東南形勝,連江通海。
“緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作,真抓實(shí)干、埋頭苦干,推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效?!苯?,習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話,再次為這片占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量近四分之一的熱土指明了發(fā)展方向。
從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù),從產(chǎn)業(yè)集聚到創(chuàng)新協(xié)同,從深化改革到擴(kuò)大開(kāi)放——今天的長(zhǎng)三角,正在“一體化”中謀劃“更高質(zhì)量”發(fā)展。以國(guó)家戰(zhàn)略為指引,激發(fā)“千帆一道帶風(fēng)輕”的勢(shì)能,邁向“奮楫逐浪天地寬”的新格局。
乘勢(shì)而上,推動(dòng)一體化發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>
2018年11月5日,習(xí)近平總書記在出席首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式時(shí)宣布,支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,2019年《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)以來(lái),三省一市圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行突破,初步構(gòu)建起“四梁八柱”的規(guī)劃政策體系。來(lái)自長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦的信息顯示,一年來(lái)三省一市推出了30多項(xiàng)一體化制度創(chuàng)新,簽訂了120多項(xiàng)合作協(xié)議,建設(shè)了60多個(gè)合作平臺(tái)。
一條長(zhǎng)江,串起入??诘膶氫摗⑾掠蔚鸟R鋼和中游的武鋼。中國(guó)寶武馬鋼股份特鋼公司的車間里,到處是熱火朝天的生產(chǎn)景象。
“一體化布局給馬鋼帶來(lái)新活力!”中國(guó)寶武馬鋼集團(tuán)總經(jīng)理丁毅說(shuō)。作為長(zhǎng)三角一體化重大合作項(xiàng)目,去年9月中國(guó)寶武與馬鋼集團(tuán)戰(zhàn)略重組后,馬鋼有了新定位——寶武優(yōu)特鋼精品基地。今年1月到7月,馬鋼鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.5%、營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)6.6%,逆勢(shì)實(shí)現(xiàn)“雙升”。
馬鋼是一個(gè)縮影。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的成色,在今年的疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中得到了“實(shí)戰(zhàn)”檢驗(yàn)。疫情期間,杭州率先推出的健康碼,在長(zhǎng)三角和全國(guó)迅速推廣開(kāi)來(lái)?!皬纳虾5秸憬灰粋€(gè)碼,不要小看這種便利性?!北本┐髮W(xué)教授周其仁說(shuō),“這會(huì)大大刺激來(lái)來(lái)往往的需求,摩擦系數(shù)降低了,很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)活躍起來(lái)。”
位于南京江北新區(qū)的中車浦鎮(zhèn)車輛廠對(duì)此有深刻感受。與江北新區(qū)一河之隔的安徽省滁州市來(lái)安縣,有120多家企業(yè)為浦鎮(zhèn)車輛廠做配套。疫情防控期間,兩地通過(guò)人員流動(dòng)互認(rèn)、運(yùn)輸車輛共保、應(yīng)急物資互幫,確保配套企業(yè)全部復(fù)工。今年5月,浦鎮(zhèn)車輛廠向泰國(guó)交付首批APM車輛,不僅沒(méi)有因疫情延期,還比計(jì)劃提前一個(gè)多月。
一體化給區(qū)域發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。擁有水鄉(xiāng)原生態(tài)的浙江省嘉善縣西塘鎮(zhèn),被稱為“活著的千年古鎮(zhèn)”。距離古鎮(zhèn)兩公里的地方,祥符蕩創(chuàng)新中心正在悄然孕育。根據(jù)規(guī)劃,未來(lái)這里湖水和綠道勾連,企業(yè)總部和研發(fā)中心比鄰。
“自從西塘被納入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),原來(lái)我們請(qǐng)都請(qǐng)不來(lái)的機(jī)構(gòu),現(xiàn)在蜂擁而至?!笔痉秴^(qū)先行啟動(dòng)區(qū)(嘉善)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任何劍源說(shuō)。
像嘉善一樣,長(zhǎng)三角各地在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),都會(huì)自覺(jué)思考自身在一體化中的定位。上海市嘉定區(qū)區(qū)委書記陸方舟說(shuō),嘉定作為上海對(duì)接長(zhǎng)三角的綜合性節(jié)點(diǎn)城區(qū),將進(jìn)一步做強(qiáng)節(jié)點(diǎn)功能。比如科創(chuàng)節(jié)點(diǎn)方面,全力打響長(zhǎng)三角科交會(huì)品牌。同時(shí),發(fā)揮長(zhǎng)三角汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺(tái)的協(xié)調(diào)作用,加快形成世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。
