雨滂沱，傾如注。七八月份的防洪關(guān)鍵期，我國多地江河洪水呈頻發(fā)趨勢。防汛救災(zāi)，成為社會焦點。

8月18日下午，習近平總書記來到安徽阜陽市阜南縣王家壩閘、紅亮箱包有限公司、蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺，察看淮河水情，走進田間地頭，了解當?shù)胤姥淳葹?zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等情況，看望慰問受災(zāi)群眾。

水退人進，一片井然有序。殊不知，接近一個月前，蒙洼蓄洪區(qū)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個湖心莊臺相繼成為“澤國孤島”。而從接到撤離指令，到蓄洪區(qū)180平方公里內(nèi)非安全區(qū)人員全部完成轉(zhuǎn)移安置，前后只用了7個小時。速度之快，十分少見。

水利設(shè)施 今非昔比

莊臺誕生于國家治理淮河的歷程中，如倒扣在蓄洪區(qū)的大碗，群眾則住在“碗底”之上?！袄匡L刮，污水靠蒸發(fā)?！痹?jīng)的莊臺逼仄擁擠，人居環(huán)境差，防洪壓力大。后來國家通過政策支持蓄洪區(qū)居民遷建，莊臺寬敞了，路面硬化了。王家壩舊閘因老化被拆除，新閘順利竣工。

蒙洼蓄洪區(qū)的莊臺經(jīng)過不斷修筑、改建，如今都已高于王家壩閘的保證水位線。洪水汪汪，生活依舊。

“搶抓水利工程修復(fù)”，今年5月19日，習近平總書記在主持中央政治局常委會會議研究有關(guān)工作時，就提出明確要求。

而早在陜西梁家河插隊期間，他就帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們興水利、除水害，打井筑壩淤地，有效改善了梁家河的生活環(huán)境和生產(chǎn)條件。

1999年，面對強臺風襲擊下木蘭溪洪水肆虐、重創(chuàng)百姓的災(zāi)情，時任福建省委副書記、代省長的習近平語氣凝重：“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時候了！”包括木蘭溪治理在內(nèi)，建設(shè)“五江一溪”千里江堤，歷時四年奮戰(zhàn)，福建超額完成建設(shè)任務(wù)。

在四川都江堰、長江三峽大壩等水利樞紐，也都留下了他考察調(diào)研的身影。

水利設(shè)施等基礎(chǔ)工程，變害為利、造福人民、功在當代、利在千秋。登高望遠、厚植人民，一系列重要論述和實際行動中，踐行著為民的初心。

防洪體系 健全完備

王家壩水位被稱為淮河防汛的“晴雨表”。固若金湯的大壩，還需要健全完備科學的防洪體系來保駕護航。

當王家壩閘口開啟，奔騰的洪水瀉入蒙洼蓄洪區(qū)。蒙洼蓄洪區(qū)如一個敞開的懷抱，消解掉洪水的銳氣，并將其穩(wěn)穩(wěn)送入下游。

這一模式深得“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針的精髓。2014年，習近平明確提出這一方針。

關(guān)于防汛等防災(zāi)減災(zāi)工作，習近平有著一系列重要論述和部署要求。

“防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會安全、國家安全。”在7月17日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議上，習近平強調(diào)了防汛救災(zāi)的重要性?！案饔嘘P(guān)地區(qū)、部門和單位要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位”，飽含著“以人民為中心”的執(zhí)政理念。會議還強調(diào)了“要精準預(yù)警嚴密防范”“要精心謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建”“要全面提高災(zāi)害防御能力”等重點部署和要求。

日益健全完備的防洪體系，凝聚成強大的防洪救災(zāi)能力。在洪水包圍的莊臺之上，村民安然聊天、泰然自若。他們的安心，源于對國家防洪救災(zāi)能力的篤定，源于對黨員干部、武警官兵、醫(yī)務(wù)人員、志愿者所組成的搶險隊伍的信任。

防災(zāi)救災(zāi) 科學現(xiàn)代

如洪水一樣的災(zāi)難讓我們無法抗拒，但也不斷增強著民族的凝聚力、創(chuàng)造力。

“同自然災(zāi)害抗爭是人類生存發(fā)展的永恒課題。”習近平作出判斷，并指出要堅持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的方針，反映出他深謀遠慮的憂患意識。

對于黨員干部，習近平強調(diào)“各級黨組織要充分發(fā)揮堅強領(lǐng)導(dǎo)作用，各級干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在同重大自然災(zāi)害的斗爭中經(jīng)受住考驗?！泵鞔_了黨員干部在應(yīng)對各類突發(fā)事件時的職責使命。

“加大災(zāi)害管理培訓力度、建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長效機制、引導(dǎo)社會力量有序參與等方面進行努力”，對于防災(zāi)救災(zāi)的社會層面，習近平強調(diào)了具體要求。

2016年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》；2018年4月，應(yīng)急管理部成立；到2019年，新時代中國特色應(yīng)急管理組織體制初步形成……

8月18日下午，看到莊臺街道整潔、村民生活井然有序，習近平感慨地說，愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗，我們還要繼續(xù)斗下去。這個斗，要尊重自然，順應(yīng)自然規(guī)律，與自然和諧相處。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，我們要提高抗御災(zāi)害能力，在抗御自然災(zāi)害方面要達到現(xiàn)代化水平。

凡治國，必先定其制。防災(zāi)救災(zāi)體制的建設(shè)，提高了我國在抗御自然災(zāi)害方面的現(xiàn)代化水平，也成為我國不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個縮影。（策劃：杜尚澤 撰文：趙夢陽 攝影：新華社記者鞠鵬、王曄）