的普遍訴求。沒有數(shù)據(jù)安全，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展將失去保障。沒有發(fā)展，數(shù)據(jù)安全也難以持久。國際社會要辯證看待數(shù)據(jù)安全問題，在數(shù)據(jù)保護與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展間謀求平衡。說到底，數(shù)據(jù)安全問題是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，只能通過數(shù)字經(jīng)濟更高水平的發(fā)展加以解決。豎起高墻，筑起壁壘，為了數(shù)據(jù)安全而因噎廢食，都不是長久之道。
倡議呼吁在數(shù)據(jù)安全問題上堅守公平正義。談?wù)摂?shù)據(jù)安全問題要聚焦數(shù)據(jù)安全本身，不能把數(shù)據(jù)安全問題政治化，引入意識形態(tài)和政治制度等不相關(guān)因素，更不能先入為主，預(yù)設(shè)結(jié)論，搞雙重標準。以“清潔”為名在數(shù)據(jù)安全問題上向他國潑臟水，以國家安全為借口排斥別國企業(yè)，甚至動用國家力量對他國領(lǐng)先企業(yè)進行全球圍堵，這些本質(zhì)上都是借數(shù)據(jù)安全之名，行保護主義之實，是數(shù)字霸權(quán)主義，只會毒害數(shù)據(jù)安全國際合作氛圍，把數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域國際合作進程引入歧途。
倡議是中國為維護全球數(shù)據(jù)安全作出的莊嚴承諾。在數(shù)據(jù)安全問題上，中國向來坦坦蕩蕩。中國從來沒有也不會要求企業(yè)違反他國法律向中國政府提供境外數(shù)據(jù)，也不會強迫企業(yè)將在境外獲取的數(shù)據(jù)存儲在境內(nèi)，更不會搞濫用信息技術(shù)對他國大規(guī)模監(jiān)控那一套。中方提出倡議，就是希望推動各方把問題放到陽光下，把建議擺到桌面上，開誠布公地討論解決，與各方一道推動達成國際共識。
如果所有國家，尤其是那些在數(shù)據(jù)安全問題上動輒對中國無端指責的國家，都能作出這樣的承諾，都愿意通過多邊平臺商定全球準則，用同一個標準公平客觀理性處理數(shù)據(jù)安全問題，將極大增進各國間互信，也有助于國際社會團結(jié)合作，有效應(yīng)對數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。
在數(shù)字經(jīng)濟時代，各國需要同舟共濟。為了全球數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，為了人類共同的數(shù)字化未來，世界需要公正的數(shù)據(jù)安全全球規(guī)則。希望國際社會能以中方倡議為起點，攜手共建數(shù)字命運共同體，共創(chuàng)數(shù)字時代更加安全、繁榮、美好的未來。
《 人民日報 》（ 2020年09月11日 03 版）
