安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室

關(guān)于切實做好高溫期間安全生產(chǎn)工作的

緊急通知 

各市安全生產(chǎn)委員會，省安委會有關(guān)成員單位：

高溫季節(jié)歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。進入8月以來，安徽省相繼發(fā)生合肥“8.4”燃氣管道事故、六安“8.14”危化品運輸車輛事故、合肥鑫陸達物流園“8.15”火災(zāi)事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。李錦斌書記、李國英省長、鄧向陽常務(wù)副省長、李建中副省長等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求舉一反三，切實加強全省安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，切實做好夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作，全力防范和有效遏制各類生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、立即開展安全生產(chǎn)督查檢查。各地各有關(guān)部門和單位要充分認清做好這一時期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署安排、細化工作措施，全面落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門和企業(yè)要立即開展覆蓋全行業(yè)、全領(lǐng)域、全地區(qū)的安全生產(chǎn)督查檢查。要成立安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，親自指揮、親自部署、親自參與，集中力量組織好本行業(yè)、本領(lǐng)域、本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，確保不留盲區(qū)、不留余地、不留死角、不留尾巴。各類企業(yè)要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，按照“五落實五到位”的要求，全面開展自查自改。

二是全面開展督查檢查。要認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》要求。即日起，除必要的應(yīng)急值班值守、保證日常工作正常運轉(zhuǎn)人員外，各地各有關(guān)部門從事安全工作的人員要全部下沉一線、深入現(xiàn)場、進駐企業(yè)，開展全方位的安全生產(chǎn)督查檢查。要緊盯不放心的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)；緊盯發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的單位；緊盯安全風(fēng)險隱患集中的企業(yè)；緊盯一旦發(fā)生事故極易引發(fā)群死群傷事故的部位，深入細致開展安全風(fēng)險隱患排查。特別是對一些不放心的企業(yè)，安排專人駐點蹲守；對一些重大風(fēng)險隱患一時難以整改的，該關(guān)停的堅決關(guān)停、該退出的堅決提請當(dāng)?shù)卣婪ㄍ顺觯粚陙戆l(fā)生的重大、較大生產(chǎn)安全事故，要對整改措施落實情況開展全面的評估，堅決汲取事故教訓(xùn)、堅決防止類似事故再次發(fā)生。

三是嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法。要帶著專家查，切實做到內(nèi)行查問題；要帶著執(zhí)法人員查，對發(fā)現(xiàn)的每一項問題隱患和違法違規(guī)行為，強化現(xiàn)場執(zhí)法措施；要帶著媒體查，對責(zé)任不落實、措施不得力的單位和個人進行公開曝光；要帶著責(zé)任查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，強化跟蹤督辦和整改落實，該處罰的必須處罰、該問責(zé)的必須問責(zé)，對隱患整改不及時導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴肅處理。

二、全面加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。要針對夏季高溫天氣安全生產(chǎn)特殊性、復(fù)雜性，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞，排查整治隱患，確保夏季高溫期間全省安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

一是交通運輸領(lǐng)域。要按照《安徽省危險化學(xué)品運輸交通安全“除隱患、防風(fēng)險”專項整治行動方案》要求，全面開展危化品道路運輸專項治理。要深化客貨車安全源頭整治，加強旅游客運、長途客運、貨車超限超載、工程運輸車輛等安全監(jiān)管，不斷凈化道路交通秩序。要突出抓好民航、鐵路、郵政、城市軌道交通及漁業(yè)船舶等領(lǐng)域隱患整治，深刻汲取近期水上交通領(lǐng)域沉船、撞橋等事故教訓(xùn)，強化汛期水上交通安全監(jiān)管。

二是危險化學(xué)品領(lǐng)域。要深刻吸取黎巴嫩貝魯特港口?；繁ㄊ鹿式逃?xùn)，在全省組織開展為期一個月的危化品儲存安全專項檢查整治，全面排查爆炸性危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用情況。要圍繞危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等各環(huán)節(jié)，深入推進風(fēng)險排查管控行動，細化完善辦法舉措，進一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要切實加強高溫雷雨天氣?；钒踩婪洞胧┞鋵?，嚴防惡劣天氣引發(fā)?；飞a(chǎn)安全事故。

三是礦山領(lǐng)域。煤礦要深入整治“五假五超三瞞三不”行為，突出強化礦長、總工程師、班組長等關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，堅決落實千米礦井安全論證及限產(chǎn)、停產(chǎn)、退出等處置措施，對高風(fēng)險煤礦深入開展“體檢式”重點監(jiān)察。非煤礦山要嚴格安全準入門檻，加大整頓關(guān)閉力度，加強分級分類監(jiān)管，完善崗位安全操作規(guī)程。尤其要注重防范化解尾礦庫潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等風(fēng)險，嚴格實施閉庫銷號管理辦法，確保尾礦庫安全運行。

四是建筑施工領(lǐng)域。要嚴格執(zhí)行高溫條件下室外露天作業(yè)時間規(guī)定，強化工作場所防暑降溫措施，嚴格落實40℃、37℃、35℃等高溫情況下室外禁止作業(yè)、限時作業(yè)、減少作業(yè)時間等要求。要持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理，深入開展施工許可證違規(guī)核發(fā)排查，重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超資質(zhì)范圍承攬工程，嚴禁未辦理施工許可等建設(shè)手續(xù)的開工建設(shè)，嚴禁盲目搶工期、趕進度，杜絕違章指揮、違規(guī)操作。

五是消防領(lǐng)域。要持續(xù)開展打通“生命通道”集中治理行動，聚焦高層建筑、商業(yè)綜合體等重點領(lǐng)域，嚴格落實消防安全制度，加快實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。要突出整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險，提高安全設(shè)防等級，采取差異化防控措施。要夯實農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)，針對設(shè)施不足、培訓(xùn)不到位等問題，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，突出加強森林防火，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抵御火災(zāi)水平。

六是防汛領(lǐng)域。要全力做好退水期堤防巡守，確保人民生命安全，確保重要堤防和重要工程設(shè)施安全。要認真開展災(zāi)后安全生產(chǎn)檢查，督促恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，查找因汛情可能引發(fā)的各類風(fēng)險因素，防止在安全檢查、安全措施不到位的情況下，盲目復(fù)產(chǎn)復(fù)工導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

七是其他領(lǐng)域。要加強涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、高溫熔融金屬等作業(yè)場所的日常檢查，嚴格作業(yè)審批和現(xiàn)場安全管理。要加強夏季電、氣使用管理，要對電線電路和各類管道和設(shè)備進行全面排查。當(dāng)前汛期及暑假高溫交織，極易發(fā)生青少年兒童溺水事件，要深入開展水域安全隱患大排查大整改，完善青少年兒童管護監(jiān)護措施，健全安全提示提醒常態(tài)化機制，增強防溺水安全教育的感染力和實效性。

三、緊盯重點環(huán)節(jié)強化應(yīng)急準備。要強化值班值守、監(jiān)測預(yù)警、搶險救援等各項工作。

一是值班值守。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，堅決杜絕空崗、脫崗和遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象。

二是監(jiān)測預(yù)警。要加強部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，及時發(fā)布高溫、暴雨、雷電、大風(fēng)等預(yù)警預(yù)報信息，嚴格落實基層群防群治責(zé)任，采取針對性安全防護措施，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)次生事故。

三是搶險救援。綜合性消防救援隊伍和各類專業(yè)救援隊伍要做好搶險救援力量、裝備、物資準備，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保一旦發(fā)生事故險情能及時應(yīng)對、高效處置、科學(xué)救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室

2020年8月16日

來源：安徽省應(yīng)急管理廳