2020年，脫貧攻堅(jiān)的收官之年，一個(gè)個(gè)貧困縣紛紛摘帽。
但，這遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。
據(jù)監(jiān)測(cè)，截至2020年5月，容易返貧或致貧的邊緣人口今年增加了38萬人，他們將和去年發(fā)現(xiàn)的數(shù)百萬人一起，納入監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，以確保脫貧成效具有持續(xù)性——
從小在大山中長(zhǎng)大、與社會(huì)隔絕的孩子們，不但沒有上過學(xué)，還怕陌生人；
僅僅得了肺炎，家人就開始為老人準(zhǔn)備后事；
易地扶貧搬遷后，村民們長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)問題……
教育、醫(yī)療、就業(yè)，如何一一保障落實(shí)？
脫貧摘帽以后，返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制是否有效？
一個(gè)人便是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)人便是一個(gè)時(shí)代的縮影。不落下一村一戶，不放棄每一個(gè)人，如何將承諾兌現(xiàn)？
云南保山：讓下一代受教育 斬?cái)嘭毨ТH傳遞
2017年12月，曾經(jīng)世代與森林相伴，在高黎貢山上過著與世隔絕生活的67戶445位傈僳族同胞，被安置到云南省保山市隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)叢崗村。他們住進(jìn)了舒適的新居，用上了家用電器，過上了新的生活，不再為吃穿問題發(fā)愁，住房安全和基本醫(yī)療保障也沒的說。唯一犯難的，就是個(gè)別人家子女的義務(wù)教育問題。村里不是沒有正規(guī)學(xué)校，但還是建了漂亮的叢崗小學(xué)，專門為搬遷移民而建，用漢語、傈僳語雙語教學(xué)，既要教學(xué)生慢慢學(xué)會(huì)普通話，還要教傈僳族學(xué)生看懂、會(huì)寫本民族文字。
擺脫貧困，并不僅僅需要物質(zhì)生活的改善，也需要精神世界的豐富。一個(gè)沒有文化的人，注定不能拔掉窮根，改變命運(yùn)。讓下一代受教育， 就是為了斬?cái)嘭毨У拇H傳遞。
脫貧攻堅(jiān)越到最后，遇到的情況往往也越特殊，解決起來的難度也越大。這就更需要因地制宜，因人施策。不能讓孩子因?yàn)檫h(yuǎn)離知識(shí)而無力，不能讓成年人因?yàn)槿狈寄芏鵁o助，不能讓老年人因?yàn)槿狈ΡＵ隙鵁o奈。精準(zhǔn)扶貧必須讓每一個(gè)人都有改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。
山西臨汾：保障基本醫(yī)療 脫貧戶不再因病返貧
山西省臨汾市大寧縣徐家垛鄉(xiāng)樂堂村，全村140多戶人家散落在長(zhǎng)達(dá)10公里的黃河?xùn)|岸的黃土高坡上，溝壑縱橫，土地貧瘠，2014年建檔立卡時(shí)，貧困發(fā)生率為83.27%。村里的青壯勞動(dòng)力都外出務(wù)工，留在村里的除了婦女兒童，就是體弱多病的老人。這個(gè)村的貧困問題，很大的原因是因病致貧、因病返貧。
沒有全民健康，就沒有全面小康。對(duì)于樂堂這樣的貧困村，脫貧攻堅(jiān)不僅要補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，還要補(bǔ)齊社會(huì)發(fā)展的短板。如果農(nóng)民的基本醫(yī)療都得不到保障，脫貧就是一句空話。
剛剛脫貧摘帽的大寧縣，曾是深度貧困縣，但縣里還是給每個(gè)村都配備了標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室。心電圖設(shè)備、健康一體機(jī)、血壓儀、遠(yuǎn)程會(huì)診的設(shè)備一應(yīng)俱全，賀星龍的村衛(wèi)生室鳥槍換炮。藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院零差價(jià)提供，鄉(xiāng)村醫(yī)生賀星龍?jiān)僖膊挥米约夯ㄥX去縣城買藥了，每年還能領(lǐng)到12000多元的公共衛(wèi)生補(bǔ)助。衛(wèi)生室雖然在村里，但也不缺大醫(yī)生，通過醫(yī)聯(lián)體，既能遠(yuǎn)程診斷，也能為村民聯(lián)系大醫(yī)院。
