為認真貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,云南省堅持疫情防控和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅兩場硬仗一起打,完成剩余脫貧攻堅任務(wù)和鞏固脫貧成果一起抓,從3月1日至6月30日發(fā)起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動,集中力量向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻。
目前,全省剩余44.2萬貧困人口、429個貧困村、9個貧困縣全部達到脫貧退出標準,“戶戶達標、村村提升、縣縣清零”目標任務(wù)總體實現(xiàn),為全省高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
在脫貧攻堅百日總攻行動中,云南省持續(xù)強化就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧。截至6月底,全省290.83萬名貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),占去年全省外出務(wù)工人數(shù)的102.38%。為用好用活產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策,我省全力支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),扶持貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。今年上半年,全省累計新增扶貧小額信貸10.49萬筆47.8億元,覆蓋建檔立卡貧困戶10.45萬戶(次),貸款余額202.99億元,規(guī)模和增速均居全國第一。通過深入實施消費扶貧行動,我省扶貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)量、銷量雙提升。目前,全省建檔立卡貧困戶186.9萬戶754.85萬人中,有176.1萬戶得到產(chǎn)業(yè)扶貧項目幫扶,蔬菜、茶葉、水果等26個扶貧主導(dǎo)產(chǎn)品平穩(wěn)發(fā)展。
聚焦“三保障”和飲水安全。脫貧攻堅百日總攻行動中,云南省扎實開展春季學(xué)期控輟保學(xué)專項行動;組織開展縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標驗收并建立達標動態(tài)管理銷號機制;按照“安全穩(wěn)固,遮風(fēng)避雨”標準要求,聚焦建檔立卡貧困戶住房安全。截至目前,全省義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)階段性動態(tài)清零;88個貧困縣縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部達到云南省貧困退出標準和脫貧成果鞏固基本標準要求;全省129個縣(市、區(qū))、1349個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12564個行政村全部達到《云南省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全評價細則》標準。2017年以來,全省農(nóng)危改共解決超過130萬戶500萬名貧困群眾住房安全問題,其中,今年3月底前動態(tài)新增的4類重點對象危房戶4026戶均已完成改造。
為進一步強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,云南省加快完成配套設(shè)施建設(shè),積極完成剩余搬遷任務(wù),抓緊拆舊和復(fù)墾復(fù)綠等工作,千方百計做好搬遷安置區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、就學(xué)就醫(yī)、社區(qū)治理等工作,確保做到穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。截至6月底,全省99.6萬名易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口已全部搬遷入住,完成了云南歷史上規(guī)模最大、涉及面最廣、效益最優(yōu)的“挪窮窩、換窮業(yè)”行動。出臺《云南省易地扶貧搬遷“穩(wěn)得住”工作方案》,提出“穩(wěn)得住”40條保障措施,計劃用5年時間通過提升服務(wù)效能、完善功能配套、保障就醫(yī)就學(xué)、加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強化綜合治理等方面,持續(xù)做好穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富、保權(quán)益、促融合“5篇文章”。
聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、脫貧攻堅成效考核指出問題和脫貧攻堅問題大排查專項行動發(fā)現(xiàn)問題等,云南省逐村逐戶逐人逐項補短板、強弱項。堅決整改“一發(fā)了之”“一股了之”等幫扶方式,杜絕形式主義、官僚主義和數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題,確保上半年整改到位、問題清零。截至6月底,巡視“回頭看”指出的22個問題、成效考核反饋的35個問題和中央紀委調(diào)研反饋的32個問題基本整改到位,廢止、修訂政策文件17件。
為強化脫貧成果鞏固防止返貧,今年以來云南省先后制定出臺《關(guān)于完善鞏固脫貧成果防止返貧長效機制的意見》《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》等系列文件,建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等人群加強監(jiān)測,確保及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶,防止返貧。目前,通過動態(tài)幫扶,消除返貧風(fēng)險212701人,消除致貧風(fēng)險193489人。脫貧監(jiān)測戶中,得到產(chǎn)業(yè)幫扶9.62萬戶38.12萬人、就業(yè)幫扶6.92萬戶11.58萬人、小額信貸扶貧2.22萬戶9.57萬人、納入低保及特困救助供養(yǎng)6.07萬戶23.17萬人;邊緣戶中,得到就業(yè)幫扶6.65萬戶9.06萬人、納入低保及特困救助供養(yǎng)4.50萬戶15.42萬人。
記者從省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動取得顯著成效的基礎(chǔ)上,云南省決定從7月起聚焦鞏固成果、提升質(zhì)量,以“回頭看、回頭查、回頭幫”為主題,在全省接續(xù)開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日提升行動。持續(xù)強化穩(wěn)定就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、“三保障”和飲水安全提升、貧困村提升、問題整改清零6項舉措,全面排查解決存在問題,全力對沖疫情和自然災(zāi)害影響,全面鞏固脫貧成果。明確重點推進就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、防范化解因災(zāi)等導(dǎo)致的致貧返貧風(fēng)險、脫貧攻堅普查、未摘帽的7個縣退出評估和省對州市脫貧攻堅成效考核、總結(jié)宣傳等工作,最終確保完成剩余44.2萬貧困人口脫貧、429個貧困村出列、9個貧困縣高質(zhì)量脫貧,穩(wěn)定實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村人口“兩不愁三保障”,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平,歷史性解決區(qū)域性整體貧困,確保全省如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅這場歷史性戰(zhàn)役。