6月24日，當(dāng)涂縣委組織部聯(lián)合姑孰鎮(zhèn)黨委舉辦了“當(dāng)愛在靠近 圓夢微心愿”首場發(fā)布會。發(fā)布會上，社會各界愛心人士積極參與，最終15個“微心愿”由社區(qū)共建單位、社會組織、非公企業(yè)和志愿者全部認(rèn)領(lǐng)。該縣將進(jìn)一步完善“微心愿”征集、發(fā)布、認(rèn)領(lǐng)、評價等制度，推動活動常態(tài)化開展。
據(jù)了解，這是當(dāng)涂縣進(jìn)一步鞏固“一圓六方”惠民黨建工作成果的新舉措。一年來，為推進(jìn)城市基層治理，該縣創(chuàng)新開展“一圓六方”惠民黨建工作，組織公安、民政、城管等6個縣直部門與姑孰鎮(zhèn)12個城市社區(qū)簽訂共建協(xié)議，選派45名縣直機關(guān)干部兼任社區(qū)職務(wù)。按照“吹哨”“應(yīng)哨”等六步運轉(zhuǎn)流程，推動群眾煩心事、鬧心事高效處理。日前，該縣作為全省唯一的縣被納入全省城市領(lǐng)域基層黨建“領(lǐng)航計劃”示范庫。
一群“解決群眾煩心事”的能手
“我家的變化，多虧了社區(qū)的唐書記幫忙。”當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)東營社區(qū)居民馬國民說的唐書記，就是縣民政局社會救助股股長兼任社區(qū)黨委副書記的唐成華。
一個社區(qū)兼職副書記何以讓居民如此記掛？原來，馬國民因患精神殘疾，長期住院治療，醫(yī)療費用較大，孩子還在上初中，生活比較困難。老馬自己煩心，社區(qū)干部揪心。2019年6月，唐成華受組織指派，兼任東營社區(qū)黨委副書記。
第一次參加社區(qū)的“圓桌會議”，唐成華就了解到馬國民家的困難。唐成華充分利用“一圓六方”工作平臺，打出一套幫扶“組合拳”，指導(dǎo)馬國民醫(yī)療費用盡快申報農(nóng)村合作醫(yī)療補償、國元大病保險及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，獲取醫(yī)療救助5089元。同時，對其家庭低保補助進(jìn)行提標(biāo)，目前馬國民家月享受低保補助1208元，有效緩解了生活困難。
兼職以來，唐成華通過定期參加社區(qū)“圓桌會議”或者關(guān)注微信工作群的方式，掌握社區(qū)居民存在的困難和問題，為困難群眾辦理低保12戶、臨時救助16戶，切實緩解困難群眾的基本生活。
竹山社區(qū)有條新建的襄城河綠化帶，是居民引以為豪的景觀，可偏偏有少數(shù)居民不顧公共利益毀綠種菜，在社區(qū)“民情e站”微信群上看到反映后，來自縣住建局的社區(qū)兼職干部郭振明積極“應(yīng)哨”，會同城管、公安和社區(qū)對菜地進(jìn)行了鏟除。同時，及時向局黨委匯報，落實了襄城河綠化帶、襄城河保潔的日常維護(hù)單位，實現(xiàn)了長效管理。某小區(qū)二期地下管線施工影響居民出行，社區(qū)“吹哨”后，郭振明把“哨聲”引到局黨委會上，后由分管領(lǐng)導(dǎo)召集供水、供氣、供電、通信、市政等地下管線單位進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，拿出了具體的解決方案，最大限度降低施工對社區(qū)居民生活的影響。
一個社區(qū)兼職干部就是一個解決群眾煩心事的能手。從社區(qū)干部到普通居民，大家紛紛為社區(qū)兼職干部點贊。一年來，12個社區(qū)召開“圓桌會議”210次，會上討論問題229個，通過社區(qū)兼職干部的努力，已解決225個。尤其是疫情發(fā)生以來，45名兼職干部下沉社區(qū)，成為社區(qū)干部的得力幫手。
一個“到群眾中去”的好機制
“社區(qū)吹哨，我們報到，這報到就是到群眾中去，去與群眾面對面，與群眾在日常生活中的困難和訴求面對面。”楊杰來自縣市場監(jiān)管局姑孰分局，是該單位的一名支部書記，兼任提署社區(qū)的黨委副書記。因為市場監(jiān)管工作職能與群眾生活息息相關(guān)，楊杰所在的支部派出9名黨員在10個社區(qū)兼職。盡管有12345、12315多個訴求平臺，但工作人員沉下去就是不一樣，群眾更愿意面對面反映訴求。共接辦投訴697件，立案査案51件，事事有落實，件件有回復(fù)，第一時間保護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