像大寧縣一樣，很多地方的“三保障”問題基本解決了。但穩(wěn)定住、鞏固好卻不是一件容易的事情，在一些地方，有的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué)，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低，一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%。這些，都成為當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中要攻克的堡壘，都在考驗(yàn)著人們久久為功的恒心。
貴州惠水：穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富 易地搬遷后的美好生活
貴州是全國(guó)唯一沒有平原的省份。2014年末，全省貧困人口623萬，數(shù)量居全國(guó)第一。根據(jù)“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”的“五個(gè)一批”脫貧措施，從2016年開始，貴州進(jìn)行了一場(chǎng)規(guī)?？涨暗囊椎匕徇w。一批接一批居住在貧瘠大山里1萬多個(gè)村寨的農(nóng)民，揣著他們的土地使用權(quán)證，攜家?guī)Э诎崛氤擎?zhèn)，成為有土地的城里人。推動(dòng)這次大搬遷的，是有組織的國(guó)家力量。
離開貧困山區(qū)，住進(jìn)城市新居，這是一個(gè)良好的開端，但這也僅僅是開端。不但要搬得出，更重要的是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，而這就是脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)任務(wù)。
僅用三年時(shí)間，貴州全省完成易地扶貧搬遷188萬人，其中建檔立卡貧困戶有150萬人，95%的搬遷群眾實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化安置。
惠水安置了易地扶貧搬遷群眾17000多人。 2019年，惠水縣整體脫貧。搬遷安置社區(qū)中，已沒有一個(gè)貧困戶。脫貧后的搬遷群眾，對(duì)醫(yī)療、教育條件的改善更加關(guān)注，他們對(duì)美好生活的向往，成為脫貧攻堅(jiān)持續(xù)的任務(wù)。
江西井岡山：擴(kuò)寬進(jìn)村路 憑旅游致富
2020年春節(jié)前，彭長(zhǎng)良買了新車，這是井岡山神山村54戶村民中的第39輛。村里村外都是硬化路，車子徑直開進(jìn)村，開到家門前，這種便利，村民習(xí)以為常，早就不新鮮了。這一番景象，過去神山村最大膽的人也不敢想象。
神山村所在的井岡山區(qū)，是中國(guó)革命的圣地。但是，這片為中國(guó)的革命事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)和犧牲的熱土，卻一直沒有徹底改變貧困的面貌。2015年，村里建檔立卡貧困戶有21戶，貧困發(fā)生率22%。面對(duì)神山村的實(shí)際情況，精準(zhǔn)扶貧，指明了方向。從神山村出發(fā)，二十公里半徑內(nèi)，分布著黃洋界、茅坪八角樓等紅色革命遺址。這是神山村獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。
要想富，先修路。從2016年開始，政府投資拓寬了進(jìn)村道路，車道從3.5米拓寬到6米，旅游大巴可以暢通無阻，神山村走上了旅游興村路。路寬了，人來了，貧困戶的機(jī)會(huì)在哪呢？答案是紅色旅游。紅色旅游帶動(dòng)了村里農(nóng)家樂生意。貧困戶彭夏英夫婦開辦了村里第一家夫妻店。他們都曾經(jīng)在陡峭的山路上摔傷過，干不了重活，沒法出遠(yuǎn)門務(wù)工，村子扶持他們干農(nóng)家樂，足不出戶就有收入。對(duì)他們來說，這樣的扶貧方式，實(shí)在是精準(zhǔn)。
2017年2月26日，井岡山在全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣中，率先宣布脫貧，成為我國(guó)貧困退出機(jī)制建立后首批脫貧摘帽的貧困縣市。但是，對(duì)于井岡山來說，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
現(xiàn)在，神山村的農(nóng)家樂已經(jīng)開到第16家，這個(gè)村子，已經(jīng)走出脫貧路，正穩(wěn)穩(wěn)地踏上致富路。
脫貧之后，對(duì)神山村的脫貧政策措施沒有急剎車，駐村工作隊(duì)也沒有撤。在這期間，一百多位外出務(wù)工的神山人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們?cè)?jīng)離開家鄉(xiāng)，只因?yàn)榧亦l(xiāng)的土地不養(yǎng)人；他們現(xiàn)在返回故土，只因?yàn)楣释辽钫粽羧丈稀?/p>