雙循環(huán)又為一體化提供新動(dòng)力。近期,上海市委市政府提出,要努力成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn),國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。長(zhǎng)三角區(qū)域擁有人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì),正在積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。
南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉志彪說(shuō),構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán),首先要形成以長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀等為載體的區(qū)域循環(huán),在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。長(zhǎng)三角地理相近、人文相通,可以乘勢(shì)而上,加速一體化打通內(nèi)循環(huán)的“任督二脈”。
雙鏈融合,錨定高質(zhì)量發(fā)展厚植新動(dòng)能
烈日炎炎,位于江蘇吳江的英諾賽科氮化鎵項(xiàng)目工地上卻一片繁忙。這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年9月中旬安裝生產(chǎn)設(shè)備,年底進(jìn)入試生產(chǎn)階段,5年內(nèi)有望形成百億級(jí)規(guī)模的第三代半導(dǎo)體材料器件產(chǎn)業(yè)基地。
“我們與蘇州的封裝測(cè)試企業(yè)、杭州的集成電路設(shè)計(jì)公司以及上海的化學(xué)品公司都有密切合作,可謂一個(gè)項(xiàng)目跨省用了三地資源?!庇⒅Z賽科董事長(zhǎng)駱薇薇一語(yǔ)道破落戶長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)的原因。
加快提高我國(guó)科技創(chuàng)新能力,是習(xí)近平總書記一直念茲在茲的事。他對(duì)長(zhǎng)三角提出明確要求,要勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒。推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”,這是長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。
——新機(jī)制日益完善。為了推動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同,上海牽頭搭建了長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái),整合三省一市2400多家機(jī)構(gòu)的3萬(wàn)多臺(tái)(套)大型科學(xué)儀器設(shè)施,總價(jià)值超過(guò)360億元。如此一來(lái),長(zhǎng)三角的企業(yè)可以更方便地利用三省一市的科技信息和資源,提高研發(fā)效率、減輕成本負(fù)擔(dān)。
“西有合肥,東有張江”——長(zhǎng)三角地區(qū)擁有上海張江、安徽合肥兩大國(guó)家科學(xué)中心,為進(jìn)一步形成創(chuàng)新合力,上海市與安徽省簽訂了《上海張江安徽合肥關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新開(kāi)放合作的框架協(xié)議》,支持兩大國(guó)家科學(xué)中心開(kāi)展“兩心共創(chuàng)”。
——新載體不斷涌現(xiàn)。今年8月,中國(guó)科技大學(xué)在浙江創(chuàng)辦的德清阿爾法創(chuàng)新研究院開(kāi)園,這是長(zhǎng)三角高校響應(yīng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,跨越行政區(qū)劃服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新探索之一。
“空間距離不再是阻礙,我們將結(jié)合中國(guó)科大在計(jì)算機(jī)、人工智能等方面的科研優(yōu)勢(shì)和浙江的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),努力打造國(guó)際一流的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心?!敝袊?guó)科大計(jì)算機(jī)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、德清阿爾法創(chuàng)新研究院理事長(zhǎng)李向陽(yáng)說(shuō)。
——新動(dòng)能持續(xù)釋放。習(xí)近平總書記指出,三省一市要集合科技力量,聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),盡早取得突破。
諄諄囑托、殷殷期望,化為創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。以“中國(guó)芯”為例,目前長(zhǎng)三角的集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)的半壁江山。
上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),一個(gè)名為“東方芯港”的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在加快建設(shè)。國(guó)內(nèi)第一家12英寸大硅片企業(yè)、第一個(gè)車規(guī)級(jí)功率半導(dǎo)體自動(dòng)化晶圓制造中心,相繼落戶臨港。
安徽合肥,近260家集成電路企業(yè)在此集聚??偼顿Y2200億元的長(zhǎng)鑫12英寸存儲(chǔ)器晶圓制造基地項(xiàng)目加快建設(shè),集成電路產(chǎn)值年復(fù)合增長(zhǎng)率居全國(guó)前列。
浙江寧波,余姚科技工業(yè)園一座不顯眼的小樓里,坐落著國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)——江豐電子,其自主研發(fā)的高純金屬濺射靶材是制造芯片的關(guān)鍵材料?!氨U袭a(chǎn)業(yè)鏈安全,完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我們最大的底氣?!苯S電子董事長(zhǎng)姚力軍介紹,企業(yè)的全球市場(chǎng)占有率從今年一季度的13%提升到了二季度的15%。