“作為一名城市管理者，通過兼職體會到，打通服務(wù)群眾最后一公里，要建立走下去的好機制?！眮碜钥h城管局的社區(qū)兼職干部夏強半年時間共接受東營、東大社區(qū)“派單”30余次，無論是社區(qū)交辦的問題還是部分居民代表在微信群里反映的問題，都能第一時間到現(xiàn)場查看，職責(zé)范圍內(nèi)的事情，及時處理向群眾反饋，并且進(jìn)行回訪，防止問題反彈。對比較復(fù)雜的問題，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，及時處理，及時回復(fù)。
“兼職社區(qū)副主任的一個收獲是，提高了做好本職工作的本領(lǐng)?！惫檬肱沙鏊窬鼇喚暾f，所里正在創(chuàng)建“楓橋式派出所”，楓橋新經(jīng)驗在于“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”，這與兼職社區(qū)的初衷不謀而合。
一年來，包亞娟堅持公安事情內(nèi)部化解，努力做到矛盾不上交，先后協(xié)調(diào)解決了噪音擾民、精神病人管理糾紛、花壇養(yǎng)狗、飯店與居民矛盾、僵尸車等問題，將矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài)。同時，向社區(qū)居民進(jìn)行治安防范宣傳。
據(jù)當(dāng)涂縣委組織部負(fù)責(zé)人介紹，該縣選出與社區(qū)工作聯(lián)系最緊密的6個縣直部門，選派45名精干力量下沉社區(qū)兼職黨組織副書記或居委會副主任，結(jié)合各部門職責(zé)職能和工作實際，匯總梳理47項高頻事項形成為民服務(wù)專項清單，嚴(yán)格按照《當(dāng)涂縣社區(qū)兼職干部管理辦法》，實行原單位和社區(qū)“雙重管理”，根據(jù)社區(qū)需要隨時到社區(qū)報到。
一條“可復(fù)制可推廣”的好經(jīng)驗
“縣直機關(guān)干部兼任社區(qū)職務(wù)，徹底解決了社區(qū)基層治理中‘看得見的管不了’‘管得了的看不見’的問題，也使社區(qū)擺脫了想干干不了，小馬拉大車的困境?！碧崾鹕鐓^(qū)黨委書記湯培霞深有感觸。
縣直機關(guān)干部兼任社區(qū)職務(wù)的背后，是“一圓六方”機制建立和支撐 。提署社區(qū)在全縣社區(qū)中“第一個吃螃蟹”，針對社區(qū)權(quán)力小、群眾需求多的現(xiàn)實難題，2018年6月26日，由提署社區(qū)發(fā)起的“一圓六方”先鋒聯(lián)盟組建。
湯培霞坦言，“一圓六方”兼職副書記大多是縣直各職能部門分管負(fù)責(zé)人，甚至是單位領(lǐng)導(dǎo)，初入社區(qū)大門，都會有些陌生感和距離感。社區(qū)黨委牽頭召集“六方”副書記、社區(qū)“兩委”、全體工作人員座談會，面對面開展談心談話，增進(jìn)各兼職副書記和社區(qū)工作人員之間的了解和聯(lián)系；建立“提署社區(qū)民情e站”微信交流平臺，召開支部書記、黨小組長、部分居民代表、樓棟長與各職能部門兼職副書記見面會；邀請兼職副書記參加社區(qū)召開的黨員大會、居民代表大會。旨在讓兼職干部融入到社區(qū)這個大家庭中，進(jìn)而發(fā)揮作用。
西大社區(qū)黨委書記戈卿說，社區(qū)以老舊小區(qū)為主，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，墻體、落水管老化損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，人員組成情況較為復(fù)雜?！吧鐓^(qū)吹哨、部門報到”這種資源整合、力量下沉的黨建工作新模式，提升了社區(qū)的服務(wù)功能。
焦家社區(qū)黨委書記宋禮木舉例說，“一圓六方”解決問題的機制還應(yīng)升格。社區(qū)內(nèi)有幾條路，遍布大大小小的坑槽，群眾意見極大。社區(qū)通過“一圓六方”發(fā)起“吹哨”程序。但由于焦家社區(qū)行政區(qū)劃屬于姑孰鎮(zhèn)，道路卻屬于縣經(jīng)開區(qū)，“應(yīng)哨”并未成功。于是，姑孰鎮(zhèn)黨委在邀請縣直相關(guān)部門的基礎(chǔ)上，又邀請縣經(jīng)開區(qū)參加城市基層黨建聯(lián)席會，最終將此事交辦給了縣經(jīng)開區(qū)?？h經(jīng)開區(qū)應(yīng)哨后快速行動，投資約44萬元對破損路面進(jìn)行修繕，另還對焦家小區(qū)的雨水管道進(jìn)行改造。
據(jù)了解，該縣正著手建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)兩級聯(lián)席會議機制，推動“一圓六方”機制向縱深發(fā)展。
記者 吳黎明