寧夏紅寺堡區(qū)：“掃帚大王”的自食其力脫貧路
寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)大河鄉(xiāng)龍?jiān)创?，是寧夏回族自治區(qū)“十二五”期間建設(shè)的生態(tài)移民村，這里基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，除了最原始的耕種和畜牧，沒有什么現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，被列入深度貧困村。
李耀梅搬到這里之前住在寧夏南部山區(qū)。兩次大病讓她成為單親媽媽，還身有殘疾。2014年，李耀梅被列為建檔立卡貧困戶，鄉(xiāng)里為她和女兒發(fā)放了低保。但這只是一種兜底保障，還不能讓她擺脫貧困。李耀梅沒有讀過書，沒什么技能，但她會(huì)一樣手藝，那就是扎掃帚。當(dāng)?shù)厥a(chǎn)芨芨草和高粱，這是做掃帚的最好原料。在窮困潦倒多年后，李耀梅終于找到了一條自食其力的路——扎掃帚。
李耀梅的生意很簡(jiǎn)單，掃帚耐用，價(jià)格公道，一來二去，有了口碑，攢了回頭客，她也成為了當(dāng)?shù)赜忻摹皰咧愦笸酢薄?/p>
起初，李耀梅就是靠自己一雙手扎掃帚，后來扶貧小組用扶貧資金幫她建了一個(gè)簡(jiǎn)易的扶貧車間，享受很多優(yōu)惠政策。2019年1月，李耀梅聯(lián)合村里的6名貧困戶，開始了規(guī)?；a(chǎn)，成立了合作社。她自己剛剛過得好一點(diǎn)，就可以幫助他人了。
一個(gè)殘疾婦女，沒有認(rèn)命低頭，靠著自己的雙手，努力從人生低谷爬上來。脫貧攻堅(jiān)貴在立志。只要有志氣、有信心、有奮斗，就沒有邁不過去的坎。李耀梅懂這話的意思，與她一起已經(jīng)擺脫貧困的9300多萬人也懂，正走在最后脫貧攻堅(jiān)路上的550多萬人更懂。脫貧攻堅(jiān)，是全黨的事，是全中國(guó)的事，更是身處貧困之中的人們自己的事。 >>詳細(xì)
廣西南寧：鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 防止脫貧戶返貧
2020年1月14日，南寧市扶貧辦主任劉宗曉帶領(lǐng)市級(jí)工作隊(duì)前往馬山縣，開展脫貧攻堅(jiān)回頭看工作。回頭看就是要進(jìn)村入戶發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。2019年南寧市的脫貧攻堅(jiān)成效不錯(cuò)，馬山等3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣摘帽。當(dāng)下的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，就是鞏固成果，防止脫貧戶返貧，同時(shí)在2020年讓全市剩余的近19000貧困人口脫貧。
為了脫貧攻堅(jiān)的成果能夠更加牢固，為了降低返貧的風(fēng)險(xiǎn)，為了讓留守鄉(xiāng)村的人可以就近就地就業(yè)，馬山縣幾乎村村建立了扶貧車間。這些扶貧車間特意選擇了簡(jiǎn)單的加工業(yè)項(xiàng)目，讓各個(gè)年齡段的人都可以簡(jiǎn)易上手賺錢，讓曾經(jīng)的貧困鄉(xiāng)親習(xí)慣新工作、愛上新工作，有了收入，有了奔頭，脫貧就在家門前。
如今，馬山縣已摘掉了貧困的帽子，但摘帽并不是脫貧攻堅(jiān)的終點(diǎn)。既要建立長(zhǎng)效的防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，同時(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
據(jù)監(jiān)測(cè)，截至2020年5月，容易返貧和容易致貧的邊緣人口今年新發(fā)現(xiàn)了38萬人，他們將和去年發(fā)現(xiàn)的數(shù)百萬人一道，納入監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，以確保脫貧成效具有持續(xù)性。
同時(shí)，國(guó)務(wù)院扶貧辦還要求各地全面梳理脫貧攻堅(jiān)收官之年容易發(fā)生返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于符合條件的因?yàn)樽匀粸?zāi)害、疫情、疾病、殘疾等原因返貧致貧人口及時(shí)錄入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，采取針對(duì)性措施進(jìn)行幫扶。