長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室主任、上海市發(fā)改委主任馬春雷說(shuō),立足“一體化”,實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”,就是要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路,強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和突破,使科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)共生共進(jìn);就是要深化長(zhǎng)三角創(chuàng)新協(xié)同,持續(xù)固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,不斷提升長(zhǎng)三角在全球價(jià)值鏈中的位置。
抓緊落實(shí),加快打造改革開(kāi)放新高地
東海之濱的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),近日運(yùn)行滿周年。一年來(lái),臨港新片區(qū)交出了一份亮麗的改革開(kāi)放成績(jī)單:總體方案明確的78項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù)完成過(guò)半,吸引國(guó)內(nèi)外投資超過(guò)2700億元。
“特斯拉速度”,是臨港和上海營(yíng)商環(huán)境的一塊招牌。今年以來(lái),“特斯拉速度”又有刷新:落戶臨港的進(jìn)平新能源項(xiàng)目,從簽約到取得施工許可證僅用時(shí)4個(gè)月,比特斯拉超級(jí)工廠還快1個(gè)月,“臨港速度”進(jìn)一步提升。
習(xí)近平總書記指出,長(zhǎng)三角區(qū)域一直是改革開(kāi)放前沿。要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營(yíng)商環(huán)境,以開(kāi)放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶,推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化,努力成為聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要橋梁。
最近召開(kāi)的上海市委常委會(huì)會(huì)議提出,要全面推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),更好服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局。高水平推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、張江科學(xué)城等區(qū)域發(fā)展,打好浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放這張王牌。
“著力增強(qiáng)海內(nèi)外人才集聚能力”“將洋山特殊綜合保稅區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)最高開(kāi)放形態(tài)的綜合保稅區(qū)”“擴(kuò)大本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)” ……最新出臺(tái)的臨港新片區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案,字里行間釋放出改革開(kāi)放的信號(hào)。
在建設(shè)改革開(kāi)放新高地的過(guò)程中,長(zhǎng)三角地區(qū)始終把民生改善作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。良好的生態(tài)環(huán)境,是最普惠的民生福祉,也是長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。
滬蘇兩地交界處的元蕩南岸,近期剛剛長(zhǎng)出一抹“新綠”:2.4公里的生態(tài)岸線貫通工程示范段今年9月底就將完工。上海市青浦區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),以往對(duì)于界河、界湖的治理,都是“各掃門前雪”。以元蕩模式為參考,未來(lái)長(zhǎng)三角將在不打破行政隸屬的條件下,加快探索河湖治理和保護(hù)一體化的路徑。
共繪綠色畫卷之外,一幅更廣領(lǐng)域、更加幸福的民生圖景,正在長(zhǎng)三角徐徐鋪展開(kāi)來(lái):
隨著商合杭高鐵合湖段、滬蘇通鐵路的開(kāi)通,今年長(zhǎng)三角鐵路新線開(kāi)通里程預(yù)計(jì)達(dá)1000公里以上,“軌道上的長(zhǎng)三角”將催生更多的“1小時(shí)通勤圈”。
率先探索異地門診費(fèi)用直接結(jié)算,目前長(zhǎng)三角區(qū)域41個(gè)城市實(shí)現(xiàn)醫(yī)?!耙豢ㄍā?。截至今年7月底,門診直接結(jié)算總量已超153萬(wàn)人次,涉及醫(yī)療總費(fèi)用3.7億元。
……
潮起海天闊,揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。長(zhǎng)三角在“一體化”中實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”發(fā)展,既要有歷史耐心,又要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感;既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),又干在當(dāng)下。只要堅(jiān)持發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),在合作中拉長(zhǎng)長(zhǎng)板,長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展就一定能夠開(kāi)創(chuàng)新的格局。